Билет № 1: Адвокатура и адвокатская деятельность: понятие и задачи.

ФЗ «об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Адвокатура - это организованное особым образом объединение юристов-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Задачи:

1. Содействие охране прав и законных интересов физических и юридических лиц;

2. Отправление правосудия;

3. Соблюдение и укрепление законности;

4. Воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважение к правам, чести и достоинству других лиц.

Осуществлению этих задач подчинены основные направления деятельности адвокатуры:

• дача консультаций и разъяснений по юр. вопросам, устных и письменных. справок по действующему законодательству;

• представительство в судах и др. гос. органах по гражданским и административным делам;

• составление заявлений, жалоб и др. документов правового характера;

• участие адвокатов при производстве по уголовным делам в качестве защитников подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, представителей потерпевших, гражданских истцов/ответчиков;

• оказание правовой помощи трудовым коллективам

Адвокатская деятельность:

1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

4. Действие настоящего Федерального закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона.

Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Билет №2: Администраторы судов, их основные полномочия.

Закон о Судебном департаменте, Закон о военных судах

Администраторы верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов должны назначаться начальником входящего в центральный аппарат Судебного департамента главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов, а администраторы районных судов - начальниками местных управлений судебного департамента по представлению председателей соответствующих судов. Также назначаются администраторы военных судов.

Полномочия администраторов судов:

1. Администратор суда в соответствии с должностью инструкцией, распоряжениями, указаниями и поручениями председателя соответствующего суда:

 1.1. Принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний.

 1.2. Взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда.

 1.3. Принимает организационные меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения.

 1.4. Обеспечивает судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами.

 1.5. Осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива.

 1.6. Организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время; обеспечивает бесперебойную работу транспорта суда и средств связи, работу хозяйственной службы.

 1.7. Организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений суда.

 1.8. Разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента.

 1.9. Осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

Администраторы судов вводятся в штаты всех гражданских судов общей юрисдикции Законом о Судебном департаменте (ст. 17-19).

Администраторы подчинены председателям «своих» судов и выполняют их распоряжения. Однако их деятельность должна протекать под контролем органов Судебного департамента и во взаимодействии с ними.

Основная их задача – освобождение председателей судов, их замов и судей от необходимости выполнения организационной работы.

К их обязанностям отнесены, например, следующие: подготовка и ведение судебных заседаний; информационно-правовое обеспечение деятельности суда; организация ведения судебной статистики, работы архива; охрана, обеспечение здания суда и пр.

Билет №3: Арбитражные апелляционные суды, их основные полномочия.

Закон об арбитражных судах, АПК, закон о судебной системе

Арбитражный апелляционный суд вправе:

• оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

• отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

• отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Апелляционные суды создаются из расчета два суда на один судебный округ.

Полномочия арбитражного апелляционного суда:

1. Проверка в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, путем повторного рассмотрения дела;

2. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им самим вступивших в законную силу судебных силу;

3. Обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4. Изучение и обобщение судебной практики;

5. Подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6. Анализ судебной статистики.

Билет №4: Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права при отправлении правосудия.

Закон об арбитражных заседателях

Институт арбитр. заседателей учрежден в порядке эксперимента ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ». Упрочение положения – З-н об арбитражных заседателях от 30 мая 2001г.

При рассмотрении конкретных дел и принятии решений они пользуются правами, равными с правами судей-профессионалов (гарантии независимости и неприкосновенности, уголовное дело может быть возбуждено только Ген. прокурором РФ, заседатель не может быть уволен или переведен с работы без согласия и т.д.).

Своеобразие наделения полномочиями арб. заседателей проявляется в основном в требованиях к личности: >25 лет; безупречная репутация; высшее професс. образование; стаж >=5 лет в эконом., финанс., юрид., управленч., предпринимат., деят-ти. Исключаются судимые, частично недееспос., кто на учете в диспансерах.

1. Списки арб. заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе предл. о кандидатурах от торг. пром. палат, объединений предпринимателей или иных обществ. или проф. объединений.

2. Списки ар. зас-ей представляются арбитр. судами субъектов РФ в Высший Арб. Суд РФ и утв. Пленумом ВАС РФ.

3. Утвержд. списки публикуются в «Вестнике ВАС РФ» или иных СМИ.

4. Численность арб. зас. в суде субъекта федерации – не менее двух арб. засед.на одного судью арб. суда, рассм. дела в первой инстанции.

Срок полномочий – 2 года. Выборы конкретн. арб. засед. при рассм. конкретного дела производится сторонами.

Статья 1. Арбитражные заседатели

1. Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации (далее - арбитражные заседатели) являются граждане Российской Федерации (далее - граждане), наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее также - арбитражные суды) в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

2. Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

3. Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании.

4. Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.

Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону.

5. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

Билет №5: Арбитражные суды субъектов РФ, их организация и полномочия.

Закон об арбитражных судах, Закон о судебной системе

Арбитражными судами основного звена считаются арбитражные суды субъектов РФ. В систему судов основного звена входят: ВАС РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, автономных округах.

Организация деятельности арбитражного суда основного звена возлагается на его председателя. Текущая работа в суде проводится по утвержденным им планам. Кроме него в организации работы участвуют заместители председатели судебных составов, помощники судей и другие работники аппарата суда.

3-ий блок федеральных судов – Арбитражные суды (далее АС).

С 1 июля 1995 года АС имеют трехзвенную подсистему (до этого 2 звена):

• основное звено: АС субъектов РФ;

• среднее звено: федеральные АС округов (всего округов 10);

• высшее звено: Высший АС РФ.

АС осуществляют судебную власть при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений. За защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законных интересов в АС вправе обращаться организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (также в защиту гос. интересов – прокурор, гос. органы).

Полномочия арбитражного суда субъекта РФ:

• Рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС РФ;

• Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

• Обращение в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

• Изучение и обобщение судебной практики;

• Подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

• Анализ судебной статистики.

Задачами АС РФ являются: защита охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан, единообразное и правильное применение законодательства, содействие укреплению законности в экономических отношениях.

К экономическим спорам, разрешаемым в АС относят:

• о разногласиях по договору, о расторжении/изменении договоров;

• о неисполнении обязательств;

• о признании права собственности;

• истребование имущества из чужого незак. владения;

• о возмещении убытков;

• о защите чести, достоинства и деловой репутации;

• обжалование отказа в гос. регистрации;

• о возврате списанных в безакцептн. порядке в бюджет ден. средств спец. органами;

и т.п.

Билет №6: Верховные суды республик, краевые, областные и приравненные к ним гражданские суды общей юрисдикции, их организация и полномочия.

КРФ, ГПК, Закон о судоустройстве

Верховные суды (далее – ВС) республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов занимают в системе общих (гражданских) судов положение судов среднего звена. Они являются непосредственно вышестоящими для районных судов и нижестоящими по отношению в ВС РФ.

Суды ср. звена равнозначны по компетенции и положению в судебной системе, имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: они рассматривают дела в качестве судов первой, кассационной и надзорной инстанций.

В качестве судов первой инстанции данные суда рассматривают уголовные дела о преступлениях против государственной власти, против мира и безопасности человечества, об умышл. убийствах и изнасилованиях при особо отягчающих обстоятельствах и некоторые др. тяжкие и особо тяжкие преступления, а также все дела, связанные с гос тайной.

В принципе, по согласию спорящих сторон, эти суды также могут рассматривать гражданские дела в качестве первой инстанции. Также эти суды обязаны принять к рассмотрению любое гражданское дело, связанное с гос. тайной или обеспечением конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Суды среднего звена также уполномочены осуществлять проверку законности и обоснованности решений, вынесенных районными судами (в кассационном порядке).

В качестве надзорной инстанции краевой, областной и приравненный к нему суд уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и других решений районных судов, а также кассационных определений, которые вступили в законную силу.

Также суды этого уровня вправе проверять законность и обоснованность вступивших в силу приговоров и иных судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Плюс к этому суды среднего уровня рассматривают ходатайства прокуроров о продлении содержания под стражей обвиняемых сверх предельных сроков такой меры пресечения.

Также суды:

1. Контролируют некоторые действия органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений;

2. Могут отменить или изменить ошибочное решение районного суда по гражданскому делу, могут принять новое решение по существу любого вопроса, составляющего предмет спора, если обстоятельства, имеющие значение для дела, признаны установленными судом среднего звена на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

Билет №7: Верховный Суд РФ: основные функции и полномочия.

