- •Юридический справочник. Жилищные отношения.
- •Закон и гражданин украины
- •Содержание
- •I. Правовое регулирование жилищных отношений в домах государственного жилищного фонда Какими законодательными актами регулируются жилищные отношения?
- •Что такое жилищный фонд Украины и каковы его виды?
- •Что представляет собой государственный жилищный фонд?
- •Допускается ли предоставление в жилых домах помещений для нужд промышленного характера?
- •Как осуществляется управление жилищным фондом со стороны государства?
- •Каковы основные жилищные права граждан Украины?
- •Что представляют собой жилищные обязанности граждан?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда?
- •Что такое квартирный учет и как он осуществляется?
- •Каковы основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий?
- •Существуют ли льготные основания для принятия на квартучет?
- •Каковы условия принятия граждан на квартирный учет?
- •В каких случаях граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и отвечающие требованиям законодательства о постановке на учет, не принимаются на квартучет?
- •Куда и как надо писать заявление о принятии на квартучет?
- •Какой порядок принятия решения о постановке гражданина на квартучет?
- •В каких случаях граждане снимаются с квартирного учета?
- •В каких случаях за гражданином сохраняется право состоять на квартирном учете по месту прежней работы?
- •Каким образом в законодательстве разрешается вопрос о дальнейшем пребывании на учете в случае расторжения брака?
- •В каких случаях при переводе с учета по месту работы в другое место сохраняется время пребывания в очереди (учетный стаж)?
- •Каким образом происходит распределение жилой площади государственного и общественного жилищного фонда, подлежащего вводу в эксплуатацию?
- •Каковы условия предоставления жилых помещений гражданам?
- •В каких случаях имеет место предоставление жилья гражданам, не состоящим на квартучете?
- •Что такое принцип очередности в предоставлении жилья и для чего он установлен?
- •Распространяется ли правило об очередности получения жилья на предоставление гражданам жилья согласно контрольному списку по месту их работы?
- •Как решается вопрос об очередности предоставления жилья в том случае, когда гражданин одновременно состоит на учете по месту работы и по месту жительства?
- •Допускается ли перенос очереди на получение жилья?
- •Какие категории граждан пользуются правом предоставления жилья в первую очередь?
- •Каков размер предоставления жилого помещения?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений?
- •Каков порядок заселения помещений в домах, переданных из ведомственного в жилищный фонд местных Советов, а также в домах, построенных в порядке долевого участия?
- •Каким образом регулируется вопрос о предоставлении освободившегося в квартире жилого помещения?
- •Что такое ордер на жилое помещение?
- •В каких случаях ордер может быть признан недействительным?
- •Каковы порядок заключения договора найма жилого помещения и его основные положения?
- •Распространяются ли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору найма на членов его семьи?
- •Имеет ли право наниматель вселить в занимаемое им помещение других лиц и каковы условия реализации этого права?
- •Имеет ли право наниматель приобрести занимаемое им жилое помещение в частную собственность?
- •Каким образом осуществляется плата за жилье?
- •Каков порядок признания лица утратившим право пользования жильем из-за отсутствия сверх установленных сроков?
- •Каковы основные правила обмена жилых помещений?
- •Как быть, если соглашение между членами семьи по вопросу обмена отсутствует?
- •В каких случаях обмен жилыми помещениями не допускается?
- •С какого момента соглашение об обмене вступает в силу?
- •Может ли обмен жилыми помещениями быть признан недействительным?
- •Как в законодательстве разрешается вопрос о поднайме жилого помещения?
- •Кто такие временные жильцы?
- •Каковы права и обязанности нанимателя жилья при производстве капитального ремонта дома?
- •Допускается ли переоборудование и перепланировка жилья не в связи с капитальным ремонтом?
- •Допускается ли изменение договора найма жилого помещения и, если, да, то в каких случаях?
- •В каких случаях изменение договора найма может происходить по требованию члена семьи нанимателя?
