
- •Юридический справочник. Жилищные отношения.
- •Закон и гражданин украины
- •Содержание
- •I. Правовое регулирование жилищных отношений в домах государственного жилищного фонда Какими законодательными актами регулируются жилищные отношения?
- •Что такое жилищный фонд Украины и каковы его виды?
- •Что представляет собой государственный жилищный фонд?
- •Допускается ли предоставление в жилых домах помещений для нужд промышленного характера?
- •Как осуществляется управление жилищным фондом со стороны государства?
- •Каковы основные жилищные права граждан Украины?
- •Что представляют собой жилищные обязанности граждан?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда?
- •Что такое квартирный учет и как он осуществляется?
- •Каковы основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий?
- •Существуют ли льготные основания для принятия на квартучет?
- •Каковы условия принятия граждан на квартирный учет?
- •В каких случаях граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и отвечающие требованиям законодательства о постановке на учет, не принимаются на квартучет?
- •Куда и как надо писать заявление о принятии на квартучет?
- •Какой порядок принятия решения о постановке гражданина на квартучет?
- •В каких случаях граждане снимаются с квартирного учета?
- •В каких случаях за гражданином сохраняется право состоять на квартирном учете по месту прежней работы?
- •Каким образом в законодательстве разрешается вопрос о дальнейшем пребывании на учете в случае расторжения брака?
- •В каких случаях при переводе с учета по месту работы в другое место сохраняется время пребывания в очереди (учетный стаж)?
- •Каким образом происходит распределение жилой площади государственного и общественного жилищного фонда, подлежащего вводу в эксплуатацию?
- •Каковы условия предоставления жилых помещений гражданам?
- •В каких случаях имеет место предоставление жилья гражданам, не состоящим на квартучете?
- •Что такое принцип очередности в предоставлении жилья и для чего он установлен?
- •Распространяется ли правило об очередности получения жилья на предоставление гражданам жилья согласно контрольному списку по месту их работы?
- •Как решается вопрос об очередности предоставления жилья в том случае, когда гражданин одновременно состоит на учете по месту работы и по месту жительства?
- •Допускается ли перенос очереди на получение жилья?
- •Какие категории граждан пользуются правом предоставления жилья в первую очередь?
- •Каков размер предоставления жилого помещения?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений?
- •Каков порядок заселения помещений в домах, переданных из ведомственного в жилищный фонд местных Советов, а также в домах, построенных в порядке долевого участия?
- •Каким образом регулируется вопрос о предоставлении освободившегося в квартире жилого помещения?
- •Что такое ордер на жилое помещение?
- •В каких случаях ордер может быть признан недействительным?
- •Каковы порядок заключения договора найма жилого помещения и его основные положения?
- •Распространяются ли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору найма на членов его семьи?
- •Имеет ли право наниматель вселить в занимаемое им помещение других лиц и каковы условия реализации этого права?
- •Имеет ли право наниматель приобрести занимаемое им жилое помещение в частную собственность?
- •Каким образом осуществляется плата за жилье?
- •Каков порядок признания лица утратившим право пользования жильем из-за отсутствия сверх установленных сроков?
- •Каковы основные правила обмена жилых помещений?
- •Как быть, если соглашение между членами семьи по вопросу обмена отсутствует?
- •В каких случаях обмен жилыми помещениями не допускается?
- •С какого момента соглашение об обмене вступает в силу?
- •Может ли обмен жилыми помещениями быть признан недействительным?
- •Как в законодательстве разрешается вопрос о поднайме жилого помещения?
- •Кто такие временные жильцы?
- •Каковы права и обязанности нанимателя жилья при производстве капитального ремонта дома?
- •Допускается ли переоборудование и перепланировка жилья не в связи с капитальным ремонтом?
- •Допускается ли изменение договора найма жилого помещения и, если, да, то в каких случаях?
- •В каких случаях изменение договора найма может происходить по требованию члена семьи нанимателя?
- •Каков порядок изменения договора найма, если нанимателем по договору хочет стать другой член семьи?
