учебный год 2023 / Вопрос 31. Районные суды-2

Вопрос 31. Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.

- ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"- 2011 г., - ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" – 1996 г.,

- ГПК, УПК, КоАП.

-ФЗ «о гражданской службе»

Районный суд (их более 2500)создается федеральным законом «о судах общей юрисдикции» в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города (города местного значении, а не города федерального значения!!) или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ. Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда. В соответствии с Законом о судах общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. (ч.2 ст.33)

Вопрос о создании или упразднении каждого из судов данного уровня должен решаться в законодательном порядка: принятием (изданием) соответствующего ФЗ. Этого требует Конституция РФ для обеспечения независимости судов. Определяют местоположение (согласуют) председатель Верховного (уставного) суда республики или иного приравненного к нему суда (т. е. уставной суд) по согласованию с исполнительным органом соответствующего субъекта РФ. Аналогичным образом решается вопрос о постоянном судебном присутствии районного суда. Но все это не исключает возможности проведения судьями данного суда по конкретному делу в других населенных пунктах!

Суд основного звена, потому что составляют 97% среди федеральных судов общей юрисдикции. Еще один фактор – многоплановость компетенции.

Полномочия:

1. Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.

* гражданские дела: (по остаточному принципу: районный суд рассматривает все дела в качестве суда первой инстанции, кроме тех, которые отнесены к подсудности других судов).

- дела о спорах, вытекающих из имущественных, семейных, трудовых, жилищных отношений(к их ведению отнесены дела с повышенной сожностью) ;

- дела, вытекающие из публично-правовых отношений;

- жалобы на незаконные действия должностных лиц исполнительных органов (налоговые инспекторы, руководители ОВД и др.);

- дела повышенной сложности: по имущественным спорам о разделе совместно нажитого имущества между супругами при цене иска, превышающего 50000 рублей;

- дела особого производства: об оспаривании материнства и отцовства, об удочерении/усыновлении, о лишении родительских прав. (Единолично, решение).

* уголовные дела: (рассматривают уголовные дела о всех преступлениях, которые не подсудны другим судам).

- в основном рассматривает дела средней тяжести, тяжкие и даже особо тяжкие;

- решает вопросы в ходе предварительного расследования (решение об избрании меры пресечения: залог, арест; решения о выемке почтовой корреспонденции; помещение в стационар для психического обследования);

(единолично, приговор).

- судебный контроль как предварительный, так и последующий (связано со вторым пунктом)

-разрешение многочисленных вопросов, связанных с исполнением приговоров (отсрочка, замена наказания, условно-досрочное освобождение, освобождение от наказания в связи с болезнью, замена неотбытой части наказания более мягкой)

* административные дела:

- дела, при наличии обстоятельств, когда по делу необходимо производство административного расследования (в соответствии с ст.28.7 КоАП административное расследование – проведение экспертизы или совершение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат..);

- когда в качестве наказания, возможно применить административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификация лица. (Единолично, постановление).

2. В качестве суда второй (апелляционной) инстанции районный суд пересматривает не вступившие в силу решения и приговоры (уголовные и гражданские дела) мировых судей. Дело пересматривается не по существу, а просто осуществляется контроль за законностью и обоснованностью применения наказаний мировыми судьями и другими должностными лицами исполнительной власти (к административному тоже относится). Дела рассматриваются единолично. (Гр. - апелляционное определение, уг. – апелляционный приговор – есть изменения/постановление – нет изменений).

3.Третья инстанция:

* уголовные дела: проверка вступивших в законную силу решений мировых судей (при заключении прокурора об установлении новых или вновь открывшихся обстоятельств)

*гражданские дела: проверка вступивших в законную силу решений с установленной ГПК РФ процедурой возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам(ст.392 ГПК) Может пересматривать свои собственные решения! Но! Не может пересматривать вступившие в законную силу дела, вынесенные мировыми судьями.

3. Районный суд вправе обратиться на основании в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

4. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.

Состав суда и вспомогательный аппарат:

- председатель районного суда (назначаемый указом Президента РФ по представлению квалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит 1 судья, он же является председателем;

- заместители председателя районного суда;

- федеральные судьи;

- народные заседатели;

- судебные секретари и судебные консультанты;

- судебные приставы;

- технические работники;

-главные специалисты;

-секретари судебного заседания;

-администраторы судов;

Аппарат районного суда обычно разделяется на общую канцелярию, канцелярию по уголовным делам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда.

Функции аппарата суда:

- принимает и выдает документы;

- удостоверяет копии судебных документов;

- производит вручение документов, уведомлений и вызовов;

- контролирует уплату пошлин и сборов;

- осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;

- оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия;

- обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;

- ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде;

- обеспечивает обращение к исполнению судебных решений;

- осуществляет хранение дел и документов;

- участвует в обобщении данных судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству Российской Федерации и иную работу;

- осуществляет прием граждан.