учебный год 2023 / 74. Система органов прокуратуры-1

Вопрос 74. Система органов прокуратуры

В соответствии со ст. 129 Конституции РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории страны, а также выполняющих иные функции, установленные федеральным законом. В целом система прокуратуры состоит из прокуратуры территориальной и прокуратур специализированных.

1. Территориальные прокуратуры:

   1. Генеральный прокурор РФ,

   2. Генеральная прокуратура РФ,

   3. Прокуратуры субъектов РФ:

      1. Прокурор субъекта РФ,

      2. Аппарат прокуратуры субъекта,

      3. Нижестоящие органы территориальной прокуратуры:

         1. районные прокуратуры,

         2. межрайонные прокуратуры,

         3. городские прокуратуры,

         4. иные территориальные прокуратуры,

2. Специализированные прокуратуры:

   1. Военная прокуратура,

   2. Транспортные прокуратуры,

   3. Природоохранные прокуратуры,

   4. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях,

   5. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах.

Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.

Система органов прокуратуры

1. Территориальные прокуратуры

1.1. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на пять лет. Федеральное собрание контролирует деятельность Генерального прокурора. Он должен ежегодно лично представлять доклады о состоянии законности и правопорядка в РФ и о проделанной работе по ее укреплению. Генеральный прокурор несет ответственность за надлежащее осуществление всех функций, возложенных на прокуратуру.

1.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации

В Генеральной прокуратуре на правах структурного подразделения образуется Главная военная прокуратура во главе с заместителем Генерального прокурора – Главным военным прокурором, а также управления Генеральной прокуратуры в семи федеральных округах, возглавляемые заместителями Генерального прокурора. Структура аппарата Генеральной прокуратуры включает управления и отделы:

• по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел;

• по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов;

• за законностью исполнения уголовных наказаний;

• по делам несовершеннолетних и молодежи; кадров и др.

К подразделениям аппарата относятся также управления Генеральной прокуратуры в федеральных округах.

1.3. - 1.3.3. Прокуратуры субъектов Российской Федерации:

Прокуроры субъектов и прокуроры городов и районов назначаются на должность и освобождаются от нее Генеральным прокурором по согласованию с органами государственной власти субъектов. Прокуроры субъектов и приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ.

2. Специализированные прокуратуры

2.1. Военная прокуратура:

В систему органов военной прокуратуры на правах прокуратур субъектов РФ входят прокуратуры военных округов, флотов, ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы, Московская городская военная прокуратура, а также военные прокуратуры гарнизонов, объединений, соединений, приравненные по своему статусу к прокуратурам городов и районов.

2.2 - 2.5. Транспортные, природоохранные и иные прокуратуры:

Систему транспортных прокуратур, в юрисдикцию которых входит надзор за исполнением законов на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, возглавляет Управление по исполнению законов на транспорте и в таможенных органах Генеральной прокуратуры.

Природоохранные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды, экологических прав граждан, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами; создаются и действуют на правах прокуратур субъектов РФ, а в регионах – на правах межрайонных прокуратур.

Научные и учебные организации прокуратуры

Редакции печатных изданий прокуратуры

Должность «начальник отдела» отсутствует в большинстве прокуратур, вероятно по причине отсутствия необходимости. Старшие помощники и помощники прокурора условно объединены в так называемые «группы», «линии» надзора и подчиняются соответствующему заместителю прокурора. Начальник отдела в районной прокуратуре и приравненной к ней является непроцессуальным лицом и по своему статусу мало чем отличается от старших помощников и помощников прокурора.