- •Юридический справочник. Жилищные отношения.
- •Закон и гражданин украины
- •Содержание
- •I. Правовое регулирование жилищных отношений в домах государственного жилищного фонда Какими законодательными актами регулируются жилищные отношения?
- •Что такое жилищный фонд Украины и каковы его виды?
- •Что представляет собой государственный жилищный фонд?
- •Допускается ли предоставление в жилых домах помещений для нужд промышленного характера?
- •Как осуществляется управление жилищным фондом со стороны государства?
- •Каковы основные жилищные права граждан Украины?
- •Что представляют собой жилищные обязанности граждан?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда?
- •Что такое квартирный учет и как он осуществляется?
- •Каковы основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий?
- •Существуют ли льготные основания для принятия на квартучет?
- •Каковы условия принятия граждан на квартирный учет?
- •В каких случаях граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и отвечающие требованиям законодательства о постановке на учет, не принимаются на квартучет?
- •Куда и как надо писать заявление о принятии на квартучет?
- •Какой порядок принятия решения о постановке гражданина на квартучет?
- •В каких случаях граждане снимаются с квартирного учета?
- •В каких случаях за гражданином сохраняется право состоять на квартирном учете по месту прежней работы?
- •Каким образом в законодательстве разрешается вопрос о дальнейшем пребывании на учете в случае расторжения брака?
- •В каких случаях при переводе с учета по месту работы в другое место сохраняется время пребывания в очереди (учетный стаж)?
- •Каким образом происходит распределение жилой площади государственного и общественного жилищного фонда, подлежащего вводу в эксплуатацию?
- •Каковы условия предоставления жилых помещений гражданам?
- •В каких случаях имеет место предоставление жилья гражданам, не состоящим на квартучете?
- •Что такое принцип очередности в предоставлении жилья и для чего он установлен?
- •Распространяется ли правило об очередности получения жилья на предоставление гражданам жилья согласно контрольному списку по месту их работы?
- •Как решается вопрос об очередности предоставления жилья в том случае, когда гражданин одновременно состоит на учете по месту работы и по месту жительства?
- •Допускается ли перенос очереди на получение жилья?
- •Какие категории граждан пользуются правом предоставления жилья в первую очередь?
- •Каков размер предоставления жилого помещения?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений?
- •Каков порядок заселения помещений в домах, переданных из ведомственного в жилищный фонд местных Советов, а также в домах, построенных в порядке долевого участия?
- •Каким образом регулируется вопрос о предоставлении освободившегося в квартире жилого помещения?
- •Что такое ордер на жилое помещение?
- •В каких случаях ордер может быть признан недействительным?
- •Каковы порядок заключения договора найма жилого помещения и его основные положения?
- •Распространяются ли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору найма на членов его семьи?
- •Имеет ли право наниматель вселить в занимаемое им помещение других лиц и каковы условия реализации этого права?
- •Имеет ли право наниматель приобрести занимаемое им жилое помещение в частную собственность?
- •Каким образом осуществляется плата за жилье?
- •Каков порядок признания лица утратившим право пользования жильем из-за отсутствия сверх установленных сроков?
- •Каковы основные правила обмена жилых помещений?
- •Как быть, если соглашение между членами семьи по вопросу обмена отсутствует?
- •В каких случаях обмен жилыми помещениями не допускается?
- •С какого момента соглашение об обмене вступает в силу?
- •Может ли обмен жилыми помещениями быть признан недействительным?
- •Как в законодательстве разрешается вопрос о поднайме жилого помещения?
- •Кто такие временные жильцы?
- •Каковы права и обязанности нанимателя жилья при производстве капитального ремонта дома?
- •Допускается ли переоборудование и перепланировка жилья не в связи с капитальным ремонтом?
- •Допускается ли изменение договора найма жилого помещения и, если, да, то в каких случаях?
- •В каких случаях изменение договора найма может происходить по требованию члена семьи нанимателя?
- •Каков порядок изменения договора найма, если нанимателем по договору хочет стать другой член семьи?
- •Имеет ли право наниматель расторгнуть договор найма вообще?
- •Допускается ли расторжение договора найма по требованию наймодателя?
- •Как в законодательстве регулируется вопрос о выселении из жилых помещений?
- •В каких случаях выселение граждан происходит с предоставлением им другого благоустроенного помещения?
- •Каков порядок предоставления жилья в связи со сносом дома или его переоборудованием в нежилой?
- •Как регулируется вопрос о предоставлении жилья в связи с выселением из дома, грозящего обвалом?
- •Какие требования предъявляются к благоустроенному жилому помещению, предоставляемому в связи с выселением?
- •В каких случаях допускается выселение с предоставлением гражданам другого, но не обязательно благоустроенного, помещения?
- •В каких случаях имеет место выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения?
- •Что такое служебные помещения?
- •Каким категориям лиц может быть предоставлено служебное жилье?
