Экзамен зачет учебный год 2023 / СП Билеты 91 стр

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Лектор О.А. Дюжева

Вопрос 1

Понятие семейного права

Легального определения семьи нет и не было ни в одном нормативном акте. Есть только доктринальное толкование, которое содержится в учебниках по социологии, философии. Юристы считают, что это не правовое понятие, поэтому понятия не дают.

Почему законодательного определения семьи нет, а государство так в семье заинтересовано? Прежде всего, своими функциями:

1 функция - воспроизводство человека.

Государству важно контролировать демографические процессы, происходящие в обществе. Иначе можно придти или к депопуляции или к гиперпопуляции. Опыт показывает, что методы борьбы с гиперпопуляцией бывают успешными, но они, как правило, сопряжены с существенным ущемлением прав человека, как в Китае, Индии, Пакистане, Малайзии, некоторых Африканских странах.

Китай весьма эффективно проводил политику по сокращению рождаемости, но очень серьёзно при этом нарушались права человека. Было время, когда незаконных эмигрантов из Китая наделяли статусом законных эмигрантов и давали гражданство США, поскольку считали, что их такое важное человеческое право иметь детей серьёзно нарушается демографической политикой КНР.

Но затем в США осознали, что если каждый китаец захочет эмигрировать в США ссылаясь на то, что его право на самовоспроизводство нарушено, то у страны вряд ли будет возможность всех этих эмигрантов принять. Зато сейчас американцы активно устанавливают экономические связи с Китаем, в ВУЗах США учат китайский язык, а про права человека в данной области в Китае, которые как нарушались, так и нарушаются уже вроде как забыли.

Индия очень аккуратно относится к этим проблемам. В своё время Индира Ганди не была переизбрана, когда она позволила осуществить в одной провинции меры, хотя куда менее жёсткие, чем в Китае, по сокращению рождаемости населения – добровольную стерилизацию женщин.

В России политики пугают нас тем, что нам угрожает депопуляция. Однако с этим нельзя согласится. Тот факт, что уровень рождаемости не растёт, не означает, что нам угрожает депопуляция. Существуют определённые законы в области демографии, которые неподвластны никакой политике. Сколько бы не делалось вливаний в молодую семью общая рождаемость не вырастет.

Опыт СССР и других стран, которые более грамотно боролись за повышение рождаемости, говорит о том, что никакими экономическими мерами стимулирования рождаемости никогда не приводит к тому, что рождаемость реально увеличивается. Когда в СССР в конце 70-х гг. стали ориентироваться на трёхдетную семью и стали её материально поддерживаться, то в течение двух лет наблюдался пик рождаемости, потом рождаемость пошла вниз и достигла прежнего уровня. Налог на бездетных граждан, чем нас сейчас пугают, также не позволил в СССР повысить рождаемость.

Франция с конца XIX в. проводит грамотную, очень продуманную демографическую политику, но всё равно уровень рождаемости где был, там и остался.

Нужно ориентироваться на то, что население страны уменьшится. А почему это плохо? Если это население может обеспечить себя и своих родственников? Если в семье один ребёнок, но его воспитывают как следует и из него получается что-то весьма достойное, разве это хуже, чем семья, в которой десять человек, воспитанию которых не уделяется никакого внимания? А то нарожала страна уродов!

2 функция - поддержание жизни ребёнка, его физическое и духовное развитие.

Это очень важная функция семьи, поскольку было время, когда в СССР считали, что семья не так уж важна для выполнения этой функции, что государство это функцию может выполнять гораздо лучше, чем семья. Считалось, что общественное воспитание лучше семейного воспитания.

В этом были убеждены настолько, что в 1918 г. позволили себе отменить институт усыновления. Конечно, здесь была очень серьёзная идеологическая подоплёка, но большевики небыли бездушными людьми и не хотели, чтобы эти неусыновлённые дети умерли на улице, сирот ведь было огромное количество.

