Экзамен зачет учебный год 2023 / SP_2012.11.14-2
.docx14.11.2012 – Семейное право
Тема: Международные акты, которые являются источниками семейного права.
Гаагская конвенция по международному усыновлению 1993 г.
Не ратифицировали, но воплотили во внутреннем законодательстве. По сути, мы к ней готовы.
Совсем недавно начало действовать новое требование к усыновлениям: кандидаты должны быть готовы, что статья усыновителями. Иметь детей биологических – естественное право, иметь детей усыновлённых – не естественное право, государство даёт детей.
Двусторонние соглашения
Ещё в Советское время были соглашения “О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам”. Россия – правопреемник СССР. В основном это со странами, где активно идёт обмен гражданами… возникает необходимость регулирования (Болгