76. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи.

Органы расследования (предварительное расследование осуществляется в форме дознания или предварительного следствия) – деятельность регулируется процессуальным законодательством – называется «процессуальной»

Осуществляют досудебное производство: две стадии

• возбуждение уголовного дела (полномочия не отличаются - проверить действительности сообщения о преступлении, решить вопрос, возбуждать или не возбуждать уголовное дело (помощь оперативно-розыскных органов (поручить оперативно-розыскным подразделениям произвести ОРМ), произвести следственные действия (осмотр, освидетельствование (по сути, осмотр живого человека и проверка его состояния), назначение экспертизы), произвести иные, т.е. неследственные действия (получение объяснений, исследование помещений, документов, трупов, предметов без экспертизы, изъятие документов и предметов)

• предварительное расследование (дознание или предварительное следствие) – одинаковые полномочия производство следственных действий (осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (когда воспроизводится обстановка преступлений), обыск, выемка (когда следователь или дознаватель точно знают, что и где находится, и именно за этим являются), арест почтово-телеграфных отправлений, контроль и запись телефонных и иных переговоров, получение информации о соединениях абонентов и абонентских устройств, допрос (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и проч.), очная ставка (когда допрашиваются одновременно два человека, в показаниях которых есть противоречия, для устранения этих противоречий), опознание, проверка показаний на месте (когда допрос производится на месте происшествия), производство экспертизы), применение мер уголовно-процессуального принуждения (задержание заподозренного, меры пресечения (например, подписка о невыезде, залог, домашний арест, заключение под стражу), иные меры процессуального принуждения (например, временное отстранение подозреваемого от должности, арест имущества), принятие решений, влияющих на ход процесса (приостановление предварительного расследования, прекращение уголовного дела, об окончание предварительного расследования с передачей уголовного дела в судебные стадии)

В чем разница между дознанием и предварительным следствием? (упк рф) (технических характер, а по существу, то же самое)

• категория дел - дознание проводится по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (наказание не строже пяти лет лишения свободы), прямо названных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, а предварительное следствие проводится по остальным преступлениям небольшой и средней тяжести, а также по всем преступлениям тяжким и особо тяжким

• сроки производства - дознание должно быть произведено в течение 30 суток с момента возбуждения уголовного дела и может быть продлено до шести месяцев. Основной же срок предварительного следствия составляет два месяца, но может продлеваться до тех пор, пока не истекут сроки давности привлечения к уголовной ответственности (по преступлениям небольшой тяжести — это два года с момента совершения преступления, а по преступлениям тяжким — 10 лет; есть преступления (измена Родине, геноцид), для которых не существует сроков давности)

• субъекты - дознание производится дознавателями, а предварительное следствие — следователями

• контроль - над органами дознания осуществляет начальник органа дознания, а прокурорский надзор — прокурор, тогда как контроль над следователем находится в руках руководителя следственного органа, а прокурорский надзор за законностью предварительного следствия хотя и существует, но ослаблен

• Органы дознания

Виды (ч. 1 ст. 40 УПК РФ)

• МВД и входящие в их состав территориальные, в том числе транспортные управления (отделы, отделения, пункты) полиции (и иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности) - дознание

• ФСБ – дознание (преступления против государства)

• ФСО - деятельность по возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий

• ФТС – дознание (преступления, связанные с ввозом и вывозом товаров)

• СВР - деятельность по возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий

• ФСИН - деятельность по возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий

• ГУ ГШ ВС - деятельность по возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий

• органы федеральной службы судебных приставов (ФССП) – дознание (преступления против судебной власти)

• начальники органов военной полиции вооруженных сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - деятельность по возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий

• органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (ГПН ФПС) – дознание (преступления, связанные с пожаром)

77. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений.

В основании утверждённой структуры полиции лежит Указ президента РФ от 1 марта 2011г. № 250 «Вопросы организации полиции».

Согласно этому акту, руководит органом внутренних дел министр или начальник, у которого есть не менее трёх заместителей:

1. Начальник следственного органа

2. Начальник полиции

3. Заместитель по иным вопросам

Полиция включает в себя следующие подразделения:

1. Подразделения по охране общественного порядка

1. Дежурные части

2. Участковые уполномоченные полиции

3. Патрульной – постовая служба

4. Обеспечение безопасности дорожного движения

5. По делам несовершеннолетних

2. Подразделения ОРД:

2.1) Уголовный розыск

2.2) Собственной безопасности

2.3) По противодействию экстремизму

2.4) Экономической безопасности

2.5) По обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите

2.6) По обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств – членов Международной организации уголовной полиции – Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола

2.7) по контролю за оборотом наркотиков

3) Подразделения по расследованию преступлений: подразделения дознания.