Большевики считали, что государство, вновь создаваемые детские дома вполне способны заменить и воспитать ребёнка лучше. Считали, что семья воспитывает в ребёнке индивидуалиста, а государство, общество в детском доме воспитывает коллективиста, у него другое восприятие жизни и именно из этих детей потом сформируется истинный строитель коммунизма и ему будет проще в новом обществе, чем индивидуалисту, который вырос в семье.

Детские домам создавались, им отдавались лучшие дворцы. Другое дело, что в них не было никаких условий - ни дров, ни кроватей для детей и т.д. Но само побуждение большевиков было очень романтичным, изначально добрым, другое дело, что они не посчитали, сколько нужно средств на это и есть ли они у государства. Детей нужно было кормить, а в стране был голод.

Сейчас только когда семья не справляется с данной функцией, государство приходит на помощь, существуют детские дома, интернаты. И сейчас общественное воспитание не является альтернативой семье и если какая-то семья не справляется с воспитанием ребёнка, лучше отдать его в другую семью, нежели в государственное детское учреждение.

Ведь даже плохие родители предоставляют ребёнку хоть какие-то навыки жизни в обществе. Лица, которые выросли в детских домах, не обладают даже простейшими бытовыми навыками, поскольку за них всё делают – готовят еду, стирают одежду. Некоторые удивляются тому, что заваренный чай не сладкий, поскольку в детском доме его для них готовили, поэтому они думали, что он натурально сладкий.

3 функция - терапевтическая функция семьи.

В семье обеспечивается важная вещь - межличностное общение. Члены семьи, когда они общаются друг с другом, даже когда не очень мирно, вежливо, тем не менее, заполняют очень важное пространство в своей жизни.

Статистика показывает, что среди лиц, которые живут в семье количество суицидов гораздо ниже. Среди одиноких людей, особенно мужчин количество самоубийств гораздо выше.

Кроме того, лица, живущие в семье, лица, состоящие в браке, живут дольше. Социологи говорят, что не обязательно должна быть какая-то образцовая семья.

Это может быть очень эмоциональная семья, где ругаются, бьют посуду, но при этом всё равно имеет место межличностное общение. Поэтому государство ценит семью за это.

Семейные люди реже, чем одинокие злоупотребляют алкоголем и наркотиками. Но государство, как известно, во многом цинично - а зачем государству эти

долгоживущие люди, может быть лучше, чтобы они умерли быстрее, ведь пенсию платить не надо.

Однако государство не настолько цинично. Ведь живущие в семье люди меньше болеют, государство тратит на них меньше средств. Пенсия другое дело. Снижение рождаемости может отразиться на размере пенсии. Если детей родилось и выросло меньше, чем количество пенсионеров, это скажется на размере пенсии.

4 функция - экономическая функция семьи.

Было время (середина 80-х гг.), когда это функцию выводили на 1 место. Сейчас она такой важной не кажется, но в начале перестройки стоял вопрос о том, чтобы развивать бизнес. Наши реформаторы ориентировались не на развитие крупного, а на развитие мелкого слоя – единственная форма, в которой можно было развивать коммерческие способности, являлся производственный кооператив. Ориентировались на семью, что будет семейное производство, особенно в сельском хозяйстве и придавали экономической функции семьи огромное значение.

В этот период был подготовлен проект Закона СССР «О семье», который обсуждали несколько лет в Верховном Совете СССР. Этот Закон предполагал придать семье статус юридического лица, опираясь на важность экономической функцию семьи – чтобы её выполнить, необходимо создать и правовые условия, казалось, что придание семье статуса юридического лица хорошая вещь. Когда разработчикам Закона говорили, что у юридического лица есть 4 признака:

-Организационное единство;

-Имущественная обособленность;

-Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

-Выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени

Но в семье нет ни одного из этих признаков юридического лица, только имущественная обособленность если есть имущество, и то не у каждой семьи.

По существу семья не является юридическим лицом и не должна им быть. Предлагалось в этом проекте ввести совместное принятие семьёй решения по

наиболее важным вопросам семьи и её членов – например, о поступлении в МГУ.

Этот Закон обсуждался очень серьёзно, и сложно было убедить разработчиков, что этого не должно быть. Только политические события помешали законопроекту стать Законом.

