учебный год 2023 / 20-2
.docБилет №20. КРФ и её значение для организации и деятельности правоохранительных органов:
КРФ
Первостепенное значение имеют гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» и гл.7 «Судебная власть». В первой содержатся положения о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенности и свободы личности, тайны переписки (и т.п.), о равноправии, об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем осуществления правосудия, о праве защиты всеми законными способами, праве на судебное обжалование решений и действий всех гос. органов и должностных лиц, о презумпции невиновности и т.д.
Эти и другие предписания непосредственно предопределяют содержание деятельности правоохранительных органов, ставят их в определенные рамки, влияют на основы организации.
Такую же направленность имеют предписания гл.7 Конституции, где сосредоточены основополагающие требования к порядку и условиям осуществления судебной власти, принципам организации органов, на которые возлагается реализация этой власти. В других частях Конституции также содержится немало важных «влиятельных» моментов.
Значение конституционных предписаний заключается, наряду с прочим, в том, что они имеют по отношению ко всем правовым актам, действующим в РФ, высшую юридическую силу.
Билет № 11. Гарантии неприкосновенности судей.
Закон об органах судейского сообщества. Закон о статусе судей. Кодекс судейской этики
Важную роль в обеспечении независимости судьи призваны играть гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов.
Гарантии такого рода представляют собою прежде всего осуществление установленных законодательством мер, ограждающих судью от незаконного и необоснованного привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной и имущественной ответственности, а равно запрещающих наказывать его за выраженное при осуществлении правосудия мнение, в том числе мнение, которое может по каким-то соображениям вызвать негативную реакцию «сильных мира сего».
Неприкосновенность личности:
запрещено привлекать судью к административной и дисциплинарной ответственности, наказывать его за выражение при осуществлении правосудия мнения либо принятие ошибочного решения.
уголовное дело может быть возбуждено только с санкции Генерального прокурора РФ (или исполняющего его обязанности), с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
арест судьи только с санкции Генерального прокурора РФ, а также по решению суда.
запрещено задержание и привод судьи по подозрению в совершении административного правонарушения.
по требованию привлеченного к уголовной ответственности судьи его дело должен рассматриваться Верховным Судом РФ.
Дисциплинарному взысканию (предупреждению или досрочному прекращению судейских полномочий) за проступок, нарушающий предписания Закона о статусе судей или кодекса судейской этики, в виде общего правила судья может быть подвергнут только решением квалифицированной коллегии суда. При этом соблюдается процедура, которая предусматривает тщательную проверку поступивших материалов членами квалифицированной коллегии судей, коллегиальное их рассмотрение с вызовом для объяснений привлекаемого к ответственности судьи, предоставление подвергнутому дисциплинарному взысканию права обжалования принятого решения в судебном порядке.
В целях обеспечения судейской независимости законодательство предусматривает также особые правила привлечения судей к административной ответственности. Их специфика заключается в установлении довольно существенных дополнительных процедурных требований по сравнению с теми, которые должны соблюдаться при обычных условиях разбирательства дел об административных наказаний.
Ряд существенных гарантий установлен и для ограждения судей от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности и применения к ним мер (они называются мерами процессуального принуждения), которым закон разрешает подвергать лишь лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Необходимость в подобного рода гарантиях принято обосновывать тем, что бывают случаи, когда для оказания давления на судей применяются даже такие запрещенные приемы, как фальсификация против них уголовных дел и заведомо незаконное применение к ним таких мер принуждения, как, к примеру, задержание или заключение под стражу. Обыск жилья или служебного помещения, наложение ареста на имущество или служебные документы.
Имущественную ответственность судьи должны нести, в принципе, как и все граждане, по общим правилам, установленным законодательством: они, причинив кому-то своими неправомерными действиями вред, должны возмещать его, то есть нести имущественную ответственность. Но из этих правил сделано существенное изъятие, связанное со спецификой профессиональной деятельности судей.
Если вред кому-то причиняется решением судьи, вынесенным при отправлении им правосудия, то имущественная ответственность возлагается, как привило, на государство, на его бюджет, Ане на судью, его личные средства. В таком случае вопрос об имущественной ответственности судьи может быть поставлен только при условии, что причинившее вред решение явилось результатом преступных злоупотреблений судьи, установленных вступившим в законную силу приговором, которым данный судья призван виновным в подобных злоупотреблениях и осужден.
Билет №29. Общая характеристика законодательства о прокурорском надзоре и прокуратуре:
ФЗ о прокуратуре, КоАП, УПК, ГПК, АПК
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
По федеральному закону:
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Прокуратура Российской Федерации
Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система прокуратуры Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры
Полномочия
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Надзор за исполнением законов
Предмет надзора:
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Структура и организация органов военной прокуратуры
1.Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).
КОАП. Прокурорский надзор:
Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.
Прокурор:
1. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:
1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении;
2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
УПК. Решение прокурора по уголовному делу
1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 5 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд. Прокурор может составить новое обвинительное заключение;
2) о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;
3) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
4) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о службе в таможенных органах осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Надзор за исполнением внутренними войсками федеральных конституционных законов и федеральных законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Надзор за исполнением органами федеральной службы безопасности законов Российской Федерации осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.
АПК. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
ГПК. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Лица, подлежащие государственной защите
2) прокуроры;
Надзор за исполнением законов при осуществлении мер государственной защиты возлагается на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.
Прокуратура не входит ни в одну систему!