
- •Юридический справочник. Жилищные отношения.
- •Закон и гражданин украины
- •Содержание
- •I. Правовое регулирование жилищных отношений в домах государственного жилищного фонда Какими законодательными актами регулируются жилищные отношения?
- •Что такое жилищный фонд Украины и каковы его виды?
- •Что представляет собой государственный жилищный фонд?
- •Допускается ли предоставление в жилых домах помещений для нужд промышленного характера?
- •Как осуществляется управление жилищным фондом со стороны государства?
- •Каковы основные жилищные права граждан Украины?
- •Что представляют собой жилищные обязанности граждан?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда?
- •Что такое квартирный учет и как он осуществляется?
- •Каковы основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий?
- •Существуют ли льготные основания для принятия на квартучет?
- •Каковы условия принятия граждан на квартирный учет?
- •В каких случаях граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и отвечающие требованиям законодательства о постановке на учет, не принимаются на квартучет?
- •Куда и как надо писать заявление о принятии на квартучет?
- •Какой порядок принятия решения о постановке гражданина на квартучет?
- •В каких случаях граждане снимаются с квартирного учета?
- •В каких случаях за гражданином сохраняется право состоять на квартирном учете по месту прежней работы?
- •Каким образом в законодательстве разрешается вопрос о дальнейшем пребывании на учете в случае расторжения брака?
- •В каких случаях при переводе с учета по месту работы в другое место сохраняется время пребывания в очереди (учетный стаж)?
- •Каким образом происходит распределение жилой площади государственного и общественного жилищного фонда, подлежащего вводу в эксплуатацию?
- •Каковы условия предоставления жилых помещений гражданам?
- •В каких случаях имеет место предоставление жилья гражданам, не состоящим на квартучете?
- •Что такое принцип очередности в предоставлении жилья и для чего он установлен?
- •Распространяется ли правило об очередности получения жилья на предоставление гражданам жилья согласно контрольному списку по месту их работы?
- •Как решается вопрос об очередности предоставления жилья в том случае, когда гражданин одновременно состоит на учете по месту работы и по месту жительства?
- •Допускается ли перенос очереди на получение жилья?
- •Какие категории граждан пользуются правом предоставления жилья в первую очередь?
- •Каков размер предоставления жилого помещения?
- •Каков порядок предоставления жилых помещений?
- •Каков порядок заселения помещений в домах, переданных из ведомственного в жилищный фонд местных Советов, а также в домах, построенных в порядке долевого участия?
- •Каким образом регулируется вопрос о предоставлении освободившегося в квартире жилого помещения?
- •Что такое ордер на жилое помещение?
- •В каких случаях ордер может быть признан недействительным?
- •Каковы порядок заключения договора найма жилого помещения и его основные положения?
- •Распространяются ли права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору найма на членов его семьи?
- •Имеет ли право наниматель вселить в занимаемое им помещение других лиц и каковы условия реализации этого права?
- •Имеет ли право наниматель приобрести занимаемое им жилое помещение в частную собственность?
- •Каким образом осуществляется плата за жилье?
- •Каков порядок признания лица утратившим право пользования жильем из-за отсутствия сверх установленных сроков?
- •Каковы основные правила обмена жилых помещений?
- •Как быть, если соглашение между членами семьи по вопросу обмена отсутствует?
- •В каких случаях обмен жилыми помещениями не допускается?
- •С какого момента соглашение об обмене вступает в силу?
- •Может ли обмен жилыми помещениями быть признан недействительным?
- •Как в законодательстве разрешается вопрос о поднайме жилого помещения?
- •Кто такие временные жильцы?
- •Каковы права и обязанности нанимателя жилья при производстве капитального ремонта дома?
- •Допускается ли переоборудование и перепланировка жилья не в связи с капитальным ремонтом?
- •Допускается ли изменение договора найма жилого помещения и, если, да, то в каких случаях?
- •В каких случаях изменение договора найма может происходить по требованию члена семьи нанимателя?
- •Каков порядок изменения договора найма, если нанимателем по договору хочет стать другой член семьи?
- •Имеет ли право наниматель расторгнуть договор найма вообще?
- •Допускается ли расторжение договора найма по требованию наймодателя?
- •Как в законодательстве регулируется вопрос о выселении из жилых помещений?