- •Каков порядок предоставления служебного жилья?
- •В чем заключаются особенности договора найма служебного жилья или же в чем отличие положения пользователей служебным жилым помещением от нанимателей обычного жилья?
- •Когда допускается выселение из служебного помещения без предоставления другого жилья?
- •Какие лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья?
- •Какой порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежитиях?
- •В каких случаях может иметь место выселение из общежитий?
- •II. Приватизация государственного жилищного фонда Что такое "приватизация государственного жилищного фонда"?
- •Какими нормативными актами регулируются отношения, связанные с приватизацией жилья?
- •Что относится по закону к объектам приватизации государственного жилищного фонда?
- •Можно ли приватизировать ведомственное жилье?
- •Допускается ли приватизация квартир в домах гостиничного типа?
- •Что же из объектов государственного жилищного фонда не подлежит приватизации?
- •Возможна ли приватизация жилья в доме жск?
- •Можно ли приватизировать жилье, принадлежащее негосударственному предприятию, учреждению, организации?
- •Имеют ли собственники приватизированных квартир какие-либо права на вспомогательные помещения, расположенные в доме?
- •На каких условиях осуществляется приватизация жилья?
- •Возможна ли безвозмездная передача жилья независимо от размера общей площади квартиры (дома)?
- •Что такое жилищные чеки и кто имеет право на их получение?
- •Сколько раз можно бесплатно приватизировать жилье?
- •Каковы права граждан, не изъявивших желания приватизировать занимаемое ими жилье?
- •Как непосредственно происходит приватизация жилья?
- •Как используются средства, полученные от приватизации?
- •Как осуществляется содержание приватизированных квартир?
- •Что такое товарищество (объединение) собственников квартир и как его организовать?
- •Какими правами пользуются члены семьи нанимателя при приватизации жилья?
- •Каковы права собственника на приватизированную квартиру?
- •Как облагается налогом жилье, находящееся в собственности граждан?
- •Существуют ли какие-либо гарантии социальной защиты населения при приватизации жилья?
- •Имеют ли право граждане, использовавшие такую возможность, и выкупившие квартиры, в связи с изменением законодательства прекратить выплаты в соответствии с взятыми на себя обязательствами?
- •Если гражданин прописан в данном населенном пункте после введения в действие Закона "о приватизации государственного жилищного фонда", имеет ли он право приватизировать занимаемое жилье?
- •Имеет ли право гражданин, состоящий на квартучете, приватизировать занимаемое им жилье и не повлечет ли такая приватизация отказ в предоставлении другой квартиры?
- •III. Правовой статус частного жилищного фонда Как понимать право собственности гражданина на квартиру, жилой дом?
- •Каковы основания возникновения права частной собственности на жилье?
- •Каков порядок строительства жилых домов?
- •Допускается ли приватизация земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилых домов?
- •Для чего приватизировать земельный участок? Что будет, если не делать этого?
- •Должен ли гражданин платить подоходный налог с суммы, полученной от продажи квартиры (дома)?
- •Каков размер госпошлины за нотариальное удостоверение купли-продажи квартир (домов)?
- •Как оформляется купля-продажа дома с приватизированным земельным участком?
- •Что такое купля-продажа квартиры, жилого дома с условием пожизненного содержания?
- •В каких случаях допускается расторжение такого договора?
- •В каких случаях договор купли-продажи квартиры (жилого дома) может быть признан недействительным?
- •Какими правилами следует руководствоваться при дарении квартиры (дома)?
- •Каков порядок передачи квартир (домов) по наследству?
- •Кто осуществляет контроль за содержанием домов, квартир, принадлежащих гражданам?
- •Каковы гарантии прав граждан, имеющих в частной собственности жилой дом, квартиру?
- •Каковы права и обязанности членов семьи собственника жилого дома, не являющихся сособственниками?
- •Каковы основные правила найма жилья в доме (квартире), принадлежащих гражданину на праве частной собственности?
- •В каком порядке обеспечиваются жильем граждане, если принадлежащий им дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка?
- •IV. Правовое регулирование фонда 7 жилищно-строительных кооперативов Что такое жилищно-строительный кооператив?
- •Какими нормативными актами регулируется правовой статус жск?
- •Каков порядок учета граждан, желающих вступить в жск?
- •Каковы условия приема граждан в члены жск?
- •Что представляет собой очередность приема в члены кооператива?
- •Какой порядок организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов?
- •Каков порядок предоставления квартиры члену жск?
- •Имеет ли член жилищно-строительного кооператива, нуждающийся в улучшении жилищных условий, при освобождении жилья в доме кооператива какие-либо преимущества перед другими претендентами?
- •Допускается ли обмен квартиры в доме жск?
- •Какими правами пользуются члены семьи члена жилищно-строительного кооператива?
- •Допускается ли раздел кооперативной квартиры?