- •Каков порядок изменения договора найма, если нанимателем по договору хочет стать другой член семьи?
- •Имеет ли право наниматель расторгнуть договор найма вообще?
- •Допускается ли расторжение договора найма по требованию наймодателя?
- •Как в законодательстве регулируется вопрос о выселении из жилых помещений?
- •В каких случаях выселение граждан происходит с предоставлением им другого благоустроенного помещения?
- •Каков порядок предоставления жилья в связи со сносом дома или его переоборудованием в нежилой?
- •Как регулируется вопрос о предоставлении жилья в связи с выселением из дома, грозящего обвалом?
- •Какие требования предъявляются к благоустроенному жилому помещению, предоставляемому в связи с выселением?
- •В каких случаях допускается выселение с предоставлением гражданам другого, но не обязательно благоустроенного, помещения?
- •В каких случаях имеет место выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения?
- •Что такое служебные помещения?
- •Каким категориям лиц может быть предоставлено служебное жилье?
- •Каков порядок предоставления служебного жилья?
- •В чем заключаются особенности договора найма служебного жилья или же в чем отличие положения пользователей служебным жилым помещением от нанимателей обычного жилья?
- •Когда допускается выселение из служебного помещения без предоставления другого жилья?
- •Какие лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья?
- •Какой порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежитиях?
- •В каких случаях может иметь место выселение из общежитий?
- •II. Приватизация государственного жилищного фонда Что такое "приватизация государственного жилищного фонда"?
- •Какими нормативными актами регулируются отношения, связанные с приватизацией жилья?
- •Что относится по закону к объектам приватизации государственного жилищного фонда?
- •Можно ли приватизировать ведомственное жилье?
- •Допускается ли приватизация квартир в домах гостиничного типа?
- •Что же из объектов государственного жилищного фонда не подлежит приватизации?
- •Возможна ли приватизация жилья в доме жск?
- •Можно ли приватизировать жилье, принадлежащее негосударственному предприятию, учреждению, организации?
- •Имеют ли собственники приватизированных квартир какие-либо права на вспомогательные помещения, расположенные в доме?
- •На каких условиях осуществляется приватизация жилья?
- •Возможна ли безвозмездная передача жилья независимо от размера общей площади квартиры (дома)?
- •Что такое жилищные чеки и кто имеет право на их получение?
- •Сколько раз можно бесплатно приватизировать жилье?
- •Каковы права граждан, не изъявивших желания приватизировать занимаемое ими жилье?
- •Как непосредственно происходит приватизация жилья?
- •Как используются средства, полученные от приватизации?
- •Как осуществляется содержание приватизированных квартир?
- •Что такое товарищество (объединение) собственников квартир и как его организовать?
- •Какими правами пользуются члены семьи нанимателя при приватизации жилья?
- •Каковы права собственника на приватизированную квартиру?
- •Как облагается налогом жилье, находящееся в собственности граждан?
- •Существуют ли какие-либо гарантии социальной защиты населения при приватизации жилья?
- •Имеют ли право граждане, использовавшие такую возможность, и выкупившие квартиры, в связи с изменением законодательства прекратить выплаты в соответствии с взятыми на себя обязательствами?
- •Если гражданин прописан в данном населенном пункте после введения в действие Закона "о приватизации государственного жилищного фонда", имеет ли он право приватизировать занимаемое жилье?
- •Имеет ли право гражданин, состоящий на квартучете, приватизировать занимаемое им жилье и не повлечет ли такая приватизация отказ в предоставлении другой квартиры?
- •III. Правовой статус частного жилищного фонда Как понимать право собственности гражданина на квартиру, жилой дом?
- •Каковы основания возникновения права частной собственности на жилье?
- •Каков порядок строительства жилых домов?
- •Допускается ли приватизация земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилых домов?
- •Для чего приватизировать земельный участок? Что будет, если не делать этого?