- •В каких случаях выселение граждан происходит с предоставлением им другого благоустроенного помещения?
- •Каков порядок предоставления жилья в связи со сносом дома или его переоборудованием в нежилой?
- •Как регулируется вопрос о предоставлении жилья в связи с выселением из дома, грозящего обвалом?
- •Какие требования предъявляются к благоустроенному жилому помещению, предоставляемому в связи с выселением?
- •В каких случаях допускается выселение с предоставлением гражданам другого, но не обязательно благоустроенного, помещения?
- •В каких случаях имеет место выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения?
- •Что такое служебные помещения?
- •Каким категориям лиц может быть предоставлено служебное жилье?
- •Каков порядок предоставления служебного жилья?
- •В чем заключаются особенности договора найма служебного жилья или же в чем отличие положения пользователей служебным жилым помещением от нанимателей обычного жилья?
- •Когда допускается выселение из служебного помещения без предоставления другого жилья?
- •Какие лица не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья?
- •Какой порядок предоставления и пользования жилой площадью в общежитиях?
- •В каких случаях может иметь место выселение из общежитий?
- •II. Приватизация государственного жилищного фонда Что такое "приватизация государственного жилищного фонда"?
- •Какими нормативными актами регулируются отношения, связанные с приватизацией жилья?
- •Что относится по закону к объектам приватизации государственного жилищного фонда?
- •Можно ли приватизировать ведомственное жилье?
- •Допускается ли приватизация квартир в домах гостиничного типа?
- •Что же из объектов государственного жилищного фонда не подлежит приватизации?
- •Возможна ли приватизация жилья в доме жск?
- •Можно ли приватизировать жилье, принадлежащее негосударственному предприятию, учреждению, организации?
- •Имеют ли собственники приватизированных квартир какие-либо права на вспомогательные помещения, расположенные в доме?
- •На каких условиях осуществляется приватизация жилья?
- •Возможна ли безвозмездная передача жилья независимо от размера общей площади квартиры (дома)?
- •Что такое жилищные чеки и кто имеет право на их получение?
- •Сколько раз можно бесплатно приватизировать жилье?
- •Каковы права граждан, не изъявивших желания приватизировать занимаемое ими жилье?
- •Как непосредственно происходит приватизация жилья?
- •Как используются средства, полученные от приватизации?
- •Как осуществляется содержание приватизированных квартир?
- •Что такое товарищество (объединение) собственников квартир и как его организовать?
- •Какими правами пользуются члены семьи нанимателя при приватизации жилья?
- •Каковы права собственника на приватизированную квартиру?
- •Как облагается налогом жилье, находящееся в собственности граждан?
- •Существуют ли какие-либо гарантии социальной защиты населения при приватизации жилья?
- •Имеют ли право граждане, использовавшие такую возможность, и выкупившие квартиры, в связи с изменением законодательства прекратить выплаты в соответствии с взятыми на себя обязательствами?
- •Если гражданин прописан в данном населенном пункте после введения в действие Закона "о приватизации государственного жилищного фонда", имеет ли он право приватизировать занимаемое жилье?
- •Имеет ли право гражданин, состоящий на квартучете, приватизировать занимаемое им жилье и не повлечет ли такая приватизация отказ в предоставлении другой квартиры?
- •III. Правовой статус частного жилищного фонда Как понимать право собственности гражданина на квартиру, жилой дом?
- •Каковы основания возникновения права частной собственности на жилье?
- •Каков порядок строительства жилых домов?
- •Допускается ли приватизация земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилых домов?
- •Для чего приватизировать земельный участок? Что будет, если не делать этого?
- •Должен ли гражданин платить подоходный налог с суммы, полученной от продажи квартиры (дома)?
- •Каков размер госпошлины за нотариальное удостоверение купли-продажи квартир (домов)?
- •Как оформляется купля-продажа дома с приватизированным земельным участком?
- •Что такое купля-продажа квартиры, жилого дома с условием пожизненного содержания?
- •В каких случаях допускается расторжение такого договора?
- •В каких случаях договор купли-продажи квартиры (жилого дома) может быть признан недействительным?
- •Какими правилами следует руководствоваться при дарении квартиры (дома)?
- •Каков порядок передачи квартир (домов) по наследству?
- •Кто осуществляет контроль за содержанием домов, квартир, принадлежащих гражданам?
