учебный год 2023 / 75-2

Вопрос 75. Основные этапы эволюции российской судебной системы в 1917 - 1988 гг.

Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г. Хотя уже с февраля начинают появляться иные органы правосудия, начинается процесс создания военно-революционных судов.

Период от октября 1917г. до 1922-1924гг.

Декрет о суде №1, который упразднил старую судебную систему и положил начало формированию чего-то взамен её. Параллельно с формированием обычных судов шел процесс образования судов чрезвычайных (революционных трибуналов). К концу периода в судебной системе сформировались три подсистемы (ветви) - общие (общегражданские) суды, революционные трибуналы и революционные военные трибуналы. Каждая из подсистем имела свою структуру и свой округ полномочий.

Опыт, накопленный в те годы, стал основой для судебно-правовой реформы 1922-1924 гг. Были восстановлены институты адвокатуры и прокуратуры. Итог судебной реформы был подведен принятием Положения о судоустройстве РСФСР. Оно упразднило революционные трибуналы и установило единую систему общегражданских судов, включавшую суды третьих звеньев - народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФСР. А после объединения четырех республик в Союз ССР был создан Верховный Суд СССР.

Период от 1925 г. до начала 30-ых годов.

В целом можно охарактеризовать как период постепенного отхода от тех демократических веяний, которые дали о себе знать в ходе реформы 1922-24 гг. Это объяснялось тем, что шел процесс образования командно-административной системы с централизованным государственным механизмом. Начавшееся формирование независимых судов приостановилось.

Шел все нарастающий нажим с целью «вмонтирования» судов в структуру исполнительных органов. Так, например, Народному комиссару юстиции Республики непосредственно стали подчиняться Прокурор, Председатель Верховного суда РСФСР. В те годы начался также процесс формирования жестко централизованного аппарата прокуратуры.

Была характерна тенденция воссоздания чрезвычайных органов внесудебной репрессии. С 1929 года начали работать «Тройки» - внесудебные органы, наделенные полномочием рассматривать крупные хозяйственные дела и дела политического характера. Было создано при ОГПУ Особое совещание, которое рассматривало дела в отношении лиц, занимающихся контрреволюционной деятельностью, шпионажем и др. Эти органы впоследствии перешли в подчинение НКВД, трансформировались в орудия репрессий и в значительной мере вытеснили суды.

Период от начала 30-ых годов до 1953 г.

Характерны три тенденции.

- В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД, МГБ, Особое завещание, «тройки», но и были причастны суды. в первую очередь среднего и высшего звеньев. Именно эти органы выносили приговоры по сфальсифицированным делам о мнимых врагах народа.

- Состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него «исчез» ряд демократических положений, которые могли служить гарантиями прав и свобод граждан. По целому кругу дел подсудимые лишались права защищаться! Им нельзя было иметь защитников и обжаловать приговоры.

- Продолжение начавшейся в 20-ых годах централизации.

1933 г. – учреждаются прокуратура СССР; 1934 г.- НКВД СССР; 1936 г. - Наркомюст.

Республики СССР лишались права принимать свое законодательство по вопросам судоустройства и судопроизводства. Верховный Суд СССР наделялся правом проверять законность решений всех судов страны, вмешиваться в их деятельность напрямую, не считаясь с высшими судебными инстанциями союзных республик.

Период от 1953 г. до середины 80-х годов.

Принятие в сентябре 1953 года решения об упразднении внесудебных органов репрессии и наделение Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генпрокурора СССР их постановления, вынесенные в 30-40-х годах и в начале 50-х годов. Реабилитация жертв произвола стала одним из основных направлений деятельности судов. Восстанавливались права незаконно осужденных и репрессированных.

Судебная реформа, начавшаяся после принятия в 1957 г. закона, изменившего Конституцию СССР и восстановившего суверенные права союзных республик, в том числе их право издавать законодательство о судоустройстве, стала крупным событием. Были провозглашены принципы отправления правосудия только судом, расширение прав обвиняемого на защиту, повышение роли адвокатуры и др. Были приняты Закон о судоустройстве РСФСР, УК, УПК, действовавшие многие годы.

Принятие в 1977 г. новой конституции СССР, а в 1978 г. - новой Конституции РСФСР повлекло за собой пересмотр многих законодательных актов. В их числе оказались и законы, регулирующие организацию и деятельность судов.

Вместе с тем корректировки законодательства тех лет не дали ощутимого практического результата.

1988 г. - XIX Всесоюзная партконференция специальное внимание уделила совершенствованию судоустройства. В принятой ею резолюции « О правовой реформе» привлекалось внимание к необходимости повышения авторитета суда и намечались некоторые шаги по обеспечению его большей независимости.