учебный год 2023 / закон О судоустройстве РСФСР

"О судоустройстве РСФСР" Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. N 976 (ред. 4 января 1999 г.)

автор: legal.ru

РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН 8 июля 1981 года N 976

О СУДОУСТРОЙСТВЕ РСФСР

(в ред. Законов РФ от 29.05.92 N 2869-1, от 03.07.92 N 3200-1, от 16.07.93 N 5451-1; Федеральных законов от 28.11.94 N 50-ФЗ, от 04.01.99 N 3-ФЗ)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Осуществление правосудия только судом     В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР правосудие в РСФСР осуществляется только судом.     В РСФСР действуют суды Союза ССР и суды РСФСР.     Судами РСФСР являются Верховный Суд РСФСР, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, военные суды. (в ред. Закона РФ от 03.07.92 N 3200-1)

Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР о судоустройстве     Судоустройство РСФСР определяется Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и конституциями автономных республик, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР и издаваемыми в соответствии с ними другими законодательными актами Союза ССР, настоящим Законом и другими законодательными актами РСФСР.

Статья 3. Задачи суда     Деятельность суда при осуществлении правосудия направлена на всемерное укрепление социалистической законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений и имеет задачей охрану от всяких посягательств:     закрепленных в Конституции СССР, Конституции РСФСР и конституциях автономных республик общественного строя, его политической и экономической систем;     социально - экономических, политических и личных прав и свобод граждан, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, конституциями автономных республик и советскими законами;     прав и законных интересов государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций.     Всей своей деятельностью суд воспитывает советских граждан в духе преданности Родине и делу коммунизма, в духе точного и неуклонного исполнения Конституции СССР, Конституции РСФСР, конституций автономных республик и советских законов, бережного отношения к социалистической собственности, соблюдения дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному долгу, уважения к правам, чести и достоинству граждан, к правилам социалистического общежития.     Применяя меры уголовного наказания, суд не только карает преступников, но также имеет своей целью их исправление и перевоспитание.

Статья 4. Осуществление правосудия путем рассмотрения судом гражданских и уголовных дел     Правосудие в РСФСР осуществляется путем:     1) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций;     2) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных.

Статья 5. Равенство граждан перед законом и судом     Правосудие в РСФСР осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства м других обстоятельств.

Статья 6. Право граждан на судебную защиту     Граждане РСФСР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.     Граждане других союзных республик пользуются на территории РСФСР правом на судебную защиту наравне с гражданами РСФСР.

Статья 7. Осуществление правосудия в точном соответствии с законом     Правосудие в РСФСР осуществляется в точном соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик. В установленных законом случаях суды РСФСР применяют и законодательство других союзных республик.

Статья 8. Образование всех судов на началах выборности     Все суды в РСФСР образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Статья 9. Подотчетность судей и народных заседателей     Судьи и народные заседатели ответственны перед избирателями или избравшими их органами и отчитываются перед ними.

Статья 10. Состав суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел, коллегиальность в осуществлении правосудия (в ред. Закона РФ от 29.05.92 N 2869-1)     Рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах осуществляется коллегиально и единолично; в суде первой инстанции - с участием присяжных заседателей, народных заседателей либо коллегией из трех профессиональных судей или единолично судьей. (часть первая в ред. Закона РФ от 16.07.93 N 5451-1)     Рассмотрение дел в судебных коллегиях соответствующих судов в кассационном и надзорном порядке осуществляется в составе трех судей. (часть вторая в ред. Закона РФ от 16.07.93 N 5451-1) Президиум суда рассматривает дела при наличии большинства членов президиума.

Статья 11. Равные права народных заседателей и судей при осуществлении правосудия     Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.

Статья 12. Независимость судей и подчинение их только закону     Судьи, присяжные заседатели и народные заседатели независимы и подчиняются только закону. (в ред. Закона РФ от 16.07.93 N 5451-1)

Статья 13. Язык, на котором ведется судопроизводство     Судопроизводство в РСФСР ведется на русском языке или на языке автономной республики, автономной области, автономного округа или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

Статья 14. Открытое разбирательство дел во всех судах     Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

Статья 15. Обеспечение обвиняемому права на защиту     Обвиняемому обеспечивается право на защиту.

Статья 16. Юридическая помощь адвокатуры гражданам и организациям     В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам и организациям.     Порядок оказания юридической помощи адвокатами, а также права и обязанности адвокатов, участвующих в судопроизводстве по гражданским и уголовным делам, определяются законодательством Союза ССР и РСФСР, а в установленных законом случаях и законодательством других союзных республик.

Статья 17. Надзор прокурора за исполнением законов при рассмотрении дел в судах     Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему Прокурор РСФСР и нижестоящие прокуроры на основании и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР, осуществляют надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах.     Прокурор способствует осуществлению задач суда при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только закону.

