- •6. Полномочия Конституционного Суда рф: нормативно-правовое регулирование и конкретизация.
- •8. Итоговые решения Конституционного Суда рф: понятие, виды, юридические свойства.
- •9. Определения Конституционного Суда рф, их типы.
- •10. Правовые позиции Конституционного Суда: понятие, виды, юридические свойства.
- •11. Роль решений и правовых позиций Конституционного Суда в правотворчестве и в судебной практике
- •12. Понятие, нормативно-правовое регулирование и предмет конституционного судопроизводства. Конституционный судебный процесс и конституционное судопроизводство.
- •14. Юридическое представительство в конституционном судопроизводстве
- •15. Принципы конституционного судопроизводства.
- •16. А) Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.
- •22. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) Конституционного Суда рф
- •23. Заседание Конституционного Суда рф по решению вопроса о принятии обращения к рассмотрению. Основания отказа в принятии обращения к рассмотрению
- •24. Назначение дела к слушанию. Основания для назначения дела к рассмотрению без слушания. Подготовка дела к слушанию (к рассмотрению дела без слушания). Судья-докладчик, его права и обязанности
- •Прекращение производства по делу.
- •Особенности разбирательства при рассмотрении дела без слушания.
- •Совещание, голосование и принятие Конституционным Судом рф итогового решения. Особое мнение и мнение судьи Конституционного Суда рф.
- •Ст 59. Особое мнение судьи
- •Разъяснение решений Конституционного Суда рф.
- •Исполнение решения Конституционного Суда рф.
- •32.Особенности производства по делам о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними
- •33.Особенности производства по делам о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации
- •35.Особенности производства по делам по спорам о компетенции
- •38. Особенности производства по делам о толковании Конституции Российской Федерации
- •Особенности производства по делам, связанным с реализацией инициативы проведения референдума Российской Федерации
- •Особенности производства по делам о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека.
14. Юридическое представительство в конституционном судопроизводстве
Ответ по учебнику Витрука и лекциям Малютина
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. выделяет представителей сторон в качестве участников процесса (ст. 52, 53). Однако они не могут квалифицироваться как обязательные и обособленные субъекты конституционного судопроизводства, ибо стороны способны осуществлять свои права без представителя. В тех случаях, когда привлекается представитель, сторона координирует усилия представителя, не утрачивает возможности действовать вместе с ним либо отказаться от его услуг. Процессуальная самостоятельность представителей по поручению ограничена волей того, кому они оказывают юридическую помощь.
Процессуальное представительство предполагает выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица или органа. Необходимость в нем определяется стороной и может обусловливаться юридической сложностью рассматриваемого дела, обстоятельствами, затрудняющими ее непосредственное участие в процессе.
Представительство бывает трех видов: по должности, по поручению (по доверенности) и по закону.
Представителями сторон по должности (ч. 2 ст. 53 ФКЗ) могут выступать:
• руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд РФ;
• руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции;
• должностное лицо, подписавшее оспариваемый акт;
• любой член Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом.
Полномочия указанных лиц подтверждаются соответствующим документом об их должностном положении.
Высшие органы государственной власти Российской Федерации — Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума, Правительство РФ, Верховный Суд РФ — в целях качественного обеспечения представительства их интересов назначил и своих представителей в Конституционном Суде РФ. Их правомочия определяются специальными нормативными актами и удостоверяются специальными документами соответствующих органов государственной власти. Исход я из характера и сложности конституционных дел и в силу других обстоятельств наряду с постоянно действующими могут быть назначены представители по конкретному делу.
Представителями сторон по поручению могут быть адвокаты или лица, имеющие ученую степень по юридической специальности, что должно быть подтверждено документально, а их правомочия по участию в деле от имени стороны оформляются доверенностью. Условия доверенности: должна содержать оговорку о конкретных полномочиях, связанных с обращением в КС; полномочие на подписание от имени заявителя; невозможно передоверие в рамках реализации права на защиту в КС (См.: Определение 198-О 1999 г.). Ордер - ненадлежащая форма подтверждения полномочий адвоката в суде. (См.: Решение 1136-О 2013 г, 1474-ОО 2011, 11-23-О 2016).
Законные представители - это родители в отношении детей, опекуны в отношении подопечных, усыновители в отношении усыновлённых, единоличный исполнительный орган ЮЛ (директор) или общественного объединения.
Конституционный Суд РФ может обязать нескольких представителей стороны координировать свои действия; он исходит из того, что представитель не освобождается от соблюдения установленного порядка заседания и подчиняется законным распоряжениям председательствующего, который вправе применять к нему такие же меры, как и к другим участникам судопроизводства, включая удаление из зала.