Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
учебный год 2023 / Правоохранительные органы.docx
Скачиваний:
77
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
8.43 Mб
Скачать
  1. Присяжные и арбитражные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия.

Участие присяжных заседателей в отправлении правосудия является реализацией конституционного положения об участии граждан в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32 Конституции РФ).

К компетенции присяжных заседателей относится принятие решения по вопросам о доказанности деяния, доказанности совершения деяния подсудимым и о виновности подсудимого в совершении этого деяния. Решение присяжных по вопросам, отнесенным к их ведению, называется вердиктом.

ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г.

Деятельность коллегии присяжных заседателей по вопросу вынесения вердикта о виновности или невиновности обвиняемого (автономная компетенция), все остальные действия осуществляются профессиональными судьями. В континентальной системе действуют только в рамках головного судопроизводства, а в англо-саксонской иногда применяется и по гражданским делам. В России появилась в 1864 году. ФЗ о присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции от 20 августа 2004 года.

Их суть – реализация конституционного положения об участии граждан в отправлении правосудия ч. 5ст. 32 Конституции РФ. Рассматривают уголовные дела в районных (6 человек в коллегии), верховных судах республик, краевых (8), областных (8), судах городов федерального значения, автономных округов и областей, гарнизонных судах (6 человек в коллегии) и окружных военных судах (8 человек).

Требования к присяжным заседателям

  • Гражданство РФ

  • Старше 25 лет

  • Отсутствие судимости

  • Полная дееспособность

  • Нет алкоголизма, наркомании, психоневрологических расстройств

  • Постоянное проживание на территории данного муниципального образования

Оплачивается в размере 1\2 от должностного оклада судьи в зависимости от количества дней работы

Арбитражные заседатели (только по первой инстанции в составе одного профессионального судьи и 2 арбитражных заседателей). ФЗ об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ от 30 мая 2001 года.

Требования

  • Граждане РФ

  • Старше 25 лет, но младше 70 лет

  • Безупречная репутация

  • Высшее образование

  • Стаж работы в экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет

  • Не состоящие на государственной службе

  • Срок полномочий – 2 года

Оплачиваются в размере 1\4 от должностного оклада судьи пропорционально количеству дней участия в осуществлении правосудия.

  1. Административная юстиция: понятие и подходы к организации.

Административная юстиция – особый порядок разрешения административно-правовых споров, при котором судебные органы рассматривают жалобы на действия органов государственного управления и выносят соответствующие решения (публично правовые споры).

Признаки спора:

  • возникает по инициативе частного лица, предъявляющего претензии к государственной администрации (если наоборот, то это уже дело об административном правонарушении – нельзя путать)

  • споры частных лиц с исполнительной властью

Критерии административной юстиции:

  • материально-функциональный (сущностный) – речь идет о любых судебных или юрисдикционных механизмах, обеспечивающих частным лицам возможность обжаловать решения и действия должностных лиц (органов) исполнительной власти – административная юстиция в широком смысле

  • судоустройственно-формальный (организационный) - речь идет о специальной ветви (подветви) судебных или юрисдикционных органов, созданной исключительно для того, чтобы рассматривать споры в сфере административной юстиции (особая система административных судов) – административная юстиция в узком смысле

  • процессуальный – речь идет о специальных процессуальных правилах, регулирующих рассмотрение судами дел в сфере административной юстиции, т.е. обжаловании частными лицами действий (решений) государственных органов и должностных лиц – административное судопроизводство

В зависимости от наличия данных критериев можно судить о наличии административной юстиции в какой-либо стране.

Сравнительно-правовые подходы к организации административной юстиции.

  • Французская модель: концептуальная автономия административных судов (дуализм гражданской и административной юстиции)

Основана на строгом понимании разделения властей, не допускающем системы «сдержек и противовесов» и исключающем взаимное вмешательство судебной и исполнительной властей в деятельность друг друга. Административная юстиция считается частью исполнительной власти. Отсюда дуализм:

  • системы судов общей юрисдикции, подчиненной Кассационному суду как высшему суду по рассмотрению гражданских и уголовных дел

  • системы административных судов, подчиненной Государственному совету как высшему суду по административным делам

Для разрешения споров о подсудности создается специальный судебный орган — Трибунал по конфликтам. Административные судьи не входят в судейский корпус. Порядок назначения административных судей на должность не имеет ничего общего с назначением обычных судей. Административные судьи не обладают несменяемостью.

Сама система административной юстиции является трехзвенной: административные трибуналы (первая инстанция) — апелляционные административные суды — Государственный совет (высший административный суд, выполняющий кассационные функции).

  • Германская модель: техническая автономия административных судов (размывание границ между гражданской и административной юстицией)

Административная юстиция является частью не исполнительной, а судебной власти. Административные судьи наряду с судьями общей юрисдикции входят в состав единого судейского корпуса, подчиненного единым правилам формирования, обеспечения независимости, ответственности и т.п. В такой ситуации автономия административных судов приобретает сугубо технический характер распределения функций внутри судебной системы.

Административная юстиция может сводиться отнюдь не только к особому корпусу административных судов, но и к много более дробной системе обладающих той или иной степенью автономии ветвей (ответвлений) судебной системы (принцип технического плюрализма административной юстиции)

  • административные суды во главе с Федеральным административным судом

  • социальные суды во главе с Федеральным социальным судом, рассматривающие публично-правовые споры граждан с исполнительной властью в сфере социального обеспечения

  • финансовые (налоговые) суды во главе с Федеральным финансовым судом, рассматривающие публично-правовые споры частных лиц с властью в сфере налогов, сборов, таможенных платежей

  • Британская модель: отсутствие административных судов (единство гражданской и административной юстиции)

В соответствии с общим правом (сommon law) именно суды общей юрисдикции (гражданские суды) компетентны рассматривать по жалобам частных лиц законность или незаконность актов (действий и решений) государственной администрации.

Британская модель административной юстиции построена на доктрине так называемого судебного контроля (противоположно Франции). Именно Высокий суд выполняет в Англии функции judicial review. Никакого специального подразделения внутри Высокого суда не формируют, подчиняясь к тому же общим правилам назначения на должность.