
- •Конспекты семинаров и подготовка к ним по дисциплине «Правоохранительные органы» (103 группа, с.В. Романов)
- •Семинар первый (15 сентября 2021).
- •Домашнее задание к 22.09.2021.
- •Глава XII. О законодательной, исполнительной и федеративной власти в государстве
- •Глава XIII. О соподчиненности властей в государстве
- •Часть 5:
- •Часть 7:
- •Подготовка к семинару 2 (29.09.2021)
- •§1. Общая характеристика и критерии классификации источников права
- •Подготовка к семинару 4 (06.10.21)
- •Домашнее задание 5. Таблица присяжных и арбитражных заседателей:
- •Домашнее задание к 20.10.2021.
- •Фкз о военных судах 1999 г.
- •Фз о мировых судьях 1998 г.
- •Фз об арбитражных заседателях 2001 г.
- •Фз о присяжных заседателях 2004 г.
- •Домашнее задание 7. Судебная система Швейцарии
- •Домашнее задание 8.
- •Содержание статуса судьи:
- •Гарантии независимости судей
- •Профиль (статьи, нпа и прочее):
- •Председатель (фз «о статусе судей в рф», ст.6.2 ч.1):
- •Заместитель (фз «о статусе судей в рф», ст.6.2 ч.2-3):
- •Порядок отбора кандидатов в судьи предусмотрен ст. 5 Закона рф «о статусе судей», включает несколько этапов:
- •Наделение судьи полномочиями (ст.6 фз). Три процедуры:
- •Проблемы с отбором (https://docs.Cntd.Ru/document/901927869):
- •Квалификационная аттестация судей. Не противоречит ли она принципу независимости судей?
- •Что такое отставка судьи. В чем ее смысл?
- •Консультация перед экзаменом
- •Экзаменационные вопросы по курсу «Правоохранительные органы»
Фкз о военных судах 1999 г.
ФКЗ о судах общей юрисдикции 2011 г. Он долго не принимался по определённым причинам, фактически через 15 лет после принятия ФКЗ «О судебной системе» - столько законодатель думал о том, как это соотношение урегулировать. Примерно к 2011 году формирование судебной системы в новых реалиях почти завершилось, если бы не реформа 2014 г.
ФКЗ о Верховном суде 2014 г. После упразднения ВАС был принят данный нормативный акт. Теперь Верховный суд стал высшим во всей судебной системе. Была ещё реформа 2018 г., когда появились апелляционные и кассационные суды, но это осуществилось путём поправок, а не путём принятия новых законов.
Фз о мировых судьях 1998 г.
Фз об арбитражных заседателях 2001 г.
Фз о присяжных заседателях 2004 г.
Единство и дуализм судебной системы. С точки зрения территориальной организации судебной системы (унитарные государства, где единая судебная система, мы не рассматриваем. Рассматриваем федеративные):
Модель единства судебной системы – суды субъектов (если существуют) интегрируются в федеральную систему
Дуализм судебной системы: есть суды субъектов, есть федеральные суды, и они сосуществуют. При этом, дуализм судебной системы формируется в тех федерациях, которые были созданы снизу. Когда государства объединялись в федерацию, они объединялись со своими судебными системами и появлялась ещё федеративная система. Причины дуализма – исторические. Дуализм может быть:
Полным: законодательство дублируется и о судоустройстве, и о судопроизводстве (есть федеральное, есть субъектов)
Неполным (например, Швейцария): судоустройство различное, а процесс – единый
В учебнике дуализм, вытекающий из системы судоустройства, называется вертикальный дуализм. В РФ на нормативном уровне закрепляется единство судебной системы (ст. 3 ФКЗ «О судебной системе»). С другой стороны, предусматривается возможность создания судов субъектов: мировые судьи и конституционные уставные суды РФ. Однако мировые судьи встроены в систему судов общей юрисдикции, вышестоящий над ними – районный суд, входящий в систему федеральных судов. Конституционные (уставные) суды уже упраздняются. Поэтому о дуализме в отечественной судебной системе говорить не приходится. У нас она едина (ст. 3 ФКЗ это подтверждает) – мы имеем все основания так заявлять. Ничего удивительного в этом нет, потому что наша федерация формировалась не снизу (как Швейцария), а сверху.
