3.4. Общая характеристика полномочий кс

Соотношение ст. 125 и ст. 128 КС – нет противоречий, предоставляет возможность закрепить иные полномочия.

Ст. 125 КРФ и ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС – синхронность

• Абстрактный нормоконтроль (ч. 2 ст. 125 КРФ, п. 1 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС) – по запросу субъектов проверяет на соответствие КРФ опр акты;

• Разрешение споров о компетенции (ч. 3 ст. 125 КРФ, п. 2 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС):

  • Между ФОГВ;

  • Между ОГВ РФ И СРФ;

  • Между ОГВ СРФ;

• Конкретный нормоконтроль (ч. 4 ст. 125 КРФ, п. 3, 3.1 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС): гражданин или суд – [неполная] конст жалоба (некорректный термин, т.к. есть только в КС ФРГ, в Белоруссии нет, т.к. надо пройти процедуру нормоконтроля в КС, не было и по закону РСФСР). Предмет – закон, но по сути любой источник (разъяснение о порядке применения амнистии, постановление об амнистии, акты делегированного з-ва). Не понятно. Могут ли уставные и третейские суды.

  • По жалобам граждан – применённого в деле. Могут ли иностранцы или апатриды. Органы гос власти? Недееспособные? Дети?

  • По запросам судов – кот будет применен

  • Проверка решений межгос органов – проверка исполнимости;

• Толкование К¹¹ (ч. 4 ст. 125 КРФ, п. 4 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС).

  • Осуществляет легальное толкование¹² – указание закона [есть еще нефоиц и офиц – аутентичное и легальное]:

  • Изменения по поводу толкования наряду с ординарным запросом Минюста и обращение президента с просьбой П-та

• Заключения о соответствии действий П-та (ч. 7 ст. 125 КРФ, п. 5 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС) – не применяется.

• Проверяет на соответствие вопрос, выносимый на референдум (п. 5 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС). Внесено 2014. Нет процедуры, ждаже не может применить аналогию;

• Выступает с право законодат инициативы (п. 6 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС);

• Иные (п. 7 ч. 1 ст. 3 ФКЗ о КС)

  • по вопросу принятия нового субъекта¹³ – принятия ФЗ о порядке образования – предусмотрено отд ФЗ – П-т обязан обратиться

Изменение ФКЗ о КС – ч. 2 ст. 3 – компетенция может быть изменена не иначе, как корректировкой настоящей статьи.

Только вопросы права + ИСКЛ: когда не возможно отклониться, т.е. воздерживается от исследования фактов, если это относится к полномочиям др органов¹⁴.

4. Состав и формирование кс

4.1. Состав

Численность: около 20, для сговорчивости и отсутствие представительства. ИСКЛ: Бельгия Закон о трибунале предусматривает, что состоит 2х языковых групп, 2 председателя равного статута (немецко- и франкоговорящие). В ФРГ есть представительство партий. Нечетное дсчисло. Преедатель не имеет право решающего голоса.

Выражение собств мнения. ИСКЛ: КС Австрии – решение принимается единогласно, гарантия беспристрастности судей, особое мнение не предусмотрено.

Формирование: назначение или избрание. Участие разных ветвей власти. Сейчас 16 из 19 судей.

СФ назначает по предложению П-та

Требования к кандидатам в судьи

(ст. 8 ФКЗ о КС + редко ст. 119 КРФ и субсидиарно ФЗ о статусе судей)

• гражданин РФ – чистое гражданство;

• достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет – не 25 лет, к моменту заседания СФ;

• с безупречной репутацией – нет определения:

  • не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям (косвенно из ст. 4 ФЗ о статусе судей);

  • оценки морально-этического характера (Кодекс судейской этики – напрямую не распространяется);

• имеющий высшее юридическое образование –

  • нострификация – призвание ин диплома;

  • специальность: юриспруденция (а не магистр/бакалавр права)

  • бакалавр + магистратура или специалитет по юриспруденции (для судей, адвокатов, нотариусов)

• и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет – нет определения; Инструкция о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов (утв. Минюстом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ 27 декабря 1996 г. N 10 (35) - 5);

• обладающий признанной высокой квалификацией в области права –

  • наличие ученой степени, в т.ч. признанной в РФ (д.ю.н., к.ю.н.);

  • почетное звание («Почетный юрист России»);

• дееспособность (НЕ состоит на учете)