- •Должен ли гражданин платить подоходный налог с суммы, полученной от продажи квартиры (дома)?
- •Каков размер госпошлины за нотариальное удостоверение купли-продажи квартир (домов)?
- •Как оформляется купля-продажа дома с приватизированным земельным участком?
- •Что такое купля-продажа квартиры, жилого дома с условием пожизненного содержания?
- •В каких случаях допускается расторжение такого договора?
- •В каких случаях договор купли-продажи квартиры (жилого дома) может быть признан недействительным?
- •Какими правилами следует руководствоваться при дарении квартиры (дома)?
- •Каков порядок передачи квартир (домов) по наследству?
- •Кто осуществляет контроль за содержанием домов, квартир, принадлежащих гражданам?
- •Каковы гарантии прав граждан, имеющих в частной собственности жилой дом, квартиру?
- •Каковы права и обязанности членов семьи собственника жилого дома, не являющихся сособственниками?
- •Каковы основные правила найма жилья в доме (квартире), принадлежащих гражданину на праве частной собственности?
- •В каком порядке обеспечиваются жильем граждане, если принадлежащий им дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка?
- •IV. Правовое регулирование фонда 7 жилищно-строительных кооперативов Что такое жилищно-строительный кооператив?
- •Какими нормативными актами регулируется правовой статус жск?
- •Каков порядок учета граждан, желающих вступить в жск?
- •Каковы условия приема граждан в члены жск?
- •Что представляет собой очередность приема в члены кооператива?
- •Какой порядок организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов?
- •Каков порядок предоставления квартиры члену жск?
- •Имеет ли член жилищно-строительного кооператива, нуждающийся в улучшении жилищных условий, при освобождении жилья в доме кооператива какие-либо преимущества перед другими претендентами?
- •Допускается ли обмен квартиры в доме жск?
- •Какими правами пользуются члены семьи члена жилищно-строительного кооператива?
- •Допускается ли раздел кооперативной квартиры?
- •Допускается ли исключение из жск?
- •В каких случаях допускается выселение из дома жск?
- •Имеет ли право член жск, выбывший из кооператива, на возврат суммы паенакопления?
- •Изменяется ли правовой статус кооперативной квартиры после полного внесения членом кооператива паевого взноса за нее?
В каких случаях допускается расторжение такого договора?
В отличие от других договоров надлежащее исполнение договора пожизненного содержания его не прекращает. При жизни продавца договор не прекращает своего действия даже в случае смерти покупателя. Обязанности по договору переходят от умершего к тем его наследникам, к которым переходит квартира (дом). В случае же, если наследников нет, или они отказались от наследства, ранее проданный дом возвращается продавцу (ст. 429 Жилищного кодекса).
Что же касается расторжения договора по требованию одного из его участников, то это допускается: по требованию продавца, если покупатель не исполняет обязанностей, принятых на себя по договору; по требованию покупателя если по независящим от него обстоятельствам его имущественное положение изменилось настолько, что он не в состоянии предоставлять продавцу обусловленное обеспечение.
При расторжении договора по указанным выше основаниям квартира (дом) возвращается продавцу, расходы же по содержанию продавца покупателю не возмещаются.
В каких случаях договор купли-продажи квартиры (жилого дома) может быть признан недействительным?
Договор купли-продажи жилья, как и любая другая сделка (договор это двусторонняя сделка), совершенный с нарушением требований закона, считается недействительным и не создает тех юридических последствий, ради которых он заключался.
Указания на основания недействительности сделок содержатся с ст. 48-58 Гражданского кодекса.
Прежде всего, недействительной признается сделка, заключенная частично или ограниченно дееспособным лицом без необходимого на то согласия родителей, опекунов или попечителей, а также недееспособным лицом.
