89. Структура ВАС РФ; общая характеристика полномочий его основных подразделений
Структурные подразделения ВАС:
Пленум
Президиум
Судебные коллегии
Судебные составы
Пленум ВАС:
СОСТАВ: Председатель, заместители, судьи
Заседания Пленума созываются Председателем по мере необходимости, но не реже 2 раз в год
В заседаниях Пленума могут участвовать:
-депутаты обеих палат Федерального собрания РФ
-Председатель Конституционного Суда РФ -Председатель Верховного Суда РФ
-Генеральный прокурор РФ
-министр юстиции РФ -председатели арбитражных судов
Возможен созыв совместных заседаний Пленумов ВАС и Верховного Суда РФ
* РЕГЛАМЕНТ СОВМЕСТНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. 2. Совместные заседания Пленумов проводятся в целях:
- обеспечения единообразного применения нормативных правовых актов судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
- установления единообразной судебной практики по отдельным категориям дел
- разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами;
- решения вопросов о совместном использовании права законодательной инициативы Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации - решения вопросов о совместных обращениях Судов в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;
Секретарь Пленума избирается Пленумом из числа судей на 3 года
Пленум НЕ выносит решения по конкретным судебным делам
Задачи Пленума:
Обеспечение надлежащего функционирования системы арбитражных судов
На заседаниях Пленума принимаются постановления, содержащие разъяснения по судебной практике
Решение вопроса о
выступлении ВАС с законодательной инициативой
Обращении в КС РФ с запросами о проверке конституционности нпа
Утверждении членов судебных коллегий, председателей судебных составов, судей, входящих в Президиум ВАС
Образовании конкретных постоянных судебных присутствий арбитражных судов первой инстанции (т.е. субъектов РФ) и апелляционных судов, определение их места пребывания, назначение их руководителей из числа заместителей председателей соответствующего суда
Утверждение мест постоянного пребывания арбитражных кассационных судов
Утверждение судей нижестоящих арбитражных судов, входящих в состав их президиумов
Утверждение списков арбитражных заседателей
Утверждение регламента арбитражных судов
Избрание членов ДСП из числа судей ВАС
Утверждение Регламента ДСП
Председатель ВАС ответственен за надлежащую работу Пленума
Президиум
СОСТАВ: Председатель, заместители, судьи + председатели судебных составов
Члены Президиума утверждаются постановлением Пленума по представлению Председателя ВАС
2 группы задач:
Решение задач по конкретным делам
В порядке надзорного производства
- вправе отменить, изменить или постановить новый судебный акт
-удовлетворить требование о компенсации за нарушение нижестоящим арбитражным судом права на судопроизводство в разумный срок
Пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
Организационные задачи
Обсуждение проектов локальных нпа
Обсуждение кандидатур на должности руководителей подразделений аппарата ВАС
Обсуждение сообщений об итогах работы структурных подразделений ВАС
Обсуждение вопросов судебной практики , выработка на их основе рекомендаций по применению конкретных нормативных предписаний
Подготовка обзоров судебной практики, их опубликование в «Вестнике ВАС РФ», на официальном сайте и др.
Судебные коллегии
СК по рассмотрению споров, возникающий из гражданских и иных правоотношений
СК по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений
СОСТАВ: определяется постановлением Пленума по представлению председателя ВАС
Заместители Председателя ВАС руководит работой коллегий
Задачи:
Рассмотрение дел в первой инстанции
Принятие решений, связанных с надзорным производством
Изучение и обобщение судебной практики
Разработка предложения по совершенствованию нпа
Анализ судебной статистики
Судебные составы:
Образуются в коллегиях
Специализируются на рассмотрении конкретных категорий дел
В СК по рассмотрению споров, возникающий из гражданских и иных правоотношений
Председатели составов утверждаются постановлениями Пленума на 3 г.
По корпоративному праву
По вещному праву
По договорному праву
СК по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений
Административный
Налоговый
Экспертный
*В 2012 г. в ВАС 90 судей
90. Суд присяжных: понятие, происхождение, основные этапы развития в России
СУД ПРИСЯЖНЫХ - суд, разбирающий и разрешающий уголовные, а в некоторых странах и гражданские дела с участием присяжных заседателей.
Суд присяжных - организация судебного производства, при которой в состав суда наряду с судьями-профессионалами входят непрофессионалы (присяжные). При рассмотрении уголовных дел первые наделены правом решать вопросы права (вопросы, требующие юридических познаний), в том числе о юридической квалификации содеянного подсудимым и мере наказания, а вторые - вопросы факта (об установлении виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, о том, заслуживает подсудимый снисхождения или нет)
Происхождение:
Родиной Суда присяжных считается Англия. Первое документальное его существование - ордонансы английского короля Генриха II (1166). Но в них полномочия суда присяжных отличаются от полномочий современного суда присяжных. Они были знатоками обычаев, решали вопросы права.(В.А. Томсинов)
Этапы развития в России
В России суд присяжных существовал в 1864-1917, был возрожден в 1990-е
Критерием периодизации истории суда присяжных может служить законодательство о присяжных, т.к. оно показывает качественные изменения в развитии этого института.
В дореволюционном суде присяжных можно выделить 4 периода:
I период - 20 ноября 1864 г. - 9 мая 1878 г.
20 ноября 1964 – Судебные уставы (вводили суд присяжных)
19 октября 1965 – «Положение о введении в действие Судебных уставов 1864 г.»