КРФ, ГПК, УПК

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. (ст.126 КРФ)

Функции Верховного Суда РФ:

1. Выполнение задач, которые возлагаются на него как на высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции; (проявляется в том, что он наделен полномочием рассматривать по существу (по первой инстанции) наиболее сложные и ответственные гражданские и уголовные дела, которые отнесены к ведению судов общей юрисдикции)

2. Осуществление в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебного надзора за деятельностью таких судов; (тесно связана с первой. Осуществлять надзор за деятельностью судов - это значит, прежде всего, выявлять и исправлять допустимые ими ошибки)

3. Дача разъяснений по вопросам судебной практики; (осуществление этой функции позволяет ВС РФ активно влиять в нужном направлении на практику применения конкретных законов не только судами, но и другими органами государственной власти, общественными объединениями, должностными лицами)

4. Имеет право законодательной инициативы.

Полномочия Верховного Суда РФ:

1. Он наделен полномочием рассматривать по существу (по первой инстанции) наиболее сложные и ответственные гражданские и уголовные дела, которые отнесены к ведению судов общей юрисдикции;

2. Осуществляет надзор за деятельностью судов;

3. Влияет в нужном направлении на практику применения конкретных законов не только судами, но и другими органами государственной власти, общественными объединениями, должностными лицами.

Билет №8: Виды решений Конституционного Суда РФ, их юридическое значение.

ФЗ о КС, КРФ

 Решения, принимаемые Конституционным Судом, можно подразделить на две группы: итоговые решения и иные решения. К итоговым решения относятся те, в которых суд формулирует свои выводы по результатам (по итогам) разбирательства конкретного дела. В них Суд подводит итог такого разбирательства и определяет юридические следствия. В иных решениях обычно констатируются какие-либо обстоятельства и определяются последствия, имеющие отношение не к содержанию рассматриваемого дела, а, как правило, к организации работы суда в целом или проведению его заседаний, к обоснованию отказа в принятии конкретных обращений в Суд или к истолкованию принятых постановлений.

Итоговые решения выносятся по результатам разбирательства дел о соответствии КРФ законов и других правовых актов, названных в ст.125 КРФ, о разграничении компетенции упомянутых там же органов государственной власти . а также дел, возникших в связи с необходимостью толкования конституционных положений. Итоговые решения по этим вопросам оформляются документами, именуемыми постановлениями Конституционного Суда РФ. В случаях, когда может потребоваться проверка соблюдения установленного порядка выдвижения обвинения президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении, итоговое решение оформляется документом. Которому дано другое название - заключение Конституционного Суда РФ. Для принятия постановлений и заключений установлены свои правила. Приниматься такие итоговые решения должны в закрытых совещаниях (пленарных или в составе палат), на которых вправе присутствовать только принимавшие участие в разбирательстве данного дела судьи. Голосование проводится открыто путем поименного опроса судей.

Закон о Конституционном суде установил жесткие требования к форме и содержанию решений, излагаемых в виде отдельных документов. В таком документе обязательно должны быть отражены сведения не толко. Например, о месте и дате принятия решения, лице и органе, принявшем инициативу и поставившем соответствующий вопрос, нормативном акте, конституционность которого подвергнута сомнению, аргументах, выдвинутых в качестве обоснования такого сомнения, но и доводы в пользу принятого решения. А при необходимости - и доводы, опровергающие утверждения сторон, а также ссылки на конкретные акты. Которыми руководствовался суд.

Высокие требования предъявляются и к итоговому решению, называемому заключением. Оно может быть постановлено в случае, когда в КС РФ поступит запрос о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения президентом РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении. Такой запрос может исходить только от государственной Думы, и к нему должны прилагаться протокол (стенограмма) обсуждения данного вопроса на ее заседаниях, тексты всех связанных с этим документов и заключение Верховного Суда РФ.

Иные решения выносятся в большинстве случаев по вопросам, связанным с организацией работы в КС РФ или обеспечением успешного проведения его заседаний (пленарных или в составе палат). Решения по этим вопросам называются определениями КС РФ. Они во многих случаях не оформляются в виде отдельных документов. Их излагают в протоколах пленарных заседаний или заседаний палат. Иногда требуется, чтобы определение было оформлено в виде отдельного письменного документа.

Общее положение о юридической силе решений: согласно ст.6 Закона о КС решения этого суда «обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.» Акты или их отдельные части, признанные противоречащими Конституции РФ утрачивают силу и не могут применяться. Если же кто-то такой акт все-таки применит, то это решение исполнению не подлежит и должно быть пересмотрено.

Билет №9: Военная прокуратура, ее организация и функции.

Закон о прокуратуре, КРФ

Военная прокуратура хотя и входит в единую систему органов прокуратуры, является автономной и только в своей верхней части включена в структуру Генеральной прокуратуры РФ, в которой действует Главная военная прокуратура (возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ - Главным военным прокурором). В состав военной прокуратуры, кроме того, входят прокуратуры военных округов, флотов, прокуратура Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура пограничной службы, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ. А также прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, приравненные к прокуратурам городов и районов. Закон о прокуратуре ст.46-50.

Статья 46. Структура и организация органов военной прокуратуры

1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).

В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки.В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором Российской Федерации на органы военной прокуратуры.2. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командования Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности.3. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров и следователей, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами. 4. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Билет №10. Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе.

По ст.1 Закона о Военных Судах:

1. Военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы). 2.Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.3.Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации.4.Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами. Круг дел, отнесенных к ведению военных судов, то есть подведомственных этим судам, предоставляется преимущественно персональными свойствами (признаками, особенностями) лиц, права и законные интересы которых ставятся под охрану военных судов, либо лиц, привлекаемых к ответственности (уголовной или административной) по приговорам (постановлениям) этих судов. свойством (признаком, особенностью) такого рода является принадлежность лица:

• К военнослужащим;

• К тем, кто приравнивается к ним (проходящие или прошедшие сборы);

• Либо к тем, кто связан с военнослужащими или воинскими структурами.

Конкретные категории дел, которые подлежат рассмотрению в военных судах:

К первой из этих категорий отнесены гражданские и административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод охраняемых законом интересов военнослужащих либо граждан, проходящих военные сборы, от действия (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. К данной категории можно отнести также дела, возникающие в связи с жалобами граждан.Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов. Вторая категория дел - это дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; Также Военные суды рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. Также Военные суды в пределах своих полномочий и порядке, установленном федеральным законом, рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища. К третьей категории дел, подведомственных военным судам, отнесены дела о любых подведомственных судам административных правонарушениях, совершенных военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. Система состоит из 3х звеньев:

Основное звено – гарнизонные военные суды. Среднее звено – окружные (флотские) военные суды. Высшая судебная инстанция – Верховный Суд РФ, в составе которого образуется Военная коллегия.

Билет № 11. Гарантии неприкосновенности судей.

Закон об органах судейского сообщества. Закон о статусе судей. Кодекс судейской этики

Важную роль в обеспечении независимости судьи призваны играть гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов.

Гарантии такого рода представляют собою прежде всего осуществление установленных законодательством мер, ограждающих судью от незаконного и необоснованного привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной и имущественной ответственности, а равно запрещающих наказывать его за выраженное при осуществлении правосудия мнение, в том числе мнение, которое может по каким-то соображениям вызвать негативную реакцию «сильных мира сего».

Неприкосновенность личности:

• запрещено привлекать судью к административной и дисциплинарной ответственности, наказывать его за выражение при осуществлении правосудия мнения либо принятие ошибочного решения.

• уголовное дело может быть возбуждено только с санкции Генерального прокурора РФ (или исполняющего его обязанности), с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

• арест судьи только с санкции Генерального прокурора РФ, а также по решению суда.

• запрещено задержание и привод судьи по подозрению в совершении административного правонарушения.

• по требованию привлеченного к уголовной ответственности судьи его дело должен рассматриваться Верховным Судом РФ.

Дисциплинарному взысканию (предупреждению или досрочному прекращению судейских полномочий) за проступок, нарушающий предписания Закона о статусе судей или кодекса судейской этики, в виде общего правила судья может быть подвергнут только решением квалифицированной коллегии суда. При этом соблюдается процедура, которая предусматривает тщательную проверку поступивших материалов членами квалифицированной коллегии судей, коллегиальное их рассмотрение с вызовом для объяснений привлекаемого к ответственности судьи, предоставление подвергнутому дисциплинарному взысканию права обжалования принятого решения в судебном порядке.

В целях обеспечения судейской независимости законодательство предусматривает также особые правила привлечения судей к административной ответственности. Их специфика заключается в установлении довольно существенных дополнительных процедурных требований по сравнению с теми, которые должны соблюдаться при обычных условиях разбирательства дел об административных наказаний.

Ряд существенных гарантий установлен и для ограждения судей от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности и применения к ним мер (они называются мерами процессуального принуждения), которым закон разрешает подвергать лишь лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Необходимость в подобного рода гарантиях принято обосновывать тем, что бывают случаи, когда для оказания давления на судей применяются даже такие запрещенные приемы, как фальсификация против них уголовных дел и заведомо незаконное применение к ним таких мер принуждения, как, к примеру, задержание или заключение под стражу. Обыск жилья или служебного помещения, наложение ареста на имущество или служебные документы.