- •Каковы гарантии прав граждан, имеющих в частной собственности жилой дом, квартиру?
- •Каковы права и обязанности членов семьи собственника жилого дома, не являющихся сособственниками?
- •Каковы основные правила найма жилья в доме (квартире), принадлежащих гражданину на праве частной собственности?
- •В каком порядке обеспечиваются жильем граждане, если принадлежащий им дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка?
- •IV. Правовое регулирование фонда 7 жилищно-строительных кооперативов Что такое жилищно-строительный кооператив?
- •Какими нормативными актами регулируется правовой статус жск?
- •Каков порядок учета граждан, желающих вступить в жск?
- •Каковы условия приема граждан в члены жск?
- •Что представляет собой очередность приема в члены кооператива?
- •Какой порядок организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов?
- •Каков порядок предоставления квартиры члену жск?
- •Имеет ли член жилищно-строительного кооператива, нуждающийся в улучшении жилищных условий, при освобождении жилья в доме кооператива какие-либо преимущества перед другими претендентами?
- •Допускается ли обмен квартиры в доме жск?
- •Какими правами пользуются члены семьи члена жилищно-строительного кооператива?
- •Допускается ли раздел кооперативной квартиры?
- •Допускается ли исключение из жск?
- •В каких случаях допускается выселение из дома жск?
- •Имеет ли право член жск, выбывший из кооператива, на возврат суммы паенакопления?
- •Изменяется ли правовой статус кооперативной квартиры после полного внесения членом кооператива паевого взноса за нее?
Что такое служебные помещения?
Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Назначение предоставления служебного жилья создать определенным категориям работников нормальные жилищные условия для надлежащего выполнения ими своих служебных обязанностей, а также содействовать закреплению кадров и тем самым обеспечить нормальную деятельность предприятий, учреждений, организаций.
Служебное помещение может быть расположено в жилых домах и строениях государственного и общественного жилищных фондов, а также в жилых домах ЖСК. Наличие служебного жилья в домах частного фонда по состоянию на сегодняшний день законодательством не предусмотрено.
Жилое помещение включается в число служебных решением местных органов исполнительной власти по ходатайству администрации предприятия, учреждения, организации.
В число служебных может быть включено только свободное жилое помещение. Под служебное жилье выделяются, как правило, отдельные квартиры, расположенные, преимущественно, на первом этаже. В качестве служебного помещения могут предоставляться одна или несколько комнат и в общей квартире, но не смежная комната и не подсобные помещения.
Учет служебного жилья во всех домах независимо от их принадлежности, осуществляется местными органами исполнительной власти, принявшими решение о включении помещения в число служебных.
Жилое помещение исключается из числа служебных, если отпала необходимость в таком его использовании, а также в случаях, когда в установленном порядке оно исключено из числа жилых. Сам по себе факт проживания в служебном жилье работников, прекративших трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией не является основанием для исключения этих помещений из числа служебных.
Исключение жилого помещения из числа служебных производится на основании ходатайства предприятия, учреждения, организации решением местной исполнительной власти.
Об исключении жилья из категории служебного в журнале учета служебных помещений делается соответствующая отметка.
Правовой статус служебного жилья и лиц в нем проживающих, урегулирован ст. 118-126 Жилищного кодекса, Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР, утв. постановлением Совета Министров УССР от 4 февраля 1988 г, рядом других законодательных актов.
Каким категориям лиц может быть предоставлено служебное жилье?
Перечень категорий работников, которым может быть предоставлено жилое помещение, утвержденный постановлением Совета Министров УССР от 4 февраля 1988 г. с последующими дополнениями, включает в себя:
Работников жилищно-коммунального хозяйства: начальников ЖЭКов, управляющих домами, главных инженеров жилищно-эксплуатационных организаций, мастеров технических участков, лиц, принявших на комплексное обслуживание по семейному подряду жилой дом, слесарей-сантехников, слесарей по обслуживанию тепловых сетей, тепловых пунктов, по эксплуатации и ремонту газового оборудования; монтажников санитарно-технических систем и оборудования, кровельщиков, электромехаников по лифтам; мастеров озеленения, трактористов, работников-озеленителей районного предприятия по обслуживанию и уходу за зелеными насаждениями;
Дворников жилищно-эксплуатационных организаций, административных зданий, домов-интернатов, школ-интернатов, спецшкол, детских домов, санаториев, баз отдыха, пансионатов, профилакториев, детских лагерей, туристических хозяйств;
Обходчиков линейных сооружений, операторов, хлораторщиков хлоропереливных станций, газоэлектросварщиков, электромонтеров, водителей специальных машин и механизмов, инженерно-технических работников аварийно-восстановительных работ объектов водопровода и канализации, расположенных вне населенных пунктов или в сельских населенных пунктах, милиционеров, охраняющих удаленный от населенного пункта объект водоснабжения;
Мастеров, машинистов компрессорных установок, наполнителей баллонов, операторов газонаполнительных компрессорных станций, операторов газораспределительных станций.
