учебный год 2023 / Вопрос 38 Органы дознания

Вопрос 38. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия: их виды и основные задачи.

- ФЗ "О полиции" – 2011 г.,

- ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" – 1992 г.,

- УПК, ГК.

Дознание является формой предварительного расследования уголовных дел. В соответствии со ст.40 УПК РФ органами дознания являются:

- органы внутренних дел (включая территориальные и специализированные структуры полиции);

- органы исполнительной власти (ФСБ, ФТС, ФСИН, ФСКН);

- главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители, старшие судебные приставы, старшие военные судебные приставы;

- командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

- подразделения и должностные лица ФССП (федеральная служба судебных приставов);

- органы государственной противопожарной службы.

На перечисленные органы при расследовании уголовных дел возлагается осуществление двух групп действий:

1. действия, которые в совокупности образуют то, что называется дознанием;

2. действия, которые уголовно-процессуальное законодательство относит к числу неотложных следственных действий. Речь идет о том, что по сложным уголовным делам делается «по горячим следам».

1. На все названные органы и должностных лиц возложены обязанности по приему, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, по выявлению, собиранию и анализу доказательств, их предварительной оценке, по оформлению материалов, направляемых в суд для принятия итогового решения. Впоследствии эти доказательства будут основой суда для принятия решения.

Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляется непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, - работниками органов дознания. На которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.

2. Близко к органам дознания примыкает особый вид должностных лиц, которым закон (УПК) доверяет в исключительных случаях возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий. Хотя и не называет их органами дознания. К ним отнесены следующие должностные лица:

- капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на дальних плаваниях;

- руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

- главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Суть их работы заключается в безотлагательном выполнении следственных действий «по горячим следам», обеспечении быстрой и своевременной фиксации доказательств, необходимых для раскрытия преступлений, отличающихся повышенной тяжестью, и выявлении лиц, виновных в их совершении. По окончании таких действий собранные доказательства передаются органам следствия, которые уполномочены доводить предварительное расследование до конца.

Дознание и неотложные следственные действия по подавляющему большинству уголовных дел проводит полиция.