Имущественную ответственность судьи должны нести, в принципе, как и все граждане, по общим правилам, установленным законодательством: они, причинив кому-то своими неправомерными действиями вред, должны возмещать его, то есть нести имущественную ответственность. Но из этих правил сделано существенное изъятие, связанное со спецификой профессиональной деятельности судей.

Если вред кому-то причиняется решением судьи, вынесенным при отправлении им правосудия, то имущественная ответственность возлагается, как привило, на государство, на его бюджет, Ане на судью, его личные средства. В таком случае вопрос об имущественной ответственности судьи может быть поставлен только при условии, что причинившее вред решение явилось результатом преступных злоупотреблений судьи, установленных вступившим в законную силу приговором, которым данный судья призван виновным в подобных злоупотреблениях и осужден.

Билет №12. Генеральный прокурор РФ:

КРФ. Закон о прокуратуре, ГП РФ

Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор РФ (далее – ГП РФ).

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 129) и Законом о прокуратуре, ГП РФ назначается на должность сроком на пять лет и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Если предложенная Президентом кандидатура отвергается, от в течении 30 дней он представляет новую кандидатуру.

В отсутствие ГП РФ или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его заменяет первый заместитель, а если и тот не может – то один из заместителей в соответствии с установленным распределением.

ГП РФ назначает и освобождает от должностей начальников управлений и отделов Генеральной прокуратуры. Назначает прокуроров субъектов федерации (по согласованию с органами гос. власти).

Билет №13. Государственная система оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам:

ФЗ « об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Тесно связана с понятием адвокатуры.

Адвокатура – это организованное особым образом объединение юристом-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

2. Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Билет №14. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия: Закон о судоустройстве, КРФ, ГПК, АПК, УПК, КоАП

Суд способен вершить подлинное правосудие, только если он законен, беспристрастен и компетентен.

Средства, которые обеспечивают эти свойства, можно объединить в три группы правил:

1. Правила, регламентирующие порядок наделения судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей их полномочиями, включая правила, устанавливающие требования к кандидатам на эти роли. Отсеивают людей, неспособных выполнять судебные функции. Обеспечивают компетентность суда.

2. В основе второй группы правил – положение о том, что всякий должен знать, к какому судье обращаться в случае чего. Т.е. подсудность дела решается не должностными лицами, а законом. Обеспечивают беспристрастность и компетентность суда.

3. Третья группа обеспечивает прежде всего беспристрастность суда. Судьи и заседатели устраняются от разбирательства дела, если они как-то связаны с этим делом; есть основания считать, что имеют личную заинтересованность в этом деле и т.п.

Билет №15. Квалификационная аттестация судей, её значение:

Положение о квалификационной аттестации судей

Важное место среди полномочий всех квалификационных коллегий занимает проведение квалификационной аттестации судей и присвоение им квалификационных классов. Эта деятельность регламентируется Положением о квалификационной аттестации судей (13 мая 1993г).

Аттестация проводится для оценки уровня профессиональных знаний судьи и его умения применять эти знания при осуществлении правосудия, а также деловых качеств и соответствия требованиям, предъявляемым по закону к судьям. (Проводится при назначении на должность, продлении полномочий, присвоении класса).

В зависимости от стажа работы, уровня квалификации и занимаемой должности предусматривается присвоение шести видов квалификационных классов (от пятого до первого и высший). Имеют двоякое значение: 1) являются свидетельством уровня квалификации судьи, его опыта; 2) влияют на размер оплаты судей.

Билет №16. Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.

Закон об адвокатской деятельности о адвокатуре в РФ

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Она формируется на два года в количестве 13 членов по следующим нормам представительства:

1. От адвокатской палаты - семь адвокатов ( при этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет);

2. От территориального органа юстиции - два представителя;

3. От законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - два представителя (при этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими);

4. От верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья;

5. О арбитражного суда субъектов РФ - один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в её составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии. Её заседания созываются председателем по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в её заседании, путем голосования именными бюллетенями. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) адвоката квалификационная комиссия дает заключение о наличии или об отсутствии в них нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Билет №18. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ:

Закон о судебной системе

Источник – право входящих в РФ республик иметь свои конституции, законодательство, а других субъектов – уставов и законодательства.

Согласно Закону о судебной системе (31 дек 1996г.) составной частью судебной системы субъектов Федерации могут быть конституционные (уставные) суды.

К их полномочиям отнесено рассмотрение вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта Федерации:

• принятых в нем законов;

• нормативных правовых актов его органов гос. власти;

• нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

• вопросов толкования конституции (устава).

Порядок рассмотрения таких вопросов должен определяться законами субъектов Федерации. Финансирование также за счет субъектов Федерации.Решение такого суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть отменено никаким другим судом (включая Конституционный Суд РФ).

Билет №17. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия:

Положение о квалификационных коллегиях судей (13 мая 1993 г).

Все коллегии можно объединить в четыре группы:

1. Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

2. коллегии судей Верховного Суда РФ, коллегии судей республик, краев, областей, автономных округов и т.п.

3. коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ (+ коллегии арбитражных судов субъектов федерации);

4. коллегии судей военных округов и флотов.

Избираются тайным голосованием.

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ – на Всероссийском съезде судей.

• Квалификационная коллегия судей Верховного Суда РФ – на собрании судей этого суда.

• Квалификационная коллегия судей Высшего Арбитражного Суда - на собрании судей этого суда.

• Квалификационные коллегии судей гражданских судов общей юрисдикции (действующих на территории субъектов федерации) – на съездах всех судей, работающих в конкретной области, крае.

• Квалификационные коллегии судей арбитражных судов - на собраниях судей соответствующих арбитражных судов.

• Квалификационные коллегии судей военных судов – на съездах судей, работающих в военном округе или месте дислокации флота.

Количественный состав коллегии определяется органом, избравшим ее.

Срок полномочий всех коллегий, кроме Высшей квалификационной – три года. (ВК – по мере созывов Всероссийского съезда судей.)

Полномочия квалификационных коллегий:

• утверждение состава экзаменационных комиссий для проверки знаний претендентов на судейские должности;

• дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи, об освобождении от этой должности;

• проведение квалификационной аттестации судей;

• вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом;

• предупреждения судей, приостановление/прекращение полномочий судей;

• рассмотрение жалоб и предложений, касающихся действий или бездействия судьи, умаляющих авторитет судьи;

• заключения по представлениям судей к наградам;

• другие полномочия по действующему законодательству.

У Высшей квалификационной коллегии несколько другие полномочия: все те же, но по отношению уже к председателям и их заместителям, председателям судебных коллегий военных и гражданских судов, присвоение первого или высшего квалификационного аттестата; проверяет обоснованность решений всех других квалификационных коллегий и пр.

Билет № 19. Конституционный Суд РФ; его полномочия и место в судебной системе:ФЗ о КС, КРФКонституционный Суд РФ (далее КС РФ) занимает обособленное положение среди федеральных судов. У него свои специфические задачи и он не осуществляет надзора на за какими федеральными судебными органами и конституционными (уставными) судами субъектов Федерации. Он не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам - у него своя функция – конституционный контроль

Полномочия охватывают четыре основных направления:

• разрешение (по запросам определенных должностных лиц и органов) дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций (уставов, законов и иных нормативных актов) субъектов Федерации, изданных по ограниченному кругу вопросов, а также договоров, заключаемых органами гос. власти РФ или субъектов Федерации, и не вступивших в силу международных договоров.

• Разрешение (по запросам перечисленных в КРФ должностных лиц и органов) дел о соответствии КРФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы. Правительства РФ, конституций республик. Уставов. Законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по ограниченному кругу вопросов, а также договоров, заключаемых органами гос. власти РФ или субъектов РФ, и не вступивших в силу международных договоров РФ.

• разрешение споров о компетенции между органами гос. власти, как федеральными, так и на уровне субъектов Федерации;

• проверка (по жалобам граждан и Уполномоченного по правам человека, по запросам судов) конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел;

• толкование Конституции РФ (по запроса Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ).

Также на КС РФ возложена дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ. Также КС РФ вправе принимать решения, касающиеся выполнения его функций.

Конституционный суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. По сказанному в ст. 125 КРФ видно, что у этого суда свои специфические задачи и что он, как отмечено выше, не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами. Он также не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Билет №20. КРФ и её значение для организации и деятельности правоохранительных органов:

КРФ

Первостепенное значение имеют гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» и гл.7 «Судебная власть». В первой содержатся положения о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенности и свободы личности, тайны переписки (и т.п.), о равноправии, об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем осуществления правосудия, о праве защиты всеми законными способами, праве на судебное обжалование решений и действий всех гос. органов и должностных лиц, о презумпции невиновности и т.д.

Эти и другие предписания непосредственно предопределяют содержание деятельности правоохранительных органов, ставят их в определенные рамки, влияют на основы организации.

Такую же направленность имеют предписания гл.7 Конституции, где сосредоточены основополагающие требования к порядку и условиям осуществления судебной власти, принципам организации органов, на которые возлагается реализация этой власти. В других частях Конституции также содержится немало важных «влиятельных» моментов.

Значение конституционных предписаний заключается, наряду с прочим, в том, что они имеют по отношению ко всем правовым актам, действующим в РФ, высшую юридическую силу.

Билет № 21. Милиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений:

Закон о милиции

Дознание и неотложные следственные действия по подавляющему большинству уголовных дел проводит милиция.

В целом милиция является составной частью системы органов МВД РФ. Ее образуют многие специализированные подразделения. По Закону о милиции все подразделения такого рода образуют милицию криминальную (КМ) и милицию общественной безопасности (МОБ).

Основные задачи криминальной милиции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших лиц. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: федеральной КМ, КМ в субъектах Федерации, КМ на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и КМ в закрытых территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах. В них могут входить: угрозыск, УБЭП, РУБОП, спецназ, оперативного реагирования, Интерпол и пр.

Основные задачи МОБ: обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых не обязательно предварительное следствие не обязательно, розыск лиц. МОБ оказывает содействие КМ в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: дежурные части, участковые, ГИБДД, вытрезвители, ППС, вневедомственная охрана.

Билет № 27. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту:

КРФКонституция РФ ст.45 и ст.48, другие законы делают акцент на гарантированность такого права.

Ст. 48: 1) Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом такая помощь бесплатна. 2). Каждый имеет право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Три исходных положения:

1. Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему самому эффективно защищать свои права и законные интересы. В этих целях: право знать, в чем их обвиняют, давать показания и объяснения, знакомиться с доказательствами, обжаловать действия должностных лиц и т.д.

2. Положения о праве обвиняемого пользоваться помощью защитника. Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) может пригласить сам, а в некоторых случаях иметь назначенного защитника. Адвокату тоже предоставляется широкий круг прав.

3. Положения о возложении на лиц, ведущих дознание, следователей, прокуроров и судей обязанности осуществлять действия, направленные на содействие защите подозреваемых/обвиняемых/подсудимых. Также на них возложено разъяснение подозреваемому/обвиняемому/подсудимому его прав.

Билет №28. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия:

КРФ

Особое внимание уделяется неприкосновенности личности человека и гражданина, их частной жизни и жилища.

1. Неприкосновенность личности человека и гражданина. Ст. 20 Конституции РФ – каждый обладает правом на жизнь. Также запрещены любые действия, которые причиняли бы какой-то ущерб здоровью, а равно умаляли бы достоинство личности. Эти запреты, в частности означают, что нельзя требовать под угрозой насилия (или с применением такового) дачи показаний и пр. Неприкосновенность личности означает также недопустимость произвольного ареста, заключения под стражу и содержания под стражей.

2. Неприкосновенность частной жизни. Основные предусмотрены ст. 23 Конституции. Если же требуют обстоятельства, то требуется соблюдение специальных правил, гарантирующих защиту от ошибок и произвола (ex: должно быть судебное решение). Это детально регламентируется УПК, Законом об оперативно-розыскной деятельности и др. актами.

Неприкосновенность жилища. Если все-таки возникает потребность проникнуть в жилое помещение против воли хозяина, то требуется санкция прокурора или решение суда. Отступление возможно только в случаях, не терпящих отлагательства.

Билет №22. Министерство юстиции РФ; основные направления его сферы деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений:

ФКЗ о Правительстве РФ, Положение о Минюсте

1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России, Госрегистрации и ФССП России.

3. Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

4. Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федераций, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

6. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Основные задачи и функции, возложенные в настоящее время на Минюст РФ, реализуется органами, учреждениями, федеральными службами, входящими в его систему.

Система состоит из 4 подсистем (групп) органов и учреждений:

• одна из них - органы и учреждения юстиции;

• другая - Федеральная служба исполнения наказания;

• третья - Федеральная служба судебных приставов;

• четвертая - федеральная регистрационная служба.

Органы и учреждения юстиции - это центральный аппарат Минюст РФ. Федеральные управления по федеральным округам. А также его территориальные подразделения - главные управления, управления или отделы в субъектах РФ.

В состав Федеральной службы исполнения наказания, организованной и действующей на основании закона РФ входят:

Учреждения, исполняющие уголовные наказания (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы и тд.), следственные изоляторы;

Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системой; для руководства учреждениями с особыми условиями хоз. деятельности могут быть образованы специальные органы, подчиняющиеся непосредственно центральному органу управления уголовно-исполнительной системы;

Центральный орган управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Федеральную службу судебных приставов, возглавляемую главным судебным приставом РФ, составляют структурные образования.

Федеральная регистрационная служба создана для:

Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Регистрации общественных объединений и политических партий, средств массовой информации;

Осуществления правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1999г.

В систему Министерства юстиции РФ входят органы юстиции, Главное управление исполнения наказаний и его органы и учреждения, служба судебных приставов, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Органы юстиции - Министерство юстиции РФ; министерства, (главные) управления, отделы юстиции республик, областей, краев, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; учреждения записи актов гражданского состояния; Российский федеральный центр судебных экспертиз и региональные лаборатории судебных экспертиз; Российская правовая академия и др. Органы юстиции надзирают за деятельностью нотариальных палат и коллегий адвокатов.

Среди основных направлений деятельности органов и учреждений Министерства юстиции РФ:

- реализация государственной политики в сфере юстиции;

- обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

- обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

- обеспечение установленного порядка деятельности судов;

- обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

- обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Билет №23. Мировые судьи, их место и роль в судебной системе:

КоАП, Закон о судебной системе, ФЗ об общем числе мировых судей и количестве участков в субъектах РФМировые суды (мировые судьи) (далее – МС) учреждены во всех субъектах РФ. Они наделены своеобразным статусом – отнесены к числу возглавляемых Верховным Судом РФ судов общей юрисдикции (гражданских), входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Они – суды субъектов РФ, хотя финансирование частично и из федерального бюджета.При отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам они должны руководствоваться федеральными законами. Свои решения должны выносить именем РФ и эти решения имеют то же общеобязательное значение, что и акты правосудия федеральных судов. Компетенция МС определена довольно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции:

• уголовные дела по которым максимальное наказание не превышает 2х лет (но есть 58 изъятий, ex: о принуждении к даче показаний);

• дела о выдаче судебного приказа;

• дела, возникающие из семейно-правовых отношений (за некоторыми исключениями, ex: лишения родительских прав);

• по имущественным спорам при цене иска менее 500 МРОТ;

• дела из трудовых отношений, за исключением восстановления на работе;

• дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и др. недвижимым имуществом;

• дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции МС по КоАП.

Также МС уполномочены пересматривать собственные приговоры и иные решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вышестоящая судебная инстанция – районный суд, на территории которого находится участок МС.

Билет №24. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости:

Закон о статусе судей, УПК

1. Независимость судьи обеспечивается:

- предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

- установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

- правом судьи на отставку;

- неприкосновенностью судьи;

- системой органов судейского сообщества;

- предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об оружии".3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его органы в субъектах Российской Федерации осуществляют меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и военных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет меры по созданию условий, необходимых для деятельности арбитражных судов.4. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Гарантии независимости:

Предусмотренная законом процедура осуществления судопроизводства (ex: областной суд не вправе давать районному суду указание о том, какую меру наказания избрать). 2) Правила приостановления или прекращения полномочий судьи – ограждают его от произвольных решений должностных лиц либо органов.3) Гарантии неприкосновенности судей – личности судьи, его жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов. (также см. билет №9).4) Достойное материальное и социальное обеспечение судей. 5) Идеологические (высокий моральный статус судьи в обществе и пр.).

Билет №25. Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля над деятельностью нотариусов:

КРФ, основы законодательства о нотариате

Нотариат призван обеспечить в соответствии с Конституцией РФ и другим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юр. лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ. (верность копий и документов, удостоверение сделок, совершение исполнительных надписей и пр.).

Нотариат - явление неоднородное. В его состав входят:

1. государственные нотариальные конторы;

2. должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия; (обычно там, где нет ни частных, ни гос. нотариусов).

3. нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Нотариусы обязаны оказывать содействие лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение прав и обязанностей, предупреждение о возможных последствиях совершаемых нотариальных действий.

