Порядок отбора кандидатов в судьи предусмотрен ст. 5 Закона рф «о статусе судей», включает несколько этапов:

1. Открытие вакансии судьи и сообщение о ней в средствах массовой информации о том, что вакансия открыта и можно подавать на неё заявление (ст. 5, п. 2 Закона) – для того, чтобы иметь возможность быть назначенным в конкретный суд, необходимо сделать так, чтобы была вакансия

2. Подача заявления о допуске к квалификационному экзамену на должность судьи, сдача экзамена (ст. 5, п. п. 3-5 Закона). Там есть исключения (п. 5) для тех, кто может не проходить экзамен (граждане, учёную степень к.ю.н. или д.ю.н., а также те, кому присвоено звание «почётный юрист РФ», или если он является действующим судьёй при подаче заявления в вышестоящий суд)

3. Получение рекомендации для занятия вакантной должности судьи (ст. 5, п. п. 6-8 Закона) – эту рекомендацию даёт орган судейского сообщества, который называется Квалификационная коллегия судей (ККС) – это очень важно гарантия независимости судей и судебной власти в целом. Без согласия ККС ни одно лицо полномочий судьи не получит. В ККС большинство – судьи, оставшаяся часть – представители общественности. ККС может заблокировать претензии любого лица по вопросу о том, чтобы стать судьёй

4. Передача документов председателю соответствующего суда для дальнейшего направления (ст. 5, п. 9 Закона)

Наделение судьи полномочиями (ст.6 фз). Три процедуры:

1. Судьи Верховного и Конституционного судов – назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ

2. Судьи иных федеральных судов назначаются непосредственно Президентом РФ

3. Мировые судьи теоретически:

   1. Назначение законодательным органом субъектом – всегда так

   2. Избрание населением (не применяется никогда на практике)

Проблемы с отбором (https://docs.Cntd.Ru/document/901927869):

«2.1

На практике процесс отбора отстоит по времени от собственно процесса назначения

Ч.9 ст. 5 Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Способность правильно применить закон является свидетельством одновременно глубины правовых знаний и умения применить их на практике, что не всегда совпадает»

«отбор не может основываться на дискриминационных критериях по признакам пола, этнического или социального происхождения, философских или политических воззрений, религиозных убеждений» - РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, отвечающему требованиям федеральных законов и представившему документы и их копии, указанные в настоящем пункте. (п.3 ст. 5 О статусе судей)

Проблемы с независимостью и беспристрастностью назначения, в лекции описывается неконкурентная процедура и назначение.

Проблемы не решены, но это дискуссионно

Нешатаева Т.Н. Карьерное продвижение судьи: проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2008. № 11 «На наш взгляд, в целях ускорения судебных реформ следует использовать опыт тех государств, где проблемы оценки деятельности судьи и его карьерного продвижения решаются успешно. Исследование этой темы подтверждает, что в практике зарубежных органов судейского сообщества присутствует ряд институтов, которые могли бы быть интересны и для российской судебной системы. Среди них можно назвать:

оценку деятельности судьи с определенной периодичностью (раз в три года - для проверки квалификации или раз в семь лет - для карьерного роста);

отстранение от должности лиц, не прошедших данную процедуру повторно (опыт стран Западной Европы). Понижение в классе лиц, имеющих посредственные результаты такой оценки или снижение заработной платы на одну треть для судей, имеющих проблемы иного характера при осуществлении своей деятельности;

определение критериев карьерного роста (например, введение требования определенного судейского стажа и высоких оценок при аттестации (или в качестве альтернативы - ученой степени) для занятия должностей в вышестоящих судах, назначения на административную должность в рамках одного суда и т.д.;

разделение карьерного роста на три направления: 1) назначение судей в вышестоящие или специализированные суды*(14), 2) назначение на различные административные посты в судебной системе, 3) ротация в судебных составах;

формирование кадрового резерва ("списков ожидающих" повышения из числа претендентов на вакантные должности в целях более справедливого и прозрачного распределения карьерного "движения" среди судей);

проведение оценки деятельности судьи специальным независимым органом;

назначение на карьерные судейские должности специальным независимым органом на основе данных об оценке кандидата.

формирование в порядке ротации судебных составов, президиумов судов, судебных палат, иных подразделений с учетом определенных в законе критериев карьерного продвижения судьи.

процессуальное определение способов разрешения конфликтов и споров, возникающих в столь деликатных сферах, как аттестация и карьерное продвижение судей;

санкционирование всех теневых воздействий и сфер карьерного продвижения судей в таких неформальных видах, как административизм, корпоративизм, фаворитизм, "дедовщина" ("моббинг") и т.п»