Суды общей юрисдикции и специализированные суды: в чём отличие? Существуют ли в России специализированные суды: критически оцените позицию законодателя:
Специализированные суды образуют ветви у судебной системы. Наш подход – это не система горизонтального дуализма, а система специализации (есть остаточная специализация и доктринально существуют суды со специализированной компетенцией (критерии: предметный, персональный, территориальный, временной (сейчас напрямую в законодательстве не используется)) (но с легальной точки зрения (по ФКЗ) военные и арбитражные суды относятся к судам общей юрисдикции. Единственный с легальной точки зрения специализированный суд – это суд по интеллектуальным правам человека (26 ст. «Специализированные федеральные суды» ФКЗ «О судебной системе», ст. 25 ГПК говорит «рассматриваются военными и иными специализированными судами» - законодатель проговорился). С.В. Романов придерживается доктринального подхода, в рамках которого суды имеют специализацию)). ГПК 26.3, ст. 244.11, ч.2 – упоминаются районные суды, которые являются специализированными (8 районных судов ГПК выделены в качестве специальных (специализированных)), ст. 31 ч.6.1, ст. 38 ч.3.1 АПК – на уровне процессуальных кодексов специализированные суды активно размножаются
Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ст. 4 п. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»)
Суды общей юрисдикции рассматривают (ст. 4 п. 2 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»):
все гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматриваются другими судами
все уголовные дела
иные дела, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к их ведению.
Современная система судебных инстанций в России и ее отличия от классической системы:
Судебная инстанция – определённые полномочия по рассмотрению дела, принадлежащие суду. Этих полномочий у суда может быть одно или несколько. Суд может быть моноинстанционным (один суд – одна инстанция) и полиинстанционным (один суд – несколько инстанций). Какие бывают инстанции?
Первая инстанция – рассмотрение дела по существу с вынесением итогового решения (её нет в слайде). Здесь полномочиями по осуществлению правосудия могут обладать одно (как в классической системе) или несколько (как в РФ) звеньев судебной системы
Обжалование в вышестоящий суд (реформационные способы):
Апелляция – пересмотр вышестоящим судом неокончательных решений (апелляция занимается вопросами факта и права, имеет право проводить новое рассмотрение дела (т.к. исследуются вопросы факта в том числе)). Апелляция есть для всех судебных решений, кроме (в доктрине, в РФ этого нет) присяжных заседателей, потому что там вопросы факта устанавливаются немотивированным вердиктом – проверять вышестоящей инстанцией нечего. Но в РФ не так. Апелляция имеет возможность постановить новое решение, которое полностью или частично заменит предыдущее решение. Апелляция бывает (в зависимости от возможности представления новых доказательств):
Полная – неограниченная возможность предоставления доказательств. От полной апелляции практически все отказываются, потому что стороны судопроизводства будут все доказательства для апелляционного рассмотрения припрятывать – тем самым обесценивается рассмотрение дела в первой инстанции. Вне полной апелляции такая возможность исключается
Неполная – допускает предоставление новых доказательств, но только если будет доказано, что их нельзя было представить в суд первой инстанции
Централизованная – один апелляционный суд на всю страну – обеспечивается максимальное единство судебной практики
Децентрализованная – несколько апелляционных судов – обеспечивается лучший доступ к правосудию
Кассация – пересмотр вышестоящим судом окончательных решений. Кассация вопросами факта не занимается, занимается лишь вопросами права, которые прямо указаны у нас в законе (как правило, серьёзные, существенные основания) – по мелким основаниям не будут отменять судебные решения. Кассация рассматривает как вступившие, так и не вступившие в законную силу дела. Есть правило, что если ты не обращался в апелляцию (более простой порядок), то ты не можешь обращаться в кассацию – это значит, что ты с судебным решением согласен – в этом логика определённая есть. Кассация – способ проверки правовой стороны решения. Кассация может либо отменить решение, либо оставить его без изменений. Кассация от слова «касэ» - ломать.
После рассмотрения решения в апелляции и кассации решения более не обжалуются – этого достаточно, чтобы разрешить любой правовой спор
Обжалование в суд, вынесший решение (ретракционные способы):
Отзыв на заочное решение
Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам – речь не идёт об устранении судебной ошибки, речь идёт об обнаружении новых обстоятельств