Учебный год 2023 г. / Ччача

«Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации». Конституционный контроль является эффективным средством обеспечения и охраны названных юридических свойств Конституции. Конституционный контроль – это особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны независимыми от законодательной и исполнительной власти судебными или специальными контрольными органами по обращениям уполномоченных на то лиц или по инициативе самого контролирующего органа.¹

Идея конституционного контроля впервые появилась в Англии в XVII веке. Специальный орган Тайный Совет ( посмотреть, что за орган) проверял на соответствие английским Парламентским законам законодательство колоний. В случае противоречия акты законодательных собраний колоний признавались недействительными. Современное понимание конституционного контроля появилось в США: в 1803 году Верховный Суд под председательством Дж. Маршала рассматривал дело У. Мэрбери против Дж. Мэдисона. Суд постановил, что Конституция США 1787 года – высший закон страны и любой закон Конгресса, противоречащий Конституции, может быть признан судом неконституционным. В России видный юрист С.А. Котляревский выступал за создание аполитичного конституционного суда, который мог бы толковать закон с позиций его соответствия конституции и праву в целом²

Существует две основных модели конституционного контроля:

• Англо-саксонская. Конституционный контроль осуществляется судами общей юрисдикции. ( США, Австралия, Индия, Норвегия)

• Европейская модель, согласно которой конституционным контролем занимаются специализированные конституционные суды (Германия, Австрия, Италия) или квазисудебные органы (например, Конституционный совет во Франции – несудебный, но специализированный орган). Эти органы наделены особыми полномочиями, реализуемыми посредством конституционного судопроизводства.

В Российской федерации функции конституционного контроля и надзора возложены на специализированный орган - Конституционный суд. Согласно ст.1 Федерального Конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ « О Конституционном суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Подтверждают специализированный характер Конституционного суда полномочия, перечисленные в ст.125 Конституции РФ:

1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ ряда нормативно-правовых актов.

2) разрешение споров о компетенции между различными органами власти

3) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов;

4) толкование Конституции Российской Федерации

5) дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Важной особенностью конституционного судопроизводства, в отличие от ординарного, является отсутствие спора о праве. Конституционный суд исследует только вопросы права. « Конституционный Суд Российской Федерации является специализированным судом, он не осуществляет правосудие по конкретным гражданским, уголовным, административным делам, не разрешает дела о защите субъективных прав».³

Анализируя вышесказанное, можно с уверенностью сказать, что несмотря на то, что действующее законодательство не называет Конституционный суд специализированным, он таковым является.

1 Российская юридическая энциклопедия. Изд-во ИНФРА-М, М.,1999. С. 456.

2 С.А. Котляревский. Власть и право. Проблемы правового государства. М., 1915. С. 17.

3 А.В. Абсалямов, В.В.Ярков. Правила подведомственности арбитражному суду споров, возникающих из административно – правовых отношений. Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2001. №. 6.