Гражданская дееспособность это способность лица своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 11 Гражданского кодекса). Дееспособность предполагает, что лицо будет совершать сознательные волевые действия, т. е. лично распоряжаться своим имуществом, в данном случае квартирой, домом. Для этого, конечно, необходим какой-то жизненный опыт, понимание и реальная оценка своих поступков. Поэтому закон признает за гражданами дееспособность не в одинаковом объеме.
Возникновение гражданской дееспособности и ее объем зависят от возраста человека и состояния его здоровья. Например, десятилетний ребенок может иметь в своей собственности имущество, полученное по наследству, но сам он не может продать или купить имущество и поэтому он не может быть признан дееспособным.
Согласно гражданского законодательства, дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. с 18 лет. В этом общем правиле есть исключение: при вступлении в брак гражданина до достижения 18-летнего возраста, он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Как известно, брачный возраст для женщин установлен с 17 лет. Предусмотрена также возможность снижения брачного возраста еще на один год как для мужчин, так и для женщин в исключительных случаях по заявлению вступающих в брак, либо их родителей или попечителей.
Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет могут совершать не любые, а только прямо указанные в законе сделки мелкие бытовые, самостоятельно распоряжаться заработной платой (если они работают) или стипендией. Но вещь, приобретенная на заработанные несовершеннолетним деньги, уже перестает быть заработком и поэтому распоряжаться ею самостоятельно он не может.
Заключать сделки такая категория несовершеннолетних может только с согласия родителей или попечителей (если родителей нет). В противном случае сделка будет считаться недействительной.
Еще более ограниченный объем дееспособности установлен в возрасте до 15 лет. В этом случае сделки совершают от имени несовершеннолетних родители или опекуны (если родителей нет). Сами они вправе совершать только мелкие бытовые сделки.
Законом допускается ограничение в дееспособности и совершеннолетнего гражданина. Это может иметь место в случае злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотиками и ставящего тем самым себя и свою семью в тяжелое материальное положение. Ограничение в дееспособности происходит в судебном порядке, над таким лицом устанавливается попечительство. Под ограничением дееспособности здесь понимается лишение гражданина права без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать имущество (в т. ч. и жилье), самостоятельно получать заработную плату и т. п. Такие ограничения устанавливаются в интересах семьи.
Наконец, недействительна сделка, совершенная полностью недееспособным лицом. К категориям таких лиц относятся люди, страдающие психическими заболеваниями или врожденным слабоумием, которые в силу болезни не могут понимать значения совершаемых ими действий, сознательно руководить своим поведением. Такие лица судом могут быть признаны недееспособными и над ними устанавливается опека. Если гражданин в судебном порядке признан недееспособным и решение суда вступило в законную силу, то любые действия недееспособного не имеют юридического значения и не влекут за собой каких-либо последствий.
Согласно ч. I ст. 48 Гражданского кодекса в редакции от 28 января 1991 г. недействительными являются сделки, не отвечающие требованиям закона, в том числе ущемляющие личные или имущественные права несовершеннолетних детей. Как известно, нередко имеют место случаи, когда при продаже квартир (домов) не учитываются интересы несовершеннолетних детей, проживающих в данном жилом помещении, в результате чего их жилищные права существенным образом ущемляются. Вот почему при заключении договоров купли-продажи квартир (домов) родителям или опекунам (попечителям) необходимо получить согласие органов опеки и попечительства.
Недействительны сделки, совершенные вследствие заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств, недействительны также мнимая и притворная сделка. Мнимая это такая сделка, которая совершена лишь для вида, без намерения создать юридические последствия. Притворной признается сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку.
Во всех названных выше случаях сделки могут быть признаны недействительными только в судебном порядке. Иск в суд может подавать либо заинтересованное лицо (организация), либо прокурор.
Следует также иметь в виду, что для оспаривания сделки в суде установлен, в соответствии со ст. 71-85 Гражданского кодекса, трехлетний срок исковой давности. Срок этот начинает истекать с того момента, когда гражданин узнал или должен был узнать о том, что его права нарушены, что не всегда совпадает с моментом заключения или оформления договора.