Остальные подразделения органов внутренних дел (гос. службы и кадров) не относятся ни к полиции, ни к следственной части, а выполняют иные обеспечительные функции. Такова структура полиции, основные вопросы деятельности которой регулируются ФЗ от 7 февраля 2011 г. №3 – ФЗ «О полиции».

Обязанности полиции:

1. Принимать заявления и сообщения о происшествиях и осуществлять их проверку

2. Прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать противоправные деяния, обеспечивать сохранность следов

3. Оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим лицам

4. Выявлять причины правонарушений и условия, способствующие их совершению

5. Обеспечивать безопасность граждан на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах.

6. Осуществлять государственный контроль за соблюдением безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии и т.п.

Для исполнения этой компетенции полиция наделяешься набором прав/полномочий:

1. Требовать прекращения противоправных действий

2. Вызывать граждан и должностных лиц в связи с проверкой сообщений о происшествиях, получать необходимые объяснение справки и документы

3. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать различные органы и организации

4. Патрулировать населённые пункты и общественные места

5. Требовать от граждан покинуть место происшествия

6. Составлять протоколы о правонарушениях, собирать доказательства

7. Доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, в медицинские организации

8. Осуществлять в случаях, указанных в законе, личный досмотр граждан, находящихся при них вещей, а также их транспортных средств

И другое.

Важно помнить о ст. 9 Закаев «О полиции», согласно которой полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан. В связи с этим действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан. Кроме того, по той же причине, согласно ст. 5 Закона «О полиции» при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1. Назвать должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения

2. В случае применения гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие, в связи с этим права и обязанности гражданина.

78. Органы предварительного следствия, их виды и организация, основные полномочия.

• Органы предварительного следствия

(ч. 1 ст. 151 УПК РФ) – помимо предварительного следствия деятельность по возбуждению уголовных дел (принятие сообщений о преступлении и его проверка, решение о возбуждении уголовного дела или отказ)

Кем осуществляется:

• следователями СК (наиболее тяжкие преступления)

• следователями Следственного управления ФСБ (преступления против государства)

• следователями Следственного департамента МВД (основной массив)

79. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел.

Органы расследования (предварительное расследование осуществляется в форме дознания или предварительного следствия) – деятельность регулируется процессуальным законодательством – называется «процессуальной»

Осуществляют досудебное производство: две стадии

• возбуждение уголовного дела (полномочия не отличаются - проверить действительности сообщения о преступлении, решить вопрос, возбуждать или не возбуждать уголовное дело (помощь оперативно-розыскных органов (поручить оперативно-розыскным подразделениям произвести ОРМ), произвести следственные действия (осмотр, освидетельствование (по сути, осмотр живого человека и проверка его состояния), назначение экспертизы), произвести иные, т.е. неследственные действия (получение объяснений, исследование помещений, документов, трупов, предметов без экспертизы, изъятие документов и предметов)

• предварительное расследование (дознание или предварительное следствие) – одинаковые полномочия производство следственных действий (осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент (когда воспроизводится обстановка преступлений), обыск, выемка (когда следователь или дознаватель точно знают, что и где находится, и именно за этим являются), арест почтово-телеграфных отправлений, контроль и запись телефонных и иных переговоров, получение информации о соединениях абонентов и абонентских устройств, допрос (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и проч.), очная ставка (когда допрашиваются одновременно два человека, в показаниях которых есть противоречия, для устранения этих противоречий), опознание, проверка показаний на месте (когда допрос производится на месте происшествия), производство экспертизы), применение мер уголовно-процессуального принуждения (задержание заподозренного, меры пресечения (например, подписка о невыезде, залог, домашний арест, заключение под стражу), иные меры процессуального принуждения (например, временное отстранение подозреваемого от должности, арест имущества), принятие решений, влияющих на ход процесса (приостановление предварительного расследования, прекращение уголовного дела, об окончание предварительного расследования с передачей уголовного дела в судебные стадии)