1866 – начало реального действия суда присяжных (в Петербурге рассмотрено первое дело с участием присяжных заседателей)
Идет становление суда присяжных в 6 округах
Создание Временных комиссий для составления и опубликования списков присяжных
Проблемы:
Низкая репрессивность суда присяжных
Халатное отношение членов Временных комиссий к своим обязанностям
Несовершенство законодательства
Состав присяжных (много малограмотных крестьян)
Необходимость изменений в институте присяжных заседателей
II этап (1878-1889)
Принят ряд временных и постоянных постановлений, изменивших законодательство о суде присяжных
-изъятие из подсудности суда присяжных дел с политическим оттенком (о сопротивлении распоряжениям правительства, об убийствах должностных лиц)
-Включение в состав Временных комиссий лиц прокурорского надзора
-Изменение требований к кандидатам в присяжные (установлен ценз грамотности)
-Введен штраф за неявку на судебное заседание в качестве присяжного в 3-ий раз
III этап (1889-1917)
Незначительные изменения
-Упрощена процедура принятия присяги
-Присяжные получили право знать, какое наказание грозит подсудимому
1913 – постановление «О назначении присяжным заседателям суточных и путевых денег»
Во время Первой мировой войны деятельность присяжных ограничена введением чрезвычайных и военных судов
IV этап (4 марта – 22 ноября 1917)
Временное правительство:
- Замена во всех судебных учреждениях института сословного представительства институтом присяжных заседателей
- Расширение компетенции присяжных (! Впервые получили право разбирать государственные преступления)
-Отмена имущественного ценза
-Создан военный суд присяжных
22 ноября 1917 - Декретом о суде упразднен суд присяжных
1990-е
10 апреля 1990 вносятся изменения в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик ( «по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше десяти лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей). Законодательством союзных республик могут быть установлены и иные категории дел, подсудных суду присяжных (расширенной коллегии народных заседателей)»
Закон РФ от 16 июля 1993 года дополнил УПК РСФСР разделом «Производство в суде присяжных».
Суд присяжных с 1 ноября 1993 года был образован в Московской, Ивановской, Рязанской и Саратовской областях, а с 1 января 1994 года в Алтайском и Краснодарском краях, Ростовской и Ульяновской областях.
Первый процесс с участием присяжных в современной России проходил с 15 по 17 декабря 1993 года
91. Судебные инстанции: понятие, виды, задачи
СУДЕБНАЯ ИНСТАНЦИЯ - суд или его структурное подразделение, выполняющие конкретную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности такого решения).
Понятие судебной инстанции применимо лишь к судам общей юрисдикции и арбитрадным судам. Решения КС РФ и уставных судов субъектов окончательны.
ВИДЫ
Суды первой инстанции
Принятие решений по существу:
По уголовным: виновен/невиновен, определение меры наказания
По гражданским: доказанность/недоказанность иска, юридические последствия
Судами I инстанции могут быть все суды, кроме арбитражных апелляционных судов и ДСП
Верховный Суд РФ не рассматривает уголовные дела в I инстанции (с 1 янв. 2013)
Суды второй инстанции
Проверка решений, не вступивших в законную силу
Пересмотр гражданских, арбитражных, административных и уголовных (с 1 янв. 2013) дел в порядке апелляционного производства
Апелляционное производство – полное или частичное повторное рассмотрение дела с возможным непосредственным исследованием доказательств
Апелляционная жалоба подается в ограниченный срок (обычно до 10 дней)
Рассмотрение жалобы завершается постановлением нового приговора или решения
Суды, проверяющие решения, вступившие в законную силу
3 вида процедур
-Кассационное производство
-Надзорное производство
-Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
Рассмотрение дела с соблюдением этих процедур происходит на основе письменных материалов дела.
В итоге принимается одно из следующих решений:
-отклонение ходатайства, оставление решения в силе
-исправление обнаруженной в деле ошибки
-отмена и прекращение производства по делу
-направление на новое рассмотрение в нижестоящий суд
92. Судебные коллегии Верховного Суда, состав, полномочия
В состав Верховного Суда входят 5 коллегий:
Апелляционная
По административным делам
По уголовным делам
По гражданским делам
Военная
Последние 4 являются основными структурными подразделениями Суда, т.к. они выполняют большую часть работы, связанной с отправлением правосудия.
СОСТАВ:
Судьи назначаются Советом по представлению Президента, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда.
По представлению Председателя Пленум решает вопрос о распределении судей по конкретным коллегиям.
Председатель коллегии назначается Пленумом из заместителей Председателя Суда
В коллегиях образуются судебные составы, которые формирует Председатель Суда.
Председатель судебного состава участвует в рассмотрении дел и выполняет организационные функции.
Судебные
коллегии -
полномочия суда I инстанции
По административным делам - полномочия суда II инстанции
По уголовным делам -полномочия суда инстанции, проверяющей всту-
По гражданским делам пившие в законную силу решения
Военная коллегия рассматривает административные, уголовные, гражданские дела, связанные с военнослужащими, с отношениями, возникающими в условиях военной службы
Кроме того, данные коллегии могут:
-Направлять запросы в КС РФ, касающиеся законов, применяемых при рассмотрении конкретных дел
-Обобщать судебную практику (свою и нижестоящих судов)
-Вести статистику, анализ
-Участвовать в выработке рекомендаций, даваемых Верховным Судом нижестоящим
-Осуществлять стажировку судей нижестоящих судов
Апелляционная коллегия
Председатель и члены данной коллегии назначаются СФ РФ из судей Верховного Суда
Решение о назначении принимается по представлению Президенту, основанному на представлении Председателя Верховного Суда при наличии положительного заключения ВККС
Ф-ции:
-Проверка не вступивших в законную силу решений по гражданским и административным делам, вынесенных по I инстанции коллегиями по административным и по гражданским делам и Военной коллегией (new! До 1 янв. 2013 также рассматривала решения коллегии по уголовным делам)
-Рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам