учебный год 2023 / 56

Вопрос 56. Конституционный суд РФ: его место в судебной системе и основные полномочия.

- Конституция,

- ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" – 1994 г.,

- ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" – 2007 г.,

- ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" – 1996 г.

Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. У него свои специфические задачи, и он не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами и конституционными (уставными) судами субъектов РФ. Он не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам - у него своя функция – конституционный контроль

Принципы деятельности КС: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

Состав: суд состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ.

*Статус судьи: Судьей Конституционного Суда может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью.

Полномочия судьи КС не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи КС - 70 лет. Вступает в должность с момента принятия им присяги. На Председателя КС установленный предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется. Судья неприкосновенен, несменяем. Судья КС имеет право решающего голоса по всем вопросам.

Полномочия охватывают четыре основных направления:

- разрешение (по запросам Президента, СФ, ГД, одной пятой членов СФ или депутатов ГД, Правительства, ВС и ВАС, органов законодательной и исполнительной власти субъектов) дел о соответствии КРФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, а также договоров, заключаемых органами государственной власти РФ или субъектов РФ, и не вступивших в силу международных договоров РФ;

- разрешение споров о компетенции между органами государственной власти, как федеральными, так и на уровне субъектов; между РФ и органами гос власти субъектов;

- проверка (по жалобам граждан и Уполномоченного по правам человека, по запросам судов) конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел;

- толкование Конституции РФ (по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ).

Также на КС РФ возложена дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. КС РФ вправе принимать решения, касающиеся выполнения его функций. Также Конституционный суд участвует в совершенствовании законодательства путем реализации права законодательной инициативы.

В полномочия КС РФ могут быть привнесены изменения путем издания ФКЗ. Например, в 2010 году список полномочий был пополнен: теперь КС РФ может проверять по жалобе гражданина конституционность примененного закона, а по запросам судов – подлежащего применению.

В праве осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.