Семейное право – это совокупность правовых норм, регулирующих неимущественные (личные) и имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства и принятия детей в семью на воспитание (социальное родительство).

Предмет семейного права Предмет семейного права – это неимущественные (личные) и имущественные

отношения, возникающие из брака, кровного родства и принятия детей в семью на воспитание (социального родительства).

Как самостоятельная отрасль права семейное право возникло в России в 1918 г. с принятием КЗаГС, до этого составляя лишь подотрасль гражданского, как в настоящий момент в государствах континентальной системы права.

КЗаГС был принят, поскольку большевики хотели оторвать семью от церкви. М.В. Антокольская считает, что семейное право не имеет своего предмета, а первый Кодекс был принят, поскольку в принятии ГК в то время не было необходимости. Сейчас нет планов опять сделать семейное право подотраслью гражданского, однако в некоторых учебниках семейное право рассматривают в качестве таковой.

Некоторые республики бывшего СССР включили Семейный кодекс в Гражданский: Латвия, Литва, Грузия и др. То же самое хотели сделать и на Украине, но вовремя одумались не делать шага назад.

Предмет гражданского права регулирует те же отношения, что и семейное. Однако в семейном праве, в отличие от гражданского, преобладают неимущественные отношения. М.В. Антокольская пишет, что неимущественные правоотношения носят декларативный характер, поскольку суд не может обязать супругов к их исполнению (например, предусмотренных ст.31).

Но имущественных отношений в семейном праве не так много (алименты, режим имущества супругов и ответственность супругов по обязательствам), все остальные отношения являются неимущественными. И именно данным отношениям посвящён Семейный кодекс, поэтому М.В. Антокольская не права, когда пишет, что они носят декларативный характер. Действительно исполнения не всех неимущественных обязанностей можно добиться через суд, но это не значит, что в регулировании других неимущественных правоотношений в семейном праве суду делать нечего.

Г.Ф. Шершеневич в своё время писал: «Юридические нормы не должны вмешиваться в семейные отношения. Если они совпадают с этическими, то первые излишне, а если противоречат, то семейные отношения неуловимы для правового регулирования».

Однако эти слова были написаны в те времена, когда семейное право не регулировало многих вопросов современности (установления отцовства и т.д.). Поэтому не только имущественные отношения должны быть урегулированы правом, но и неимущественные.

семейное право никогда не регулировало все неимущественные и все имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, родителями и детьми и тем более другими членами семьи. Имущественные отношения между родителями и детьми, а также другими членами семьи, в том числе и возникающие в семье, например отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права. К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства, существующие между этими лицами. В Семейном кодексе РФ 1995 г. определениенесколько сужено. В нем по-прежнему говорится об имущественных и личных неимущественных отношениях между супругами, родителями и детьми и безо всякого ограничения. Но в отношении других членов семьи речь идет о тех отношениях которые прямо оговорены в семейном законодательстве.

Отличия имущественных отношений в семейном праве от имущественных отношений в гражданском праве:

1.В семейном праве имущественные права вытекают из личных, а не наоборот;

2.Имущественные отношения в семейном праве носят безэквивалентный характер.

Вчастности, отсутствуют отношения обмена, свойственные гражданскому праву;

3.По основаниям возникновения имущественного отношения – в семейном праве возникают на основании особого рода юридических фактов (брак, кровное родство, принятие ребёнка на воспитание);

4.Имущественные права в семейном праве неотчуждаемы

Метод семейного права

Количество императивных норм велико, но много и диспозитивных (например, есть возможность заключать соглашения). В советский период метод был императивным, хотя очень редко выбор у участников семейных правоотношений был. Кроме того, семейное право – частное.

Таким образом, метод семейного права можно назвать императивнодиспозитивным.

Вопрос 2

Принципы семейного права

Вп. 3 ст.1 Семейного кодекса названы лишь некоторые принципы семейного права

иих перечень не является исчерпывающим. Раньше законодатель вообще не упоминал принципов:

1. Принцип равноправия граждан (ст. 19 Конституции РФ) В ст.1 – равенство прав супругов в семье.

