81. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел.

• УПК РФ

• ФЗ от 07.02.2011 "О полиции"

• ФЗ от 03.04.1995 "О Федеральной службе безопасности"

• ФЗ от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации"

• и др. законы, относящиеся к органам, выполняющим функцию дознания и следствия

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Предварительное следствие осуществляется следователями:

• прокуратуры,

• органов внутренних дел,

• органов ФСБ,

• федеральных органов налоговой полиции.

• начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры (в исключительных случаях)

Основные задачи:

• следователи прокуратуры уполномочены расследовать дела о посягательствах на жизнь и здоровье, конституционные права и свободы гражданина и человека, на порядок исполнения обязанностей по службе, в т.ч. военной, на некоторых должностных лиц гос. органов, в т.ч. ряда правоохранительных, а равно о посягательствах, совершенными такими лицами;

• следователи ФСБ - о наиболее опасных преступлениях против гос. строя и общественной безопасности (бандитизм, гос. измена, шпионаж и т.д.), а также о преступлениях, связанных с проявлениями организованной преступности и коррупцией;

• следователи федеральных органов налоговой полиции - о преступлениях против гос. системы налогообложения (главным образом - уклонения от уплаты налогов);

• следователи органов внутренних дел - о многочисленных других преступлениях (против собственности во всех формах, общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных средств), в т.ч. о всех преступлениях несовершеннолетних

Следователь уполномочен:

• возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом (УПК);

• принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

• самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом (УПК) требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

• давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом (УПК), обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

• обжаловать с согласия руководителя следственного органа, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

• осуществлять иные полномочия

Дознание является формой предварительного расследования. Надзор за законностью производства дознания осуществляется прокурором.

Дознаватель — согласно УПК РФ должностное лицо органа дознания, уполномоченное на проведение предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым не обязательно. Дознание - несколько упрощенная форма предварительного расследования по сравнению с предварительным следствием. Процессуальный статус дознавателя также отличается от процессуального статуса следователя. По общему правилу, дознаватель уполномочен на проведение всех следственных действий при проведении расследования по уголовному делу, но при проведении расследования в форме дознания не выполняется процедура привлечения подозреваемого в качестве обвиняемого, а по окончании расследования составляется не обвинительное заключение (как в предварительном следствии), а обвинительный акт. Также дознавателю требуется согласие прокурора для совершения установленных законом юридически значимых действий. Плюс у дознавателя ограничен круг дел, которые он может рассматривать – те, которые описаны в УПК либо по делам небольшой и средней тяжести. Также отличается сжатостью срока, в течение которого должно быть завершено.

На органы дознания при расследовании уголовных дел возлагается осуществление двух групп действий:

• дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;

• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.

Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Дознание осуществляется:

• специальными структурами полиции

• ФСБ, ФТС, ФСИН, ФСКН

• командирами воинских частей, соединений, начальниками воинских учреждений или гарнизонов

• подразделения и должностные лица ФССП

• «процессуальные романтики»

  • Капитаны морских и речных судов находящихся в дальнем плавании

  • Руководители геолого-разведывательных экспедиций, зимовок и т.д.

  • Главы дипмиссий и консульских учреждений

Дознаватель уполномочен:

• самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

• осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (УПК).

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.