Статья 18. Участие в судопроизводстве представителей общественных организаций и трудовых коллективов     В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР, допускается участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Статья 19. Организационное руководство судами     Организационное руководство судами РСФСР в пределах и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик, осуществляется:     Министерством юстиции СССР - в отношении судов РСФСР;     Министерством юстиции РСФСР - в отношении Верховных Судов автономных республик, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и автономных округов, районных (городских) народных судов;     министерствами юстиции автономных республик, отделами юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов - в отношении районных (городских) народных судов.     Министерство юстиции РСФСР, министерства юстиции автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов:     1) разрабатывают предложения по вопросам организации судов, проведения выборов судей и народных заседателей, составления списков присяжных заседателей; (в ред. Закона РФ от 16.07.93 N 5451-1)     2) руководят работой с кадрами судов;     3) проверяют организацию работы судов;     4) изучают и обобщают судебную практику, координируя эту деятельность соответственно с Верховным Судом РСФСР, Верховными Судами автономных республик, краевыми, областными, городскими судами, судами автономных областей и автономных округов;     5) организуют работу по ведению судебной статистики.     Министр юстиции РСФСР вправе вносить в Пленум Верховного Суда РСФСР представления о даче судам руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства РСФСР.     Министерство юстиции РСФСР, министерства юстиции автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов призваны всемерно содействовать осуществлению задач суда, строго соблюдая принцип независимости судей и подчинения их только закону.

Раздел II. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА Глава первая. СУДЫ РСФСР Статья 20. Суды РСФСР Верховный Суд РСФСР, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, Московский и Ленинградский городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, военные суды составляют судебную систему РСФСР. (в ред. Закона РФ от 03.07.92 N 3200-1)

Глава вторая. РАЙОННЫЕ (ГОРОДСКИЕ) НАРОДНЫЕ СУДЫ Статья 21. Образование районного (городского) народного суда     Районный (городской) народный суд образуется в районе, городе (кроме городов районного подчинения), районе города.     Президиум Верховного Совета РСФСР по представлению Министра юстиции РСФСР может образовать один районный (городской) народный суд на район и город или на район и города, расположенные на территории этого района.

Статья 22. Порядок избрания районных (городских) народных судов     Народные судьи районных (городских) народных судов избираются гражданами района, города, района в городе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.     Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их работы или жительства, военнослужащих - по воинским частям открытым голосованием сроком на два с половиной года.     Порядок выборов народных судей и народных заседателей районных (городских) народных судов определяется Законом РСФСР "О выборах районных (городских) народных судов РСФСР".

Статья 23. Состав районного (городского) народного суда     Районные (городские) народные суды избираются в составе народного судьи (народных судей) и народных заседателей.     При избрании двух и более народных судей районный, городской, районный в городе Совет народных депутатов утверждает на сессии председателя соответствующего районного (городского) народного суда из числа избранных народных судей. Представление по данному вопросу вносится министром юстиции автономной республики, начальником отдела юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных депутатов.

Статья 24. Количество народных судей и народных заседателей     Количество народных судей и народных заседателей для каждого районного (городского) народного суда устанавливается Президиумом Верховного Совета автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, городского Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области и автономного округа по представлению министра юстиции автономной республики, начальника отдела юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных депутатов.

Статья 25. Полномочия районного (городского) народного суда     Районный (городской) народный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов.     В случаях, предусмотренных законодательными актами Союза ССР и РСФСР, районный (городской) народный суд или народный судья рассматривают дела об административных правонарушениях.     Районный (городской) народный суд изучает и обобщает судебную практику, оказывает правовую помощь товарищеским судам, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Статья 26. Председатель районного (городского) народного суда     Председатель районного (городского) народного суда:     1) председательствует в судебных заседаниях; назначает народных судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между народными судьями;     2) организует работу с народными заседателями;     3) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;     4) руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;     5) представляет к назначению судебных исполнителей и организует их работу;     6) руководит работой аппарата суда;     7) организует работу по повышению квалификации работников суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей;     8) организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства, оказанию правовой помощи товарищеским судам;     9) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.     Если в районный (городской) народный суд избран один народный судья, он осуществляет полномочия председателя районного (городского) народного суда.

Статья 27. Замещение временно отсутствующего председателя районного (городского) народного суда, военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения) или судей этих судов (в ред. Федерального закона от 28.11.94 N 50-ФЗ)     В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.) председателя районного (городского) народного суда полномочия председателя этого суда по его поручению осуществляет заместитель председателя суда либо один из судей данного суда. В таком же порядке производится замещение временно отсутствующего председателя военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения).     В случае временного отсутствия судьи районного (городского) народного суда исполнение его обязанностей возлагается на судью ближайшего районного (городского) народного суда решением председателя вышестоящего суда.     В случае временного отсутствия судьи военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения) исполнение его обязанностей возлагается на судью ближайшего военного суда решением председателя вышестоящего суда.

Статья 28. Совет народных заседателей     При районном (городском) народном суде образуется совет народных заседателей.     Организация, задачи и порядок деятельности совета народных заседателей определяются Положением, утверждаемым Президиумом Верховного Совета РСФСР.