Общий принцип равенства граждан в семейном праве распространяется на супругов, родителей, детей (после принятия Конвенции ООН «О правах ребёнка»), бабушек и дедушек.

2. Принцип равноправия мужчины и женщины У супругов равные права (ст.31 СК) – избирать супружескую фамилию, место

жительства, занятие, профессию.

В Семейном кодексе этот принцип почти неукоснительный.

Однако ещё существует матриархальный взгляд на семью (советское законодательство, как и современное, давало матери ряд преимуществ – отпуска по уходу за ребёнком, выплаты и т.д.)

В ст. 17 нарушается принцип равноправия - муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка, даже если он не является отцом ребёнка.

Кроме того, судебная практика идёт по тому пути, что обычно оставляет ребёнка с матерью после развода, что также является нарушением этого принципа.

3. Принцип свободы и добровольности брачного союза Данный принцип часто нарушается на практике (принуждение, обман и т.д.).

Добровольность должна быть установлена, поскольку Семейный кодекс требует личного присутствия лиц при регистрации брака. Сотрудники ЗАГСа обязаны прямо спросить о добровольности вступления в брак.

4. Принцип единобрачия (ст. 14 СК)

Классический принцип. Согласно ст.14 СК препятствием к заключению нового брака является наличие не расторгнутого предыдущего брака. Однако если брак всё же заключён при наличии нерасторгнутого брака, то брак фактически является недействительным, а юридически – только после признания его таковым судом.

Большинство стран переходят к моногамному браку, даже те, в которых традиционно существовали полигамные браки. Условием вступления штата Юта в США был отказ от полигамии.

Первоначальной формой брака была полиандрическая семья, когда главой семьи при матриархате была женщина, имевшая нескольких мужей. Затем переход к патриархату

– главой семьи становится мужчина, имеющий несколько женщин. Постепенно осуществляется переход к моногамии.

Полигамия или моногамия - зависело от экономической функции семьи. Между членами семьи были распределены хозяйственные обязанности. В мусульманских государствах основанием полигамии также является экономическая функция семье, распределение между её членами определённых обязанностей. Полигамный брак – большая проблема для мужа, он обязан содержать всех жён и детей.

ВРоссийской Империи семейные отношения регулировались на основании религии лица, вступающего в брак.

После революции от полигамии отказались, поскольку считали, что она нарушает равноправие.

Республики, которые до вхождения в состав СССР практиковали полигамные браки должны были при вхождении в СССР от этого отказаться. Большие проблемы в связи с этим возникли в Казахстане, где население, пришедшее на территорию этой страны из Турции и Ирана, практиковало полигамные браки, которые теперь не признавались официально.

ВРФ ставился вопрос о введении полигамии в республике Якутия и Ингушетии. Семейные вопросы относятся к совместному ведению РФ и субъектов, при этом законы субъектов не должны противоречить федеральному законодательству.

ВИнгушетии был принят Указ, разрешающий полигамные браки, что противоречило Семейному кодексу. Через некоторое время этот Указ был отменён, но некоторые уже заключили полигамные браки по этому Указу. По ходатайству прокурора Верховный Суд республики отменил данный Указ. Народное Собрание обжаловало это решение в Верховном Суде РФ, но ничего не получилось.

Сегодня этого Указа нет, он был незаконным и не особенно востребован населением.

5. Принцип свободы развода (под контролем государства)

Существует мнение, что свобода развода – неверное отношение к браку и семье. Во многих государствах существует сложная процедура развода. В Ирландии, Андорре и др. е развод вообще запрещён.

19 декабря 1917 г. Декрет «О расторжении брака». До революции – сложная процедура развода, он считался явлением негативным. В декабре 1917 г. развод был весьма упрощён, 2 процедуры развода – административная (в ЗАГСе) и судебная.

В1926 г. новый Кодекс отменяет судебную процедуру, остаётся лишь административный развод, в том числе по одностороннему заявлению супругов.

Встране падает рождаемость и в 1936 г. запрещают аборты и устанавливают высокую государственную пошлину при разводе.

