Как решается вопрос в случае, если судом будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание?

В таком случае суд по иску органов опеки и попечительства либо прокуратуры передает ребенка на попечение этих органов. Когда такое требование не предъявлено, суд частным определением обращает внимание органов опеки и попечительства на необходимость его предъявления. В тех случаях, когда ребенок находится у третьих лиц на основании закона или решения суда (у опекуна, попечителя, в детском учреждении и т. д.), суд при рассмотрении дела по иску родителей или одного из них должен установить, изменились ли ко времени возникновения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи детей указанным лицам или детским учреждениям.

Как решаются споры о детях, родители которых проживают раздельно?

Споры о детях возникают между родителями, проживающими раздельно, если родители не могут сами решить вопрос о том, с кем из них будет проживать ребенок, они обращаются в суд. Трудность разрешения таких споров обусловлена тем, что как отец, так и мать имеют равные права на воспитание детей. И если ни один из них не опорочил себя как воспитатель, суду нередко бывает нелегко предпочесть одного из родителей, с которым должен проживать ребенок. При решении этого вопроса исходят прежде всего из интересов детей.

При разрешении споров между раздельно проживающими родителями о том, с кем из них и кто из детей останется проживать, суд учитывает, кто из родителей проявляет большую заботу и внимание к детям, их возраст, привязанность к каждому из родителей, возможность создания надлежащих условий для воспитания. При этом преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является определяющим условием для передачи ему детей. Суд принимает во внимание и желание ребенка, достигшего возраста 10 лет, проживать с одним из родителей, поскольку, надлежащее воспитание возможно только при наличии доверия ребенка к воспитателю. Но суд должен также установить, не продиктовано ли такое желание причинами, не заслуживающими внимания (баловство, потакание капризам ребенка, задабривание игрушками, сладостями и т. д.). Исходя из интересов ребенка, суд может и не посчитаться с его желанием проживать с одним из родителей. Мнение ребенка, его отношение к каждому из родителей выясняется представителями органов опеки и попечительства. В отношении несовершеннолетних таковыми являются отделы народного образования.

Какова роль отдела народного образования в решении спора о детях?

Роль отдела народного образования в такого рода спорах достаточно велика. Беседа с ребенком должна вестись с учетом его возраста и развития, в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние заинтересованных лиц. Обратимся к примеру из практики разрешения дел о воспитании детей. По иску Г. к Г. о передаче ему дочери судом установлено, что отец отрицательно характеризуется и на работе и в быту, его поведение плохо влияет на ребенка. Втайне от матери он увез девочку в другой город, однако сам ее воспитанием не занимался. Мать же ребенка характеризуется положительно, она заботится о дочери, хорошо ее воспитывает, и девочка привязана к ней. Орган народного образования дал заключение о необходимости оставления ребенка с матерью, с чем согласился народный суд, решение которого оставлено без изменения кассационной инстанцией.

Другой пример: супруги К. состояли в браке с 1990 г. Через год у них родилась дочь. Вскоре после этого семья фактически распалась, супруги стали проживать раздельно, а в 1992 г. их брак был расторгнут. В связи с тем, что мать ребенка была помещена в больницу с диагнозом "Обострение психиатрического заболевания (шизофрения)" девятимесячную девочку отец взял к себе. После выхода из больницы мать ребенка предъявила иск к своему бывшему мужу о передаче дочери ей на воспитание. Суд, основываясь на заключение судебно-психиатрической экспертизы о наличии у К. выраженного шизофренического дефекта психики и о невозможности для нее заниматься воспитанием дочери, а также на другие обстоятельства дела, признал целесообразным оставить ребенка с отцом.

Споры о воспитании детей могут рассматриваться лишь после получения от отдела народного образования акта обследования условий жизни ребенка и основанного на нем заключения.