Контроль возложен на:

• суды: рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение;

• органы юстиции: контролируют исполнение проф. обязанностей нотариусами гос. контор; нотариальные палаты – частных нотариусов;

• налоговые органы: проверяют исполнение всеми нотариусами налогового законодательства.

Билет №26. Нотариусы, занимающиеся частной практикой; нотариальные палаты, основы их организации:

Основы законодательства о нотариате (11 февраля 1993 года).

Частной нотариальной практикой могут заниматься все граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие годичную стажировку, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие нотариальную лицензию (выдаются местными органами юстиции).Нотариусы обязаны оказывать содействие лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение прав и обязанностей, предупреждение о возможных последствиях совершаемых нотариальных действий.Частный нотариус обязательно должен быть членом нотариальной палаты (далее НП) – профессионального объединения. НП не занимаются коммерческой деятельностью, образуются в республиках, краях, областях и т.д. Представляют и защищают интересы нотариусов, организуют стажировку и т.д.

НП являются самоуправляющимися организациями. Высшие органы – собрания нотариусов, их помощников и стажеров.

Все палаты образуют объединение, называемое Федеральной нотариальной палатой. Высший орган – собрание представителей местных палат. Она координирует действия палат, лоббирует их интересы, защищает права и пр.

Билет №29. Общая характеристика законодательства о прокурорском надзоре и прокуратуре:

ФЗ о прокуратуре, КоАП, УПК, ГПК, АПК

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

По федеральному закону:ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Прокуратура Российской Федерации. Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система прокуратуры Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры

Полномочия

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Надзор за исполнением законов

Предмет надзора:

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ

Структура и организация органов военной прокуратуры

1.Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).КОАП. Прокурорский надзор:

Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.Прокурор:

1. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:

1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

УПК. Решение прокурора по уголовному делу

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 5 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд. Прокурор может составить новое обвинительное заключение;

2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;

3) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

4) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.Надзор за исполнением внутренними войсками федеральных конституционных законов и федеральных законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.Надзор за исполнением органами федеральной службы безопасности законов Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.АПК. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

ГПК. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Лица, подлежащие государственной защите

2) прокуроры;

Надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты возлагается на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.Прокуратура не входит ни в одну систему!

Билет №30. Общая характеристика законодательства о судебной власти, правосудии и судах:

ФКЗ «о судебной системе РФ», ФКЗ «о КС РФ», ФКЗ «об АС РФ»,

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Судьи несменяемы.

Судьи неприкосновенны.

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Общие положения

Судебная власть

1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Единство судебной системы

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

законодательного закрепления единства статуса судей;

финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Равенство всех перед законом и судом

Основы статуса судей в Российской Федерации

Суды

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.

2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

3. К федеральным судам относятся:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

(в ред. Федерального конституционного закона от 04.07.2003 N 3-ФКЗ)

4. К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа

Районный суд

Военные суды

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Федеральный арбитражный суд округа

Арбитражный апелляционный суд

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации

Специализированные федеральные суды

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации

Мировой судья

Билет №31. Общая характеристика законодательства об организации выявления и расследования преступлений:

Задачами милиции являются предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений.

Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность.

В целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств определяются территории, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ.

ФЗ «О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ». Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.

ФЗ «О ФСБ». Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

ФЗ «ОБ ОРД». Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

ФСО РФ

1. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи (далее - специальная связь) и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам (далее - государственные органы).

Основными задачами ФСО России являются предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты; предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;

ФЗ «О МВД». Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Основными задачами МВД России являются организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;

ФСКН РФ. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Основными задачами ФСКН России являются выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, которые отнесены законодательством Российской Федерации соответственно к подследственности либо к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля);

ФЗ «О службе в там. органах РФ». Правомочия таможенных органов

Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правомочиями осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности;

Билет №32. Общая характеристика законодательства об организации юридической помощи:

Конституция 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

КоАП 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

УПК 1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

ЗАКОН об адвокатской деятельности и адвокатуре 1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

2. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

3. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

3. В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

1. Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

2. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

АПК 3. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Билет №95. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их организация и полномочия:

Закон об арбитражных судах

Федеральные арбитражные суды округов – среднее звено ветви арбитражных судов. Фактически начали действовать с 1 января 1996 г.

Образовано 10 федеральных арбитр судов округов. В РФ действуют:

1. Федеральный арбитражный суд Волго – Вятского округа.

2. Федеральный арбитражный суд Восточно – Сибирского округа.

3. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.

4. Федеральный арбитражный суд Западно – Сибирского округа.

5. Федеральный арбитражный суд Московского округа.

6. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

7. Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.

8. Федеральный арбитражный суд Северо – Кавказского округа.

9. Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

10. Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Состав округов может быть изменен только федеральным законом.Находятся суды каждого из округов в админ-ном центре одного из субъектов Федерации, входящих в состав соответствующего округа. Решение принимается Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.В своей деятельности федеральный арбитр суд округа осуществляет следующие полномочия:

• проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

• пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

• обращается в Констит Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;

• изучает и обобщает судебную практику;

• подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

• анализирует судебную статистику.

В состав федерального арбитражного суда округа входят:

1. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

2. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношении

Билет №33. Общая характеристика законодательства об организационном обеспечении деятельности судов:

КРФ Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

ФКЗ О СУД СИСТЕМЕ

1. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом.

1. Обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратами этих судов.

2. Обеспечение деятельности других судов общей юрисдикции осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.

3. Обеспечение деятельности других арбитражных судов осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

1. Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда.

2. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания, а в военных судах могут также присваиваться воинские звания.

1. Финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

2. Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов и указывается отдельными строками в федеральном бюджете.

ФКЗ ОБ АРБИТР СУДАХ 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом.

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации организует деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и системы арбитражных судов в Российской Федерации;

Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и системы арбитражных судов в Российской Федерации.

Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации

1. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации производит подбор и подготовку кандидатов в судьи, организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов, осуществляет финансирование арбитражных судов, обеспечивает контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых арбитражным судам.

3. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации в организационном обеспечении деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

4. Материально-техническое снабжение и обеспечение служебными помещениями арбитражных судов в Российской Федерации, а также медицинское, жилищное и социально-бытовое обслуживание судей и работников аппаратов арбитражных судов осуществляются соответствующим органом исполнительной власти по месту нахождения арбитражного суда за счет средств федерального бюджета.

ФКЗ О ВОЕННЫХ СУДАХ 3. Организационное обеспечение деятельности Военной коллегии осуществляется аппаратом Верховного Суда Российской Федерации, а военных судов - Судебным департаментом.

МИРОВЫЕ

Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

ФКЗ О КС Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает аппарат, состоящий из Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации и иных подразделений.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации, проводит прием посетителей; рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда Российской Федерации в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда Российской Федерации; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность государственных органов по обеспечению исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в пределах своей сметы расходов устанавливает численность, структуру и штатное расписание аппарата; утверждает Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации.

Права, обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда Российской Федерации, а также условия прохождения ими службы определяются законами и иными нормативными актами о федеральной государственной службе, нормативными актами о правовом положении работников судов, а также законодательством Российской Федерации о труде.

Билет №34. Общий надзор прокуратуры как одна из отраслей прокурорского надзора:

Закон о прокуратуре

Общий надзор – надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами и иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Прокурорские проверки в данной сфере проводятся на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.

Осуществляя прокурорский надзор прокурор вправе беспрепятственно входить на территорию и в помещения перечисленных выше объектов надзора, иметь доступ к документам и материалам, требовать от руководителей представления различных документов, проведения проверок и ревизий, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

Если устанавливается факт нарушения закона, то прокурор вправе освободить своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию, принести протест на противоречащие закону акты, внести представление об устранении нарушений закона, возбудить производство об административном правонарушении либо уголовное дело, обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства.

Билет №35. Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия:

КРФ, ФКЗ о судебной системе, Закон о военных судах, Закон о КС

Организационное обеспечение деятельности судов – одна из основных функций правоохранительной деятельности. В состав данной функции входит осуществление следующих задач:

• разработка и внесение в соответствующие органы гос. власти предложений по вопросам организации судов, увеличения или сокращения штатной численности судей;

• подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных и иных качеств, дача заключений об их пригодности/непригодности, обеспечение деятельности экзаменационных комиссий;

• материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности;

• содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;

• организация всевозможных научных исследований, изучение зарубежного опыта и пр. , направленное на совершенствование деятельности судов.

Выполнение названных задач ни в коем случае не должно осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.

Билет №36. Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи:

УПК, Закон о милиции

Дознание является формой предварительного расследования. В соответствии со ст.40 УПК РФ органами дознания являются:

• органы внутренних дел;

• главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители, старшие судебные приставы, старшие военные судебные приставы;

• командиры воинских частей. Соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

• органы государственной противопожарной службы.