Глава третья. КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ГОРОДСКИЕ СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЕЙ И СУДЫ АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ Статья 29. Порядок избрания и подотчетность краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа избирается соответствующим Советом народных депутатов в составе председателя, заместителей председателя, членов суда и народных заседателей сроком на пять лет.     Количественный состав краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа устанавливается соответствующим Советом народных депутатов по представлению Министра юстиции РСФСР.     Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа не реже одного раза за период полномочий представляет отчет о своей деятельности и систематически докладывает о ней соответствующему Совету народных депутатов.

Статья 30. Состав краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа действует в составе:     1) президиума суда;     2) судебной коллегии по гражданским делам;     3) судебной коллегии по уголовным делам.

Статья 31. Полномочия краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа:     рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;     осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, также изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;     осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Статья 32. Президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа (в ред. Федерального закона от 28.11.94 N 50-ФЗ)     Президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом Российской Федерации.     Состав президиума суда утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Утверждение состава президиума суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт - Петербурга.

Статья 33. Полномочия президиума краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Президиум краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:     1) в пределах своих полномочий рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;     2) утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;     3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;     4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;     5) оказывает помощь районным (городским) народным судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с соответствующим отделом юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных депутатов;     6) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Статья 34. Порядок работы президиума краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Заседания президиума краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа проводятся не реже двух раз в месяц.     Заседание президиума правомочно при наличии большинства членов президиума.     Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в голосовании.     Постановления президиума подписываются председателем суда.

Статья 35. Судебные коллегии краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа утверждаются президиумом суда из числа судей соответствующего суда.     Председатели судебных коллегий утверждаются исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов по представлению председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа из числа заместителей председателя или членов суда.     Председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Статья 36. Полномочия судебных коллегий краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.     Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Статья 37. Председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Председатель краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:     1) может председательствовать в судебных заседаниях коллегий;     2) приносит в пределах и порядке, установленных законом, протесты на решения, приговоры, определения и постановления по судебным делам;     3) в случаях и порядке, установленных законом, вправе приостановить исполнение решений и определений по гражданским делам;     4) руководит организацией работы судебных коллегий; руководит работой аппарата суда;     5) созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;     6) представляет отчеты о деятельности суда и докладывает о ней соответствующему Совету народных депутатов;     7) распределяет обязанности между заместителями председателя;     8) организует работу по повышению квалификации членов суда и работников аппарата суда;     9) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;     10) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;     11) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Статья 38. Заместители председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Заместители председателя краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:     1) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий;     2) осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и аппарата суда;     3) ведут личный прием граждан;     4) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.     В случае отсутствия председателя суда права и обязанности председателя суда по его поручению осуществляет один из заместителей председателя.

Статья 39. Председатели судебных коллегий краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа     Председатели судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа:     1) председательствуют в судебных заседаниях коллегий или назначают для этого членов суда;     2) осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;     3) образуют составы суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;     4) представляют президиуму суда отчеты о деятельности коллегий;     5) вправе истребовать из районных (городских) народных судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;     6) осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Глава четвертая. ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК Статья 40. Верховный Суд автономной республики - высший судебный орган автономной республики     Верховный Суд автономной республики является высшим судебным органом автономной республики и осуществляет надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов автономной республики в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Статья 41. Порядок избрания и подотчетность Верховного Суда автономной республики     Верховный Суд автономной республики избирается Верховным Советом автономной республики в составе председателя, заместителей председателя, членов Верховного Суда и народных заседателей сроком на пять лет.     Количественный состав Верховного Суда автономной республики устанавливается Верховным Советом автономной республики.     Верховный Суд автономной республики не реже одного раза за период полномочий представляет отчет о своей деятельности Верховному Совету автономной республики и систематически докладывает о ней Президиуму Верховного Совета автономной республики.

Статья 42. Состав Верховного Суда автономной республики     Верховный Суд автономной республики действует в составе:     1) президиума Верховного Суда;     2) судебной коллегии по гражданским делам;     3) судебной коллегии по уголовным делам.

Статья 43. Полномочия Верховного Суда автономной республики     Верховный Суд автономной республики:     рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;     осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, также изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;     осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.     В соответствии с Конституцией автономной республики Верховному Суду автономной республики принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете автономной республики.

Статья 44. Президиум Верховного Суда автономной республики     Президиум Верховного Суда автономной республики образуется в составе председателя, заместителей председателя и членов Верховного Суда в количестве, определяемом Президиумом Верховного Совета автономной республики.     Состав президиума Верховного Суда утверждается Президиумом Верховного Совета автономной республики по представлению председателя Верховного Суда автономной республики.     При рассмотрении судебных дел участие прокурора автономной республики в заседаниях президиума Верховного Суда обязательно.

Статья 45. Полномочия президиума Верховного Суда автономной республики     Президиум Верховного Суда автономной республики:     1) в пределах своих полномочий рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;     2) утверждает по представлению председателя Верховного Суда из числа судей Верховного Суда составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;     3) рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;     4) заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда;     5) рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в Верховный Совет автономной республики и Президиум Верховного Совета автономной республики в порядке осуществления законодательной инициативы, а о толковании законов автономной республики - в Президиум Верховного Совета автономной республики;     6) оказывает помощь районным (городским) народным судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с министерством юстиции автономной республики;     7) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.