1944 г. – административная процедура развода отменена, сложная двухступенчатая процедура развода в судебном порядке. Разводам придаётся публичность (публикация объявлений о разводе). По существу после первой инстанции дело рассматривалось второй. Суд мог вынести решение об отказе в разводе, если, по его мнению, семью можно было сохранить. Фактически свобода развода отсутствовала. В то время принцип свободы развода был дополнен следующим положением: «под контролем государства»

Внастоящее время процедура развода довольно простая по сравнению с другими государствами. Имущественные споры отдельны от самого развода.

6. Принцип приоритета семейного воспитания детей (п.3 ст.1 СК) Воспитание детей в семье дешевле и лучше для государства. Воспитание в

приёмной семье дешевле содержания ребёнка в приюте.

7. Принцип приоритета защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (п.3 ст.1)

У родителей есть права и обязанности, а у несовершеннолетнего ребёнка – только

права.

У нетрудоспособного супруга – право на получение алиментов от трудоспособного. Государство поддерживает наименее защищённых субъектов.

Всё это является отступлением от принципа равноправия.

8. Принцип полного отстранения церкви от регулирования семейных отношений (в Семейном кодексе о церкви не упоминается)

Данный принцип формируется после революции 1917 г. Сейчас у нас декларируется свобода совести.

Этот принцип всегда соблюдался в советское время, иногда принимая недопустимые формы. Не допускались церковные браки, только гражданские браки признавались государством. Венчание, крещение ребёнка производилось с обязательным информированием государства (по месту рождения и т.д.)

Внастоящее время церковь по-прежнему отделена от семьи. Церковные процедуры никаких последствий не влекут.

ВФРГ священник подвергается административной ответственности, если зарегистрирует церковный брак без наличия зарегистрированного гражданского.

9. Принцип планирования семьи

Вотечественном законодательстве не закреплён, в отличие, например, от Франции,

Китая.

ВКитае поощряется добровольная стерилизация. РФ считается неблагополучной в демографическом отношении страной, однако данного принципа у нас нет.

Вопрос 3 Семейные правоотношения:

Основания, из которых возникают семейные правоотношения:

Брак – это юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные отношения.

Из этого определения видно, что брак это отношения, которые обязательно должны быть оформлены юридически, только зарегистрированный брак сегодня признаётся нашим законодателем. Нельзя сказать, что это правильное, гуманное решение.

Свободный и добровольный союз – оценочное понятие. Исходят из того, что лица, вступающие в брак - совершеннолетние граждане и потому отдают себе отчёт в том, что делают. Если лицо вступает в брак по каким-то экономическим соображениям, то нельзя говорить, что это не свободный и не добровольный союз. Об отсутствии свободы и добровольности можно говорить только тогда когда имеет место прямое принуждение или заблуждение, что встречается не так уж часто.

(Брак - самый распространённый институт семейного права. В Семейном кодексе определения брака не даётся, но написано, что брак заключается между мужчиной и женщиной, никаких вариантов быть не может)

Кровное родство – это некая биологическая связь между людьми, порождающая правовые последствия и возникающая в двух случаях:

1.При происхождении одного лица от другого;

2.При наличии общего предка

Наличие кровной связи в определённых случаях может порождать возникновение семейных правоотношений. Не все категории лиц, состоящие в кровном родстве являются «клиентами Семейного кодекса», а только очень узкий круг.

Семейный кодекс регулирует отношения между родителями и детьми, между бабушкой, дедушкой и внуками, между братьями и сёстрами – полнородными (имеющими общих родителей) и неполнородными (имеющих только одного общего родителя). Например, двоюродные братья и сёстры не являются субъектами семейных правоотношений.

Помимо кровного родства в семейном праве, но не в Семейном кодексе предлагают ещё обращать внимание на отношении свойствá. Это отношения, которые возникают между родственниками лиц, состоящих в браке друг с другом. Это отношения между двумя группы родственников, для одного из участников брака они родственники, для другого - свойственниками, это отношения – свёкр - секровь, тесть - тёща, невестка - зять. Но они Семейным кодексом не регулируются, поэтому не являются правоотношениями.