- •Допускается ли исключение из жск?
- •В каких случаях допускается выселение из дома жск?
- •Имеет ли право член жск, выбывший из кооператива, на возврат суммы паенакопления?
- •Изменяется ли правовой статус кооперативной квартиры после полного внесения членом кооператива паевого взноса за нее?
Допускается ли обмен квартиры в доме жск?
Член ЖСК имеет право не только бессрочно пользоваться полученной квартирой, но и распоряжаться ею в установленных законом пределах.
Право члена ЖСК на обмен занимаемого им помещения закреплено в ст. 143 Жилищного кодекса.
Правомочия члена ЖСК по распоряжению квартирой ограничены правами проживающих совместно с ним членов семьи, которые имеют равное право пользоваться этим помещением. Поэтому для обмена член кооператива должен получить письменное согласие указанных выше лиц. Если такого согласия нет, член кооператива и его супруг, которому принадлежит право на часть паенакопления, могут требовать принудительного обмена в судебном порядке (п. 39 Примерного устава ЖСК). Принудительного обмена может требовать бывший супруг, а также другой член семьи, за которым признано право на часть паенакопления. Остальные члены семьи, не имеющие такого права, с иском в суд о принудительном обмене обращаться не могут.
Обмен кооперативной квартиры допускается при условии приема в члены кооператива лица, вселяющегося в связи с обменом в указанный дом. По законодательству, как уже отмечалось, лицо, вступающее в кооператив в связи с обменом, имеет на то преимущественное перед всеми другими лицами право. При отказе приема в кооператив такого лица спор разрешается только в судебном порядке.
Обмен квартирами между членами одного и того же ЖСК производится по решению общего собрания. В случае возражения общего собрания спор также подведомствен суду.
Соглашение об обмене во всех указанных выше случаях вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых местными органами исполнительной власти.
При обмене государственной квартиры на кооперативную лицо, вступающее в кооператив в связи с обменом, обязано внести на счет кооператива паевой взнос, соразмерный размеру паенакопления выбывшего члена кооператива. Невыполнение этого требования является основанием для признания обмена недействительным. Исключение составляет обмен между близкими родственниками, к которым в данном случае закон относит родителей, детей, деда, бабку, родных братьев и сестер.
Общее собрание членов кооператива может отказать в обмене квартир в доме одного и того же кооператива или в приеме в члены кооператива лица, вступающего в него в связи с обменом, а местные органы исполнительной власти в выдаче ордера при наличии тех же условий, при которых не допускается обмен в домах государственного или общественного жилищного фонда. Эти условия были рассмотрены нами ранее.
Какими правами пользуются члены семьи члена жилищно-строительного кооператива?
В соответствии с ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса члены семьи, вселившиеся в кооперативную квартиру вместе с членом кооператива и проживающие там, имеют равное с ним право пользования этой квартирой. Это относится и к лицам, позднее вселившимся в установленном порядке, если при их вселении не было заключено другое соглашение о порядке пользования помещениями.
При временном отсутствии члена семьи кооператива, которому принадлежит право на часть паенакопления, за ним сохраняется жилое помещение независимо от причин и срока отсутствия.
Этот член семьи может быть признан утратившим право на жилое помещение только в случае выбытия на другое постоянное место жительства.
При временном отсутствии других членов семьи члена кооператива право пользования жильем за ними сохраняется в порядке, установленном для домов государственного или общественного жилищного фонда.
Член семьи, в том числе и не имеющий права на часть паенакопления, имеет право обменять приходящуюся на его долю часть жилой площади при варианте так называемого "семейного" обмена (когда въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи).
Член кооператива может произвести обмен, а также сдать квартиру (часть квартиры) внаем только с согласия членов семьи. Их согласие требуется и для вселения членов кооператива в квартиру своего супруга, детей (кроме несовершеннолетних), родителей, других лиц. Таким образом, права членов кооператива в известной мере ограничены правомочиями проживающих с ними членов семьи.
Однако, в отличие от члена кооператива, кроме супруга, которому принадлежит право на часть паенакопления, члены семьи не вправе требовать раздела помещения, сдачи внаем, а также вселения других лиц, за исключением несовершеннолетних детей.
Член кооператива имеет право в установленном порядке передать свой пай кому-либо из постоянно проживающих с ним членов семьи. Это лицо пользуется преимуществом перед всеми другими лицами на вступление в данный кооператив.
Со смертью члена кооператива открывается наследство. При этом следует иметь в виду, что к наследникам переходит не квартира, а пай умершего. Кооперативная квартира, если член кооператива не внес за нее полностью паевой взнос, не является его собственностью и поэтому не выступает в качестве объекта наследования. Наследники, пользовавшиеся квартирой при жизни наследодателя и вселившиеся в квартиру в установленном порядке, сохраняют право дальнейшего пользования ею. Необходимым условием для этого есть вступление в члены кооператива.