На перечисленные органы при расследовании уголовных дел возлагается осуществление двух групп действий:

• действия, которые в совокупности образуют то, что называется дознанием;

• действия, которые уголовно-процессуальное законодательство относит к числу неотложных следственных действий. Речь идет о том, что по сложным уголовным делам делается «по горячим следам».

Большинство действий, отнесенных к ведению органов дознания, должно осуществляется непосредственно должностными лицами, именуемыми дознавателями, - работниками органов дознания. На которых полномочия по производству дознания возлагаются начальниками этих органов.

Близко к органам дознания примыкает особый вид должностных лиц, которым закон (УПК) доверяет возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий. Хотя и не называет их органами дознания. К ним отнесены следующие должностные лица:

1. капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на дальних плаваниях;

2. руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3. главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Дознание и неотложные следственные действия по подавляющему большинству уголовных дел проводит милиция.

В целом милиция является составной частью системы органов МВД РФ. Ее образуют многие специализированные подразделения. По Закону о милиции все подразделения такого рода образуют милицию криминальную (КМ) и милицию общественной безопасности (МОБ).

Основные задачи криминальной милиции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших лиц. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: федеральной КМ, КМ в субъектах Федерации, КМ на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и КМ в закрытых территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах. В них могут входить: угрозыск, УБЭП, РУБОП, спецназ, оперативного реагирования, Интерпол и пр.

Основные задачи МОБ: обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых не обязательно предварительное следствие не обязательно, розыск лиц. МОБ оказывает содействие КМ в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: дежурные части, участковые, ГИБДД, вытрезвители, ППС, вневедомственная охрана.

Билет №37. Органы предварительного следствия, их виды и основные задачи:

УПК

Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов ФСБ, федеральных органов налоговой полиции. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений, прокуроры (в этом случае они имеют полномочия следователей).

Основные задачи:

• следователи прокуратуры уполномочены расследовать дела о посягательствах на жизнь и здоровье, конституционные права и свободы гражданина и человека, на порядок исполнения обязанностей по службе, в т.ч. военной, на некоторых должностных лиц гос. органов, в т.ч. ряда правоохранительных, а равно о посягательствах, совершенными такими лицами;

• следователи ФСБ – о наиболее опасных преступлениях против гос. строя и общественной безопасности (бандитизм, гос. измена, шпионаж и т.д.), а также о преступлениях, связанных с проявлениями организованной преступности и коррупцией;

• следователи федеральных органов налоговой полиции – о преступлениях против гос. системы налогообложения (главным образом – уклонения от уплаты налогов);

• следователи органов внутренних дел – о многочисленных других преступлениях (против собственности во всех формах, общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных средств), в т.ч. о всех преступлениях несовершеннолетних.

Для лучшей организации работы в ведомствах образованы следственные аппараты. Возглавляют их - Следственные управления (в МВД – Следственный комитет).

На среднем уровне (республика, край) следователи объединяются в подразделения (группы, части, отделы, управления и пр.).

Высший и средний уровень имеют две функции: осуществление предварительного следствия по наиболее сложным делам и оказывают содействие следователям, работающим в нижестоящих структурах.

На основном уровне (города, районы) следственные группы создаются не всегда (ex: из-за малого объема работы).

Билет №38. Органы самоуправления адвокатских палат субъектов РФ, порядок их образования, состав и полномочия:

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре

Сущность самоуправления состоит в том, что адвокаты вправе самостоятельно решать все повседневные вопросы, относящиеся к организации и деятельности коллегий.

Органами коллегии адвокатов являются: общее собрание, президиум коллегии адвокатов, ревизионная комиссия, юридические консультации.

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ членов коллегии является высшим органом коллегии адвокатов. Созывается не реже одного раза в год. Считается правомочным, если в собралось не менее 2/3 состава. Общее собрание обладает широкими полномочиями и может решать любые вопросы, имеющие отношение к деятельности коллегии адвокатов. Избирает президиум коллегии адвокатов и ревизионную комиссию. Обладает правом контролировать их работу. Также общее собрание решает и другие организационные и финансовые вопросы: утверждает смету доходов/расходов, порядок оплаты труда адвокатов.

Общему собранию принадлежит право досрочного отзыва членов президиума и ревизионной комиссии, не оправдывающих оказанного им доверия.

ПРЕЗИДИУМ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ: является исполнительным органом, постоянно действует в период между общими собраниями адвокатов. Избирается общим собранием сроком на три года в количестве, определяемом общим собранием. Президиум наделен широкими полномочиями: созывает общие собрания, организует в установленном порядке юридические консультации, проводит проверку их работы и т.д.

Президиум проводит заседания при наличии не менее половины его членов.

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ: является контрольно-ревизионным органом коллегии адвокатов и избирается общим собранием сроком на 3 года в количестве, определяемом собранием. На нее возложена обязанность проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии, юридических консультация, а также осуществлять контроли за порядком и сроками рассмотрения предложений, заявлений, жалоб.

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ: создаются президиумами коллегий для организации работы адвокатов по оказанию помощи в районах городах. Являются основным рабочим звеном адвокатуры. Строятся по территориальному принципу.

Билет №39. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их основные полномочия при выявлении и раскрытии преступлений:Закон об ОРД

ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (12 августа 1995г). Оперативно-розыскную деятельность (далее ОРД) могут осуществлять только оперативные подразделения: органов внутренних дел; ФСБ; федеральной службы налоговой полиции; Федеральной службы охраны РФ; Пограничной служба РФ; Таможенной службы РФ; СВР; Министерства юстиции; органов внешней разведки Минобороны и ФАПСИ.

ОРД проводится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. При ОРД необходимо должны соблюдаться права и свободы людей.

Права органов: опрос граждан; наведение справок; контрольные закупки; исследование предметов и документов; наблюдение; обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств; контроль почтовых отправлений; цензура корреспонденции осужденных; прослушивание переговоров; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

ОР действия проводятся соответствующими органами самостоятельно, по поручениям и указаниям следователя. Надзор возложен на прокуроров. В отличие от следственных действий, ОРД могут проводиться до возбуждения дела; различные результаты этих действий – получаются не доказательства, а лишь сведения, которые станут доказательствами после закрепления их процессуальным путем.

Билет №40. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей:

Закон о статусе судей, Закон о КС

Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения обязанностей. Это не лишает его гарантий неприкосновенности, материального обеспечения.

Такое отстранение допустимо, если:

• решением суда, вступившим в силу, судья признан безвестно отсутствующим;

• квалификационная коллегия судей дала согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

• судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной(представительной) власти РФ или субъекта РФ;

• судья избран в состав органа законодательной(представительной) власти РФ или субъекта РФ;

Особо – для судей Конституционного Суда РФ: приостановление возможно только в случае наличия согласия данного суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности, а также в случае болезни судьи, лишающей его возможности выполнять свои обязанности.

Решение о приостановлении полномочий судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов принимается соответствующей квалификационной коллегией. Если судья не согласен – может обжаловать решение в Высшей квалификационной коллегии.

Решение о возобновлении полномочий – принимает тоже коллегия.

Прекращение полномочий – это полное отстранение судьи от исполнения обязанностей.

Основания:

• письменное заявление судьи об отставке;

• неспособность судьи по состоянию здоровья в течении длительного времени;

• письменное заявление судьи о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

• истечение срока полномочий;

• прекращение гражданства РФ;

• занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

• вступление в силу обвинительного приговора суда либо решения о применении мер медицинского характера;

• смерть судьи;

• отказ от перевода в другой суд при упразднении суда;

• совершение позорящего честь и достоинство судебной власти проступка.

Дополнительные основания для судей Конституционного Суда:

• нарушение порядка назначения на должность;

• неучастие в заседаниях более 2х раз без уважительных причин;

• 2 кратное уклонение от голосования при принятии решений.

Решение о прекращении принимается квалификационной коллегией судей. Может быть обжаловано в Высшей коллег

Билет №41. Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений:

УПК

Выявить преступление – значит, обнаружить действие или бездействие, событие, содержащее признаки, характеризующее его как преступление, т.е. действие/бездействие, которое в уголовном законе квалифицируется как преступное.

Предварительное расследование представляет собой деятельность особо уполномоченных гос-вом органов по установлению события преступления, по розыску и изобличению виновных в совершении преступления, по возмещению причиненного преступлением ущерба и принятию мер по устранению причин совершенного преступления и предупреждению новых.

Предварительное расследование подразделяется на две формы:

дознание и предварительное следствие – они выполняют одни и те же задачи, но выполняются разными органами.

Различают два вида дознания: дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно (перечень в ст. 126 УПК) и дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело, проводит неотложные следственные действия и в 10-дневный срок передает дело следователю, которые осуществляет дальнейшее производство по делу. Во втором случае дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования.