- •Имеет ли право наниматель расторгнуть договор найма вообще?
- •Допускается ли расторжение договора найма по требованию наймодателя?
- •Как в законодательстве регулируется вопрос о выселении из жилых помещений?
- •В каких случаях выселение граждан происходит с предоставлением им другого благоустроенного помещения?
- •Каков порядок предоставления жилья в связи со сносом дома или его переоборудованием в нежилой?
- •Как регулируется вопрос о предоставлении жилья в связи с выселением из дома, грозящего обвалом?
- •Какие требования предъявляются к благоустроенному жилому помещению, предоставляемому в связи с выселением?
- •В каких случаях допускается выселение с предоставлением гражданам другого, но не обязательно благоустроенного, помещения?
- •В каких случаях имеет место выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения?
- •Что такое служебные помещения?
- •Каким категориям лиц может быть предоставлено служебное жилье?
- •Каков порядок предоставления служебного жилья?
- •В чем заключаются особенности договора найма служебного жилья или же в чем отличие положения пользователей служебным жилым помещением от нанимателей обычного жилья?
- •Когда допускается выселение из служебного помещения без предоставления другого жилья?
- •Какие лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья?
- •Какой порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежитиях?
- •В каких случаях может иметь место выселение из общежитий?
- •II. Приватизация государственного жилищного фонда Что такое "приватизация государственного жилищного фонда"?
- •Какими нормативными актами регулируются отношения, связанные с приватизацией жилья?
- •Что относится по закону к объектам приватизации государственного жилищного фонда?
- •Можно ли приватизировать ведомственное жилье?
- •Допускается ли приватизация квартир в домах гостиничного типа?
- •Что же из объектов государственного жилищного фонда не подлежит приватизации?
- •Возможна ли приватизация жилья в доме жск?
- •Можно ли приватизировать жилье, принадлежащее негосударственному предприятию, учреждению, организации?
- •Имеют ли собственники приватизированных квартир какие-либо права на вспомогательные помещения, расположенные в доме?
- •На каких условиях осуществляется приватизация жилья?
- •Возможна ли безвозмездная передача жилья независимо от размера общей площади квартиры (дома)?
- •Что такое жилищные чеки и кто имеет право на их получение?
- •Сколько раз можно бесплатно приватизировать жилье?
- •Каковы права граждан, не изъявивших желания приватизировать занимаемое ими жилье?
- •Как непосредственно происходит приватизация жилья?
- •Как используются средства, полученные от приватизации?
- •Как осуществляется содержание приватизированных квартир?
- •Что такое товарищество (объединение) собственников квартир и как его организовать?
- •Какими правами пользуются члены семьи нанимателя при приватизации жилья?
- •Каковы права собственника на приватизированную квартиру?
- •Как облагается налогом жилье, находящееся в собственности граждан?
- •Существуют ли какие-либо гарантии социальной защиты населения при приватизации жилья?
- •Имеют ли право граждане, использовавшие такую возможность, и выкупившие квартиры, в связи с изменением законодательства прекратить выплаты в соответствии с взятыми на себя обязательствами?
- •Если гражданин прописан в данном населенном пункте после введения в действие Закона "о приватизации государственного жилищного фонда", имеет ли он право приватизировать занимаемое жилье?
- •Имеет ли право гражданин, состоящий на квартучете, приватизировать занимаемое им жилье и не повлечет ли такая приватизация отказ в предоставлении другой квартиры?
- •III. Правовой статус частного жилищного фонда Как понимать право собственности гражданина на квартиру, жилой дом?
- •Каковы основания возникновения права частной собственности на жилье?
- •Каков порядок строительства жилых домов?
- •Допускается ли приватизация земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилых домов?
- •Для чего приватизировать земельный участок? Что будет, если не делать этого?
- •Должен ли гражданин платить подоходный налог с суммы, полученной от продажи квартиры (дома)?
- •Каков размер госпошлины за нотариальное удостоверение купли-продажи квартир (домов)?
- •Как оформляется купля-продажа дома с приватизированным земельным участком?
