82. Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги.

Радикальные соц. и эконом. преобразования начавшиеся с сер. 80х, потребовали новых подходов к проблемам законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

1988 – резолюция о Правовой реформе. В ней говорилось о необходимости повышения авторитета суда, шаги по обеспечению его большей независимости.

1989-91 – принятие ряда законодат. актов, кот. предусматривали принципиально новые положения по организации судов и их системе (о статусе судей, об ответственности за неуважение у суду и т.д.).

Нояб. 89 – были приняты новые Основы законодательства

о судоустройстве Союза ССР и союзных республик, послужившие

юридической базой для принятия ряда законодательных новелл как на союзном, так и на республиканском уровне, в том числе в РСФСР

1990 г. – активизация процесса обновления рос. судоустройства. В действующую тогда конституцию внесли существ. изменения

— предусмотрено образование Конституционного Суда РСФСР

(15 декабря 1990 г.) и системы арбитражных судов (24 мая 1991 г.);

— расширены права судов по контролю за законностью и обосно-

ванностью действий и решений государственных органов и должностных лиц (21 апреля 1992 г.);

— установлено, что судьи наделяются полномочиями, как правило, бессрочно, что они не должны отчитываться перед кем бы то ни

было и что их не могут досрочно отзывать избравшие органы (9 декабря 1991 г.);

— допущена возможность рассмотрения дел судьями единолично

(без участия народных заседателей1), а при определенных обстоятельствах — с участием присяжных заседателей (1 ноября 1991 г.).

1991 – постановление Верховного Совета РСФСР одобряющее Концепцию судебной реформы в РСФСР.

12 дек. 1993 – новая Конституция РФ. События стали развиваться по двум направлениям – 1) повышение активности работы над завершением крупных и имеющих принципиальное значение для проведения суд. реформы законопроектов. 2) энергичный пересмотр действовавших к тому времени актов и приведение их в соотв. с КРФ.

Судебная реформа не считается законченной, но есть некоторые итоги – принятие многих НПА, возможность зак. инициативы судов и принятия ими НПА. Были реализованы 2 целевые программы развития судебной системы. 1) позволила совершить дальнейшее совершенствование мат. гарантий независимости судей, создание ГАС «Правосудие» - повышение ее эффективности и значительно

бóльшей доступности судов и правосудия для всех, кто нуждается в судебной защите 2) еще идет. Должна привести к радикальному повышению авторитета судов, качества и эффективности их деятельности.

ИТОГИ:

1. существенное изменение всей российской судебной системы.

изменилась ее структура. В нее вошли такие суды, которых раньше

не было, — Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, воен-

ные суды, мировые суды (судьи), конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Дисциплинарное судебное присутствие и Суд по интеллектуальным правам.

2. преобразился и статус судей

дополнение гарантий, призванных обеспечивать как отправление правосудия на современном уровне, так и достойное положение судей в обществе и государстве, престиж судебной власти. созданием системы органов судейского сообщества, наделением их весьма эффективными полномочиями, позволяющими активно

защищать интересы судейского корпуса и ограждать его от людей

3. изменения, произведенные в сфере организационного обеспечения деятельности судов

вывод судов из-под прямой их зависимости от органов исполнительной власти.

образование Судебного департамента, работающего. в тесном контакте не с Правительством РФ или с каким-то другим

органом исполнительной власти, а с Верховным Судом РФ.

83. Состав и полномочия Пленума Верховного Суда РФ.

Закон о судах общей юрисдикции

Статья 14. Пленум Верховного Суда Российской Федерации

1. Пленум Верховного Суда Российской Федерации действует в составе Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей и судей Верховного Суда Российской Федерации.

2. В заседаниях Пленума Верховного Суда Российской Федерации могут участвовать по приглашению Председателя Верховного Суда Российской Федерации судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иные судьи и другие лица.

3. В случае необходимости могут проводиться совместные заседания Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

4. Пленум Верховного Суда Российской Федерации:

1) дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики;

2) использует право законодательной инициативы по вопросам его ведения;

3) избирает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации

4) утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации состав Научно-консультативного совета

5) утверждает в связи с представлением Президента Российской Федерации состав судебной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации

6) ежегодно представляет по предложению Председателя Верховного Суда Российской Федерации состав судебной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации, принимающей решение по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики…

7) заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда Российской Федерации, отчеты заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации о деятельности судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

8) обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации

9) утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации;

10) избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Верховного Суда

11) утверждает совместным с Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия;

12) утверждает Регламент Верховного Суда Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

5. Порядок работы Пленума Верховного Суда Российской Федерации определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.

84. Составы суда при разбирательстве судебных дел.

ГПК

Статья 14. Состав суда ГПК

1. Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями единолично. В случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в судах первой инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех профессиональных судей. (к примеру о расформировании избирательной комиссии или комиссии для проведения референдума).

2. Рассмотрение дел в апелляционном порядке, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 7.(Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.) настоящего Кодекса, осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и двух судей (коллегиально)

Рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей.

Арбитр. суды рассм. дела по 1й инст.: судья-проф. единолично; 3 судьи-проф.; судья-проф. и 2 арбитр. заседателя. Большинство дел рассматривается единолично. Коллегиальный состав может быть образован, например, по делам о банкротстве, либо по другим делам с учетом каких-либо обстоятельств (ходатайство, сложность спора и т.д.). – здесь 3 судьи. Арбитражные заседатели – по ходатайству одной из спорящих сторон.

Угол. дела по 1й инст.: 1 судья (основной состав для судов всех уровней – от мирового до ВС РФ при разбират-ве любых уг. дел, в том числе и особо тяжкие); Коллегиально – 3 судьи (по ходатайству подсудимого при разбират-ве в районных и гарнизонных судах уг. дел о тяжких преступлениях, а равно при разбират-ве всех дел, в том числе и об особо тяжких преступлениях, в С.О.Ю. среднего звена и ВС РФ); 1 судья-проф. и 12 присяжных заседателей (в С.О.Ю. среднего звена Субъектов Фед, в воен судах ср. звена и воен. коллегии Верховного СРФ и ВС РФ).

В кассац. и надзорной инст-х – только в коллегиальном составе.

В апелляц. инст-ях: в судах общей юр. 1 судья; в арбитр. судах – 3 судьи).

85. Состязательность и равноправие сторон как одна из основ правосудия.

В соответствии с ч.3. ст. 123 КРФ «правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон»

Принцип состяза-ти распростр. лишь на участвующие в правосудии стороны, т.е. на лиц, которые при разбирательстве уг и гражд дел судом выполняют сами или с помощью своих представителей одну из процессуальных функций (истцы, ответчики, обвинители, обвиняемые с их защитниками). Состязательность как принцип правосудия означает такое построение процедуры осуществления данного вида гос деятельности, которое обеспечивает сторонам равные юридические возможности по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов.

Т.е. правосудие является состязательным, когда стороны могут активно и на равных спорить, доказывать правоту, собирать и представлять док-ва, излагать свои доводы и т.д. и тем самым по-

могать поиску истины, справедливости, обеспечению законности и обоснованности акта правосудия. Сост-ть – важный показатель демократичности правосудия (равноправие сторон).

Конкретные проявления состязательности прослеживаются во многих положениях УП, ГП и АП зак-ва. ст.244 УПК - Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела (разъясняет права и обязанности, предупреждает о последствиях).

Принцип равноправия сторон закреплен во многих законодат. актах. К примеру, в КРФ ст. 19 – Все равны перед законом и судом.

НЕ ПУТАТЬ С РАВЕНСТВОМ ПЕРЕД СУДОМ И ЗАКОНОМ!