учебный год 2023 / Вопрос 58. Организационные формы конституционного судопроизводства

Вопрос 58. Организационные формы конституционного судопроизводства.

-Конституция РФ-1993г.

-ФКЗ «о Конституционном суде РФ»-1994г.

-Регламент КС

Базовые принципы, которыми руководствуется Конституционный суд прописаны в Законе в ст.5 :

-Независимость, -Коллегиальность, -Гласность, -Состязательность и равноправие сторон.

Особенности: Не упоминается принцип законности. Это связано с тем, что Конституционный суд руководствуется только требованиями конкретных двух НПА: Конституции РФ и ФКЗ «о Конституционном суде РФ». Нет и иных принципов: презумпция невиновности, обеспечения прав гражданина на судебную защиту, осуществления правосудия только судом. Конституционный суд РФ не вершит правосудие по конкретным гражданским, уголовным, административным делам. Его самая главная функция – это конституционный контроль (ст.1 Закона)

Заседания Суда могут проходить лишь в коллегиальном составе при участии не менее двух третей судей, назначенных в данный суд. Отсутствие судьи допускается только по уважительной причине.

Подготовка заседаний ведется судьями суда, предварительно изучающими обращения и сотрудниками Секретариата. Регламент КС позволяет создавать как временные, так и постоянные комиссии или рабочие группы.

Судьи КС РФ активно участвуют в заседании. Могут предварительно знакомиться со всеми материалами, задавать вопросы во время заседания,

Судья отстраняется от разбирательства конкретного дела, только если:

-Судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии акта, являющегося предметом рассмотрения.

-объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских связей с представителями сторон.

Решения многих организационных вопросов, возникающих в КС РФ и не требующих созыва заседаний суда, возлагаются на рабочие совещания судей, которые могут быть созваны Председателем суда, его заместителем (по поручению), а также по требованию одного из судей КС.

Итоговые решения Конституционного суда имеют два вида:

*Постановления КС- в связи с реализацией ст.125 Конституции РФ или же в связи с возникшей необходимостью толкования конституционных положений. Выносятся от имени РФ.

*Заключения КС – проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Иные решения (в основном выносятся по вопросам, касающимся прежде всего осуществления конституционного судопроизводства, а также организации работы в КС РФ):

- иные решения, принимаемые по вопросам, связанным с осуществлением конституционного судопроизводства (о несоответствии поступившего в Суд обращения требованиям Закона о КС РФ, об отказе в рассмотрении по существу такого обращения, о приостановлении деятельности оспариваемого закона, о разъяснении ранее принятого решения Суда, о наложении штрафа на лиц, нарушающих установленный порядок и т. д) –называются определением.

-иные решения, принимаемые по вопросам, связанным с организацией работы в Конституционном Суде (по организационным вопросам).

Заседания могут быть открытыми или закрытыми. Если оно закрытое, то протокол ведет один из судей. Конституционный Суд РФ назначает закрытое заседание в случаях, когда это необходимо для сохранения охраняемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности.

Каждый судья имеет право выступать неограниченное количество раз и без лимитирования продолжительности выступления.

Голосование по итоговому решению проводится путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним. Судья не имеет права воздерживаться при голосовании. Если судья не согласен с вынесенным решением (постановлением), то он вправе воспользоваться данным, ему правом письменно изложить свое особое мнение, которое публикуется вместе с принятым итоговым решением.

В состав КС РФ входит 19 судей. Действуют две палаты, в которых соответственно находится 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда РФ. В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Российской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.