- •Что такое купля-продажа квартиры, жилого дома с условием пожизненного содержания?
- •В каких случаях допускается расторжение такого договора?
- •В каких случаях договор купли-продажи квартиры (жилого дома) может быть признан недействительным?
- •Какими правилами следует руководствоваться при дарении квартиры (дома)?
- •Каков порядок передачи квартир (домов) по наследству?
- •Кто осуществляет контроль за содержанием домов, квартир, принадлежащих гражданам?
- •Каковы гарантии прав граждан, имеющих в частной собственности жилой дом, квартиру?
- •Каковы права и обязанности членов семьи собственника жилого дома, не являющихся сособственниками?
- •Каковы основные правила найма жилья в доме (квартире), принадлежащих гражданину на праве частной собственности?
- •В каком порядке обеспечиваются жильем граждане, если принадлежащий им дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка?
- •IV. Правовое регулирование фонда 7 жилищно-строительных кооперативов Что такое жилищно-строительный кооператив?
- •Какими нормативными актами регулируется правовой статус жск?
- •Каков порядок учета граждан, желающих вступить в жск?
- •Каковы условия приема граждан в члены жск?
- •Что представляет собой очередность приема в члены кооператива?
- •Какой порядок организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов?
- •Каков порядок предоставления квартиры члену жск?
- •Имеет ли член жилищно-строительного кооператива, нуждающийся в улучшении жилищных условий, при освобождении жилья в доме кооператива какие-либо преимущества перед другими претендентами?
- •Допускается ли обмен квартиры в доме жск?
- •Какими правами пользуются члены семьи члена жилищно-строительного кооператива?
- •Допускается ли раздел кооперативной квартиры?
- •Допускается ли исключение из жск?
- •В каких случаях допускается выселение из дома жск?
- •Имеет ли право член жск, выбывший из кооператива, на возврат суммы паенакопления?
- •Изменяется ли правовой статус кооперативной квартиры после полного внесения членом кооператива паевого взноса за нее?
Какими правилами следует руководствоваться при дарении квартиры (дома)?
В соответствии с действующим законодательством дарение это соглашение, по которому одна сторона передает бесплатно другой стороне имущество в собственность. Понятно, что даритель должен быть при этом собственником квартиры, дома. Когда же речь идет об их общей собственности, на дарение необходимо согласие всех остальных собственников.
Дарение оформляется соответствующим договором, который должен быть нотариально удостоверен. Такое удостоверение возможно только при наличии письменного согласия собственников, если таковые имеются.
После нотариального удостоверения договора и фактической передачи квартиры (дома) новому владельцу договор регистрируется в бюро технической инвентаризации.
Получение ордера на вселение в подаренную квартиру не требуется, равно как и необязательно использование такого жилья в качестве места постоянного проживания, т. е. гражданин, которому подарена квартира, при наличии у него постоянной прописки в жилом помещении даже в другом городе, не обязательно должен оттуда выписываться и прописываться в подаренное ему жилье.
Что же касается возможной отмены, т. е. признания договора дарения недействительным, то здесь действуют правила, уже рассмотренные нами при освещении вопроса о возможной недействительности договоров купли-продажи.
Каков порядок передачи квартир (домов) по наследству?
Под наследованием понимают переход гражданских прав и обязанностей умершего гражданина (наследователя) к его правопреемникам (наследникам). Правила, регулирующие связанные с этим переходом отношения, составляют отдельный институт гражданского права наследственное право (ст. 524-564 Гражданского кодекса).
Законодательством установлено два основания наследования: по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда нет завещания. Для наследования по закону важно то, что порядок, условия этого наследования, переход прав и обязанностей указаны в самом законе, а при наследовании по завещанию как определение круга наследников, так и переходящий к ним объем прав и обязанностей всецело определяется волей завещателя.
Завещание это личное распоряжение гражданина на случай смерти с назначением наследников. При наследовании по завещанию наследователь не связан кругом лиц, в пользу которых он может распоряжаться своим имуществом. Он вправе назначить наследниками лиц, не связанных с ним отношениями родства. В завещании завещатель может лишить прав наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Завещать свое имущество можно, наконец, не только гражданам, но и организациям, государству.