Билет №42. Основные направления деятельности прокуратуры, их общая характеристика:

Закон о прокуратуре, УПК

Цель прокурорской деятельности: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Прежде всего надо говорить о прокурорском надзоре – осуществляемая от имени гос-ва деятельность специально уполномоченных лиц – прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.

Выделяют 4 отрасли прокурорского надзора:

1. Надзор за исполнением законов исполнительными и законодательными органами, органами местного самоуправления, военного управления, а также органами управления коммерческими и некоммерческими организациями, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека (вышеперечисленными органами).

3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

4. Надзор за исполнением законов администрациями исправительных органов и учреждений.

Другие направления деятельности прокуратуры:

• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными УПК РФ;

• координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

• участие прокуроров в рассмотрении дел судами и опротестование противоречащих закону решений, приговоров судов.

• новое направление – надзор за исполнением законом судебными приставами.

Билет №43. Основные этапы эволюции, российской судебной системы в 1917-1988 гг.

Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г.

Период от октября 1917г. до 1922-1924гг.

Декрет о суде №1, который упразднил старую судебную систему и положил начало формированию чего-то взамен её. К концу периода в судебной системе сформировались три подсистемы (ветви) - общие (общегражданские) суды, революционные трибуналы и революционные военные трибуналы. Каждая из подсистем имела свою структуру и свой округ полномочий. Опыт. Накопленный в те годы. Стал основой для судебно-правовой реформы 1922-1924 гг. итог судебной реформы был подведен принятием Положения о судоустройстве РСФСР. Оно упразднило революционные трибуналы и установило единую систему общегражданских судов, включавшую суды третьих звеньев - народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФСР.

Период от 1925 г. до 30-ых годов.

В целом можно охарактеризовать как период постепенного отхода от тех демократических веяний, которые дали о себе знать в ходе реформы 1922-24 гг. Шел все нарастающий нажим с целью вмонтирования судов в структуру исполнительных органов. В те годы начался также процесс формирования жестко централизованного аппарата прокуратуры. С 1929 года начали работать «Тройки» - внесудебные органы, наделенные полномочием рассматривать крупные хозяйственные дела и дела политического характера.

Период от начала 30-ых годов до 1953 г.

Характерны три тенденции.

- В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД, МГБ, Особое завещание, «тройки», но и были причастны суды. в первую очередь среднего и высшего звеньев.

- Состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него «исчез» ряд демократических положений, которые могли служить гарантиями прав и свобод граждан.

- Продолжение начавшейся в 20-ых годах централизации.

1933 г. - прокуратура СССР;

1934 г.- НКВД СССР;

1936 г. - Наркомюст СССР

Период от 1953 г. до середины 80-х годов.

Принятие в сентябре 1953 года решения об упразднение внесудебных органов репрессии и наделение Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генпрокурора СССР их постановления, вынесенные в 30-40-х годах и в начале 50-х годов.

Судебная реформа, начавшаяся после принятия в 1957 г. закона, изменившего Конституция СССР и восстановившего суверенные права союзных республик, в том числе их право издавать законодательство о судоустройстве.

Принятие в 1977 г. новой конституции СССР, а в 1978 г. - новой Конституции РСФСР повлекло за собой пересмотр многих законодательных актов. В их числе оказались и законы, регулирующие организацию и деятельность судов.

1988 г. - XIX Всесоюзная партконференция специальное внимание уделила совершенствованию судоустройства. В принятой ею резолюции « О правовой реформе» привлекалось внимание к необходимости повышения авторитета суда и намечались некоторые шаги по обеспечению его большей независимости.

Билет №44. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом:

КРФ Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям…

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

О СУДОУСТРОЙСТВЕ 1981. Равенство граждан перед законом и судом

Правосудие в РСФСР осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства м других обстоятельств.

ОБ АС.. Основные принципы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации6 Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

ГПК. Равенство всех перед законом и судом

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.

УК. Принцип равенства граждан перед законом

Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

УПК. Равенство прав сторон

В судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6 части первой статьи 299 настоящего Кодекса, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

АПК. Равенство всех перед законом и судом

1. Правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств.

2. Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Билет №45. Открытое разбирательство во всех судах; изъятия из этого принципа:

КРФ

Ст. 123 ч.1 Конституции РФ: «разбирательство дел во всех судах – открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, определенных ФЗ». Суть этого принципа – предоставлении возможности всем гражданам, не являющимся участниками процесса присутствовать при его разбирательстве. Своеобразная форма народного контроля.

Допускаются изъятия: в зал не допускаются по педагогическим соображениям лица моложе 16 лет; из-за маленького размера зала могут быть распоряжения об ограничении доступа посетителей.

Законодательством устанавливаются правила проведения закрытых заседаний. Такие заседания должны проводиться в интересах охраны гос. тайны. Также при рассмотрении уголовных дел суд может своим мотивированным решением закрыть зал для лиц, не являющимися участниками процесса; для до 16-летних (при половых преступлениях); если этого требует безопасность. Также могут быть закрытыми при рассмотрении террористических дел, а также при принятии решений при производстве по делам (согласие на прослушивание и пр.).

Билет №46. Палаты Конституционного суда РФ. Их состав и полномочия:

КРФ, ФЗ о КС

Палаты формируются на пленарных заседаниях только из числа судей, назначенных в данный Суд. Делается этот путем жеребьевки. Таких палат может быть две. В первой – не более 10 судей, во второй – не более 9. Председатель Суда и его заместитель не могут входить в одну палату. Составы палат подлежат обновлению не реже раза в 3 года. Председательствуют судьи поочередно. Решения принимаются только если присутствует не менее ¾ судей.

На заседаниях присутствуют лица – участники процесса. К ним относятся стороны, их представители, свидетели, эксперты и переводчики. Стороны – заявители, органы или должностные лица издавшие или подписавшие оспариваемый акт, а также гос. органы, компетенция которых оспаривается.

Палаты рассматривают вопросы:

• о соответствии Конституции РФ ФЗ, нормативных актов Президента, Совфеда, Госдумы и пр.

• разрешение споров о компетенции между органами гос. власти;

• проверка конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел.

Билет №47. Пленарные заседания Конституционного Суда РФ, их полномочия:ФЗ о КС, КРФВ пленарных заседаниях должны участвовать все судьи. Отсутствие только по уважительной причине. В принципе пленарное заседание может рассмотреть любой вопрос, относящийся к компетенции Конституционного суда, однако некоторые вопросы могут рассматриваться только на пленарных заседаниях:

• о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов Федерации;

• о толковании Конституции РФ;

• о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ;

• о посланиях Конституционного Суда РФ;

• о выступлении с законодательной инициативой.

Также только пленарные заседания рассматривают следующие вопросы по организации суда:

• избрание Председателя, его заместителя и судьи-секретаря;

• о формировании персонального состава палат Суда;

• утверждение Регламента и внесение в него изменений;

• приостановление/прекращение полномочий судей;

• установление очередности рассмотрения дел.

Билет №48. Полномочия судебной власти: общая характеристика:

Закон о судебной системе

Судебная власть - это возможность и способность занимающего особое положение в государственном аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.

Полномочия:

• конституционный контроль;

• контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;

• обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;

• дача разъяснений по вопросам судебной практики;

• участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Эти полномочия было бы неправильно полностью отождествлять, как это нередко делается, с правосудием. Можно говорить, пожалуй, лишь о том, что их реализация тесно связана с правосудием и содействует его надлежащему осуществлению.

Проведению в жизнь каждого из названных полномочий, образующих судебную власть, призвано способствовать наделение органов, на которые возложено осуществление данной власти, средствами принуждения к исполнению принимаемых ими решений. Закон, к примеру, прямо провозгласил общеобязательность многих видов вступивших в законную силу судебных решений. Он требует от организаций и должностных лиц, граждан неукоснительного подчинения велениям органов, осуществляющих судебную власть.

Обобщенное знание полномочий судов (их "возможностей и способностей") не только даёт представление о том, чем могут и должны заниматься эти государственные органы, но и ориентирует относительно их роли и места в системе всех учреждений, реализующих в целом государственную власть, а равно и соотношения названных выше трёх её ветвей (отраслей). Оно позволяет наполнить конкретным содержанием широко употребляемое, хотя и несколько упрощенное объяснение сути разделения властей: законодатель – законодательствует, исполнительные органы – исполняют законы, а суды – судят.

Во всяком случае, один только приведенный выше перечень судебных полномочий свидетельствует о том, что за формулой "суды судят" скрывается весьма ёмкая и разнообразная деятельность, которая в целом существенно отличается от того, что должны делать законодательные и исполнительные органы.

Билет №49. Понятие и задачи прокурорского надзора:Прежде всего надо говорить о прокурорском надзоре – осуществляемая от имени гос-ва деятельность специально уполномоченных лиц – прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.