Принятие детей в семью на воспитание (VI раздел Семейного кодекса) Формы принятия детей в семью на воспитание: - Усыновление;

-Опека;

-Попечительство;

-Приёмная семья;

-Фактическое воспитание;

-Патронат. Занимает особое место в данном перечне, в семейном кодексе словосочетания 'патронатная семья' нет.

Усыновление – это наиболее предпочтительная форма устройства детей в семью на воспитание. Оно полностью имитирует кровную семью, в результате усыновления возникают точно такие же правоотношения между усыновлёнными детьми и родителями, как между кровными детьми и их родителями.

Опека и попечительство – см. курс гражданского права.

Приёмная семья – интересная форма принятие детей в семью на воспитание. Приёмная семья возникает на основании гражданско-правового договора, который

заключают с одной стороны органы опеки и попечительства, а с другой стороны приёмные родители. На основании этого гражданско-правового договора у сторон есть права и обязанности. Договор возмездный, приёмные родители выполняют родительские функции на возмездной основе, получают зарплату.

Вих трудовых книжках по их просьбе делаются записи о том, что они в соответствии с гражданско-правовым договором (не трудовым) выполняют родительские обязанности.

Вприёмной семье родители получают заработную плату. Помимо того, что они получают пособие, кроме того, в договоре предусматривается, сколько вещей будут предоставлять ребёнку каждый год орган опеки и попечительства.

При усыновлении – обычная семья, которой выдаётся только пособие на ребёнка.

В приёмной ребёнок получает полное материальное обеспечение, родители получают заработную плату, им улучшают жилищные условий, по достижении 18 лет обязательств по дальнейшему воспитанию приёмного у приёмных родителей нет. Правовая связь с ним не возникла.

Несмотря на это, подавляющее большинство лиц, принимающих детей в семью на воспитание избирают форму усыновления, и только единицы становятся приёмными родителями. Причём очень трудно найти людей, которые согласились бы стать приёмными родителями. Поэтому сейчас не самые лучшие единицы выступают в качестве приёмных родителей, преследуя свой интерес, но даже в таких семьях дети чувствуют себя лучше, чем в детских домах.

Фактическое воспитание.

Фактический воспитатель упоминается в единственной статье Семейного кодекса – ст. 96 (Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи), из чего можно сделать вывод, что существует ещё одна форма принятия детей в семью – фактическое воспитание (в VI разделе Семейного кодекса речи о данной форме нет). Там сказано, что право на получение алиментов от своего воспитанника имеют право фактические воспитатели.

Реально отношения фактического воспитания могут возникнуть, но это будет очень трудно доказать в суде. Например, рядом две квартиры, в одной из них растёт ребёнок, у которого плохие родители, которые постоянно выгоняют его из дома. Соседи пускают его к себе, и он фактически живёт у них. Если родители не лишены родительских прав, то ребёнок, когда вырастет, может представлять интерес с точки зрения денежных выплат, как для родителей, так и для фактического воспитателя.

Патронатная семья – нечто, возникшее по инициативе снизу. Она является соперником приёмной семьи. Министерство образования и науки РФ, именно оно отвечает за сиротские учреждения и политику по отношению детей, лишённых родительской опеки, каждый день посещают как сторонники приёмной семьи, так и сторонники патронатной семьи.

Патронат возник снизу, но не на ровном месте. Идею патроната привезли в нашу страну иностранные некоммерческие организации.

Государству не нравится патронат тем (и эта форма в законе не закреплена), что это получается фактическое воспитание в больших масштабах, поскольку в патронатных семьях обычно несколько детей.

Семейное право России до 1917 г.:

В Своде Законов Российской Империи имелся том X книга 1 «О правах и обязанностях семейственных». В области брака закреплялось:

1.Добровольность вступления в брак;

2.Согласие родителей.

Отсутствие согласия родителей не влекло недействительности брака, но могло повлечь неблагоприятные имущественные последствия для ослушников. Родители имели право лишить наследства своего ребёнка, который вступил в брак без их согласия. Ослушиваясь, они переставали быть наследниками по закону автоматически. И если родители впоследствии смирялись с этим браком и хотели, чтобы дети после них