Главных инженеров телеграфно-телефонных станций, инженеров по обслуживанию радиорелейных линий и сооружений, антенщиков радиотелевизионных объектов, расположенных вне населенных пунктов и являющихся единым служебно-жилым комплексом;
Работников сетевых организаций Госкомгидромета Украины, расположенных вне населенных пунктов или в сельских населенных пунктах и являющихся единым служебно-жилым комплексом;
Начальников, заместителей начальников отрядов, частей, начальников караула, командиров отделения, мастеров газодымозащитной службы, водителей пожарных автомобилей пожарной охраны, начальников отделений инспекции государственного пожарного надзора.
Мастеров, дорожных рабочих, водителей транспортных средств или механизмов дорожно-эксплуатационной службы Украины;
Лесничих, помощников лесничего, егерей, мастеров леса, лесников;
Директоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, учителей, организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы в сельских населенных пунктах;
Директоров, заместителей директоров по учебно-воспитательной работе, заместителей директоров по учебно-производственной работе, заведующих учебной частью, преподавателей, старших мастеров, мастеров производственного обучения, воспитателей средних профессионально-технических училищ и специальных профессионально-технических училищ в сельских населенных пунктах;
Заведующих, продавцов (при отсутствии заведующего) расположенных в сельских населенных пунктах магазинов, при которых имеется жилое помещение;
Фельдшеров, акушеров, врачей (терапевтов, педиатров, стоматологов) врачебных амбулаторий, врачей участковых больниц, заведующих аптеками в сельских населенных пунктах;
Директоров, кладовщиков продовольственного склада, поваров, водителей специальных автомашин домов-интернатов в сельских населенных пунктах, врачей домов-интернатов на селе, а также в городских населенных пунктах, где отсутствует скорая медицинская помощь, комендантов домов-интернатов;
Главных врачей, врачей (где штатным расписанием предусмотрен один врач), водителей "скорой помощи" или другой легковой автомашины санаториев, расположенных вне населенного пункта или в сельском населенном пункте;
Директоров, заведующих хозчастью, водителей легковой автомашины домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, начальников, заведующих хозчастью детских лагерей отдыха, директоров, инструкторов туристических хозяйств, если эти учреждения расположены вне населенных пунктов;
Слесарей-сантехников, слесарей-электриков домов-интернатов, санаториев, домов (баз) отдыха, пансионатов, профилакториев, лагерей отдыха, туристических хозяйств, расположенных вне населенных пунктов или в населенных пунктах, где отсутствует аварийная служба;
Директоров, врачей, медсестер, воспитателей, поваров, слесарей-сантехников и электриков школ-интернатов, спецшкол, детских домов;
Заведующих общежитиями, комендантов зданий, слесарей-сантехников и электриков общежитий в населенных пунктах, где отсутствует аварийная служба;
Оперативный состав военизированных горноспасательных частей;
Работников рыбоводческого хозяйства: рыбоводов, прудовых рабочих;
Линейных обходчиков нефтепродуктопроводов, технологических линий связи, линейных трубопроводчиков, машинистов, товарных операторов и электрослесарей насосно-перекачивающих станций, наливных пунктов и предприятий нефтепродуктообеспечения, расположенных вне населенных пунктов и являющихся едиными служебно-жилищными комплексами, а также расположенных в сельских пунктах;
Работников радиолокационных комплексов системы гражданской авиации;
Работников, непосредственно занятых на строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов атомной энергетики и промышленности, с которыми трудовые договоры заключены в форме контрактов.
В случаях, определенных Кабинетом Министров Украины, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.