55. Понятие судебной системы, ее структура

• Конституция Российской Федерации

• ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации"

Судебная система - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Правосудие должно вершатся только судебными органами, уполномоченными на это.

Судебная система РФ составляет собой единое целое.

В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации≫

Основу судебной системы РФ составляют высшие суды:

• Конституционный Суд РФ

• Верховный Суд РФ

• Высший Арбитражный Суд РФ

Структура судебной системы:

Определена по следующий источникам:

• Конституция РФ

• ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации"

• ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 01.12.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

• ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

• ФКЗ от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О военных судах Российской Федерации"

• ФЗ от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О мировых судьях в Российской Федерации"

Суды подразделяются на 2 вида:

• Суды федеральные

• Суды субъектов РФ

Федеральные суды РФ подразделяются на 4 группы:

• Конституционный Суд

• Верховный Суд и суды, в отношении которых он осуществляет судебный надзор

• Высший Арбитражный Суд и подконтрольные ему суды

• Дисциплинарное судебное присутствие

Конституционные суды:

1. Федеральный уровень – КС РФ

2. Уровень субъекта РФ – конституционный (уставные) суды субъекта РФ

Звено судебной системы — суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе.

Суды общей юрисдикции (гражданские ) подразделяются на суды 3 звеньев (уровней):

• основное звено — районные суды;

• среднее звено — верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

• высшее звено — Верховный Суд РФ.

Аналогичным образом подразделены военные суды:

• основное звено — гарнизонные суды;

• среднее звено — окружные (флотские) военные суды

• высшее звено — Военная Коллегия ВС РФ

Арбитражные суды:

• основное звено — арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды первой инстанции)

• первое промежуточное звено — арбитражные апелляционные суды;

• второе промежуточное звено — федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), а также специализированный суд — Суд по интеллектуальным правам, которому отведено в подсистеме арбитражных судов такое же положение, как и арбитражным кассационным судам;

• высшее звено — Высший Арбитражный Суд РФ.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий (или выполняющее) основную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел — принятие решения по существу дела либо проверку приговоров и иных судебных решений. Инстанции такого рода принято объединять в три группы:

• суды первой инстанции;

• суды второй инстанции;

  • апелляция

  • кассация (с 2013 года ее нет)

• суды, уполномоченные проверять приговоры и иные судебные решения, вступившие в законную силу. Со значительной долей условности эти суды иногда называют ≪судами третьей инстанции≫:

  • кассационное производство

  • производство в надзорной инстанции

  • возобновлением производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

56. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов.

Правоохранительные органы – это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность.

Различное понимание сущности правоохранительных органов (обыденное понимание, 3 основных варианта – 1. непосредственная борьба с преступностью 2. искоренение преступлений и иных посягательств 3. поддержание порядка в общественных местах и т.п.)

Отсутствие единых законодательных и научных критериев для выделения отдельно правоохранительных органов (как и в случае с правоохранительной деятельностью).

Часто произвольное включение органов в число ПО (даже ЧОПов и казачьих обществ).

Основные критерии:

• несут ответственность за осуществление правоохранительной деятельности

• в большинстве своём государственные структуры, наделённые полномочиями государством, содержащиеся за счёт госбюджета, действующие от имени государства (гос. правоохранительные органы). Но не все, т.к. есть органы оказания юр. помощи, которые часто являются негосударственными, независимы в осуществлении своей деятельности и не входят в систему гос. органов.

• Для органов выявления и расследования преступлений ещё один критерий: удельный вес деятельности по выявлению и расследованию преступлений в общей массе полномочий органа или должностного лица, значимость данной деятельности для него. (Обоснование позже.)

К правоохранительным органам можно отнести:

- суды

- учреждения, организационно обеспечивающие деятельность судов

- прокуратура

- некоторые органы, призванные выявлять и расследовать преступления

- адвокатура, нотариат, иные органы оказания юридической помощи (условно правоохранительные)

Первые четыре пункта – гос. ПО.

ПО ≠ органы выявления и расследования преступлений

К последним относятся:

- органы и должн. лица предварительного следствия (например, СК РФ)

- следственные аппараты федеральных органов исп. власти (МВД, ФСБ, ФСКН)

- органы и должностные лица, уполномоченные на дознание и ОРД по уголовным делам (например, службы госохраны)

- должн. лица, уполномоченные на неотложные следственные действия при обнаружении преступлений (напр., капитан на судне)

*/Пример: капитан судна уполномочен в случае совершения преступления на корабле в открытом плавании производить неотложные следственные действия, но его вряд ли можно отнести к правоохранительным органам. Данная деятельность не является основной для него./*

• Вопрос о допустимости отнесения судов к числу ПО.

Раньше было бесспорным, что суд – ПО, причём основной.

Возражения против отнесения судов к ПО:

• суд относится к судебной ветви власти, остальные ПО – нет; при включении в ПО суд теряет независимость

• суд не борется с преступностью, а судит, принимает справедливые беспристрастные решения (возражение исходит из понимания правоохр. деятельности как борьбы с преступностью и только)

Контраргументы (!):

• отнесение суда к ПО не лишает его независимости. Так, принадлежность к ПО полиции и прокуратуры не означает их взаимного подчинения.

• отделение суда от ПО ведёт к отрицанию охраны права судами. Противоречие с 46 ст. Конституции, где говорится о судебной защите прав и свобод граждан.

• принадлежность суда к особой ветви власти является ни чем иным, как признание за ними особого статуса среди ПО, его основного, главного положения (вершина системы ПО)

• правоохр. деятельность не ограничивается борьбой с преступностью (так, больше всего в судах гражданских и административных дел; кроме того, суд наделён полномочиями принуждения к исполнению судебных решений по гражданским делам, судебного контроля в рамках уголовного судопроизводства) – более того, в области охраны права с помощью юридических средств последние реально могут, как правило, только суды

• назначение тяжёлых наказаний за преступления в суде является не чем иным, как борьбой с преступностью