Завещание должно быть составлено в письменной форме, с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено. Устные завещания, хотя бы в присутствии свидетелей, никакого юридического значения не имеют. Завещание, составленное позднее, отменяет предыдущее.
Если в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам завещатель не может подписать завещание собственноручно, тогда в присутствии нотариуса или другого должностного лица, совершающего нотариальные действия, по его поручению завещание подписывается другими гражданами. При этом должны быть указаны причины, по которым завещатель не мог сделать этого сам.
При наследовании по закону, то есть при отсутствии завещания, круг лиц, призываемых к наследованию, определен в законе, и наследники призываются к наследованию в порядке установленной очередности. Гражданское законодательство устанавливает две очереди наследников по закону.
Круг наследников первой очереди определяется ст. 529 Гражданского кодекса, где указано, что при наследовании по закону наследниками первой очереди являются в равных долях дети, супруг и родители умершего. К числу наследников первой очереди относится также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Внуки являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником: они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.
К наследникам второй очереди закон относит братьев и сестер умершего, а также деда и бабку умершего как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 530 ГК), которые наследуют при отсутствии наследников первой очереди или при непринятии наследства.
Обращаем внимание на то обстоятельство, что по действующему на Украине гражданскому законодательству племянники и племянницы после умерших теть и дядь и наоборот наследниками не являются.
Особую категорию наследников по закону составляют нетрудоспособные иждивенцы, к числу которых относятся женщины старше 55 лет, мужчины 60 лет, инвалиды I, II, III группы, а также лица, не достигшие 16 лет, а учащиеся 18 лет. Нетрудоспособные иждивенцы относятся к числу наследников по закону, если они состояли на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. При наличии других наследников они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Если же кроме них других наследников нет, все наследство полностью переходит к ним.
Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, местом открытия последнее постоянное место его жительства. Соблюдение этого правила имеет практический смысл, поскольку правильное определение места открытия наследства позволит определить ту нотариальную контору, которая осуществит выдачу свидетельства о праве на наследство или примет меры к охране наследственного имущества. Местом открытия наследства не всегда является место смерти наследодателя, если смерть наступила не по месту его постоянного жительства.
Открытие наследства еще не означает, что данное лицо стало наследником. Для получения наследства необходимо, чтобы наследник был призван к наследованию и принял его, т. е. выразил свою волю на приобретение имущественных прав и обязанностей. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками (ст. 548 Гражданского кодекса). В ст. 549 ГК содержатся указания на действия, которые свидетельствуют о принятии наследником наследства: если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом, если он подал в государственную нотариальную контору по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Эти действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Заявление наследник может лично представить в нотариальную контору, либо отправить его по почте. После принятия заявления наследнику может быть предложено представить недостающие для оформления наследства документы.
В той же нотариальной конторе наследнику выдается свидетельство о праве на наследство, являющееся правоподтверждающим актом.
Свидетельство выдается наследникам по закону по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. При наследовании как по закону, так и по завещанию оно может быть выдано и ранее, если в нотариальной конторе имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, заявивших о выдаче свидетельства, других наследников нет.
За выдачу свидетельства о праве на наследство взимается госпошлина. Ее размер составляет при выдаче свидетельства:
одному из супругов, родителям, совершеннолетним детям 0,5% суммы наследства;
внукам, правнукам, братьям, сестрам, деду, бабушке 5% суммы наследства;
другим наследникам 10% суммы наследства.
Вместе с тем, в соответствии с п. 16 ст. 4 Декрета Кабинета Министров Украины "О государственной пошлине" граждане освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу свидетельств о праве наследования на жилой дом, пай в ЖСК или квартиру, принадлежащие наследодателю на праве частной собственности, если они проживали в этом доме, квартире в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя. Такая же льгота предусмотрена и при выдаче свидетельств о праве наследования на жилые дома в сельской местности при условии постоянного проживания граждан-наследников в этих домах и их работы в сельской местности.