Выделяют 4 отрасли прокурорского надзора:

1. Надзор за исполнением законов исполнительными и законодательными органами, органами местного самоуправления, военного управления, а также органами управления коммерческими и некоммерческими организациями, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека (вышеперечисленными органами).

3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

4. Надзор за исполнением законов администрациями исправительных органов и учреждений.

Билет №50. Понятие и значение демократических принципов (основ) правосудия:

КРФ, Закон о судебной системе

Правосудие – функция правоохранительной деятельности, которая имеет прямое отношение к защите, восстановлению, обеспечению реализации, осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека и гражданина, государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Реализации задач, стоящих перед ним, так или иначе подчинено выполнение практически всех других правоохранительных функций. Например, правосудие по конкретному уголовному делу не может быть осуществлено законно, обоснованно и справедливо, если это дело не будет предварительно расследовано компетентными органами с соблюдением требований закона, всесторонне и полно, если не будут выявлены ими все необходимые доказательства и т.д.

Демократические основы (принципы) правосудия - это общие руководящие, исходные идеи, положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности.

Такие исходные идеи, положения являются основополагающими для решения всех вопросов организации и осуществления правосудия, определения его роли и места в государственном механизме и политической системе общества.

В отличии от конкретных законодательных предписаний специфика положений, именуемых принципами (основами), состоит в том, что содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов. Призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере. В частности, в сфере организации и деятельности правосудия.

Принципы также учитывают в разумных пределах положительный опыт других стран, а равно опыт международного сотрудничества.

Существенной особенностью принципов является их относительная стабильность. Стабильность правовых положений. Именуемых принципами правосудия, - один из факторов, придающих устойчивость этому направлению правоохранительной деятельности и ограждающих его от случайных и не продуманных глубоко «нововведений».

Билет №51. Понятие правосудия, его отличительные признаки:

Закон о судебной системе

Правосудие является одним из направлений правоохранительной деятельности. Оно также относится к числу важнейших полномочий судебной власти.

Роль и значение обусловлены рядом факторов – отправление правосудия тесно связано с принятием решений по кардинальным вопросам реализации социально-экономических, политических и личных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов гос-х и иных организаций. Именно правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного лица виновным в совершении преступления и назначении ему меры наказания.

Судебные решения – акты правосудия – наделяются особыми свойствами. Одно из низ – общеобязательность.

Специфические признаки правосудия:

-этот вид гос. деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по усмотрению лиц.

Правосудие должно осуществляться путем:

-рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;

-рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных;

Данное положение означает, что правосудие – это разбирательство двух категорий дел: гражданских и уголовных.Последнее время сюда в качестве третье категории включают дела об административных правонарушениях, отнесенных законом к ведению судов.

- данный вид гос. деятельности может осуществляться только с соблюдением особого порядка (процедуры). Рассмотрение дел должно происходить в судебных заседаниях.

- правосудие может осуществляться только особым органом – судом (судьей).

С учетом этих признаков правосудие можно определить как осуществляемую судом правоохранительную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений. Билет №52. Понятие судебной власти, её социальное предназначение:

Судебная власть (далее – СВ) – одно из проявлений гос. власти в целом, одна из ветвей гос. власти.СВ – это возможность и способность занимающего особое положение в гос. аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы.Понятию СВ свойственно два компонента: 1) данная власть может реализовываться только специально создаваемым гос. учреждением - судом; 2) у этого органа должны быть свои, присущие только ему возможность и способность воздействия. Эти признаки взаимосвязаны и взаимозависимы.Иногда ошибочно отождествляют СВ с правосудием. Правосудие – важное проявление судебной власти, но не единственное. Она включает и ряд других, которые, как и правосудие, имеют большое социальное значение:

• конституционный контроль;

• контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов гос. власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц;

• обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений;

• дача разъяснений по вопросам судебной практики;

• участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества.

Билет №53. Понятие судебной системы, её структура:

Закон о судебной системе

Под судебной системой принято понимать совокупность судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Из Конституции и других законодательных актов можно сделать следующие выводы:

1. Правосудие должно осуществляться только судебными органами, уполномоченными на это. Ошибочно включать сюда учреждения, обеспечивающие деятельность судов.

2. суды в РФ подразделяются на два вида – суды федеральные и суды субъектов РФ;

3. Всю совокупность можно сгруппировать в три подсистемы (блока). Конституционный Суд, Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции (в отношении которых он осуществляет надзор), Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.

1-ый блок: Конституционный Суд: занимает обособленное положение среди федеральных судов – у него свои специфические задачи, он не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами.

2-ой блок: Верховный Суд. В этот блок входит больше всего федеральных судов – они называются судами общей юрисдикции. Их часто называют общими/гражданскими судами. Три звена:

• высшее звено: Верховный Суд РФ;

• среднее звено: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

• основное звено: районные суды.

Особая ветвь – военные суды. Эти специализированные суды состоят из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, а также Военной коллегии – одного из основных подразделений ВС РФ. Они организованы подобным же образом:

• высшее звено: Военная коллегия ВС РФ;

• среднее звено: окружные (флотские) суды;

• основное звено: гарнизонные военные суды.

3-ий блок: Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему органы. С 1 июля 1995 г. – тоже трехзвенная система:

• высшее звено: Высший Арбитражный Суд РФ;

• среднее звено: федеральные арбитражные суды округов (10 округов);

• основное звено: арбитражные суды субъектов РФ.

Законом о судебной системе предусмотрено образование судов субъектов РФ. К ним отнесены конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи (подчинены районным судам). Суды субъектов РФ не образуют подобного рода систем (подсистем), поскольку их конституционные (уставные) суды и учреждаемые там мировые судьи не являются взаимосвязанными и взаимоподчиненными органами.

Билет №54. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов:Закон о судоустройстве, Закон об оперативно-розыскной деятельностиДля выполнения названных направлений (функций) правоохранительной деятельности существуют конкретные органы, которые соответственно и именуются правоохранительными. В наши дни вопрос о круге такого рода органов решается по-разному: одни относят к ним большее количество, а другие – меньшее.К правоохранительным органам можно относить:

-суды (Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также суды субъектов Российской Федерации);

-органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его местные учреждения, Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ и иные службы этого Министерства, а также другие органы и должностные лица);

-прокуратуру;

-некоторые из органов, призванных выявлять и расследовать;

-адвокатуру и другие организации, оказывающие юридическую помощь (нотариат).

Органов, уполномоченных выявлять преступления и расследовать их, и соответствующих должностных лиц насчитывается более десятка. К ним относятся:

– следственные аппараты прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и налоговой полиции;

– учреждения и должностные лица, которые вправе вести дознание по уголовным делам (милиция, командиры воинских частей, подразделения и должностные лица противопожарной, таможенной и пограничных служб, службы безопасности, налоговой полиции, капитаны кораблей, находящихся в плавании, и др.);

– органы, уполномоченные вести оперативно-розыскную деятельность (например, должностные лица оперативных подразделений органов внутренних дел, федеральных служб безопасности, налоговой полиции, внешней разведки, государственной охраны, таможенной службы).

Вряд ли будет логично все эти органы (и соответствующих должностных лиц) относить к числу правоохранительных только потому, что на них возлагается осуществление какой-то одной из правоохранительных функций.При определении роли данной группы органов (должностных лиц) в правоохранительной деятельности следовало бы пользоваться дополнительным критерием: учитывать удельный вес деятельности по выявлению и расследованию преступлений в общей массе полномочий конкретного органа, значимость такой деятельности для данного органа или должностного лица.

Билет №55. Порядок наделения полномочиями судьи:

Закон о статусе судей, Закон о судоустройстве,

Выделяют следующие блоки:

1. Требования, предъявляемые к кандидатам. Общие требования – гражданство РФ и наличие высшего юр. образования. Возраст – разный в разных подсистемах (мировые судьи – 25 лет; судьи среднего звена – 30 лет; Высшие суды – 35 лет; Конституционный Суд – 40 лет). Предельный возраст не ограничен.

Также много других требований (стаж работы, отсутствие партийности и пр.).

2. Отбор кандидатов в судьи. Сдают квалификационный экзамен на должность судьи. После успешной сдачи – обращение в квалификационную коллегию с просьбой о даче рекомендации для занятия должности судьи. При положительном решении – документы передаются председателю вышестоящего суда. Если он не согласен – повторное рассмотрение.

Затем должно быть согласовано с местными законодательными (представительными) органами власти.

В итоге представления о назначении передаются в Администрацию Президента Председателям Высших судов, там они рассматриваются в Комиссии для предварительного рассмотрения кандидатур на должности судей федеральных судов. Готовит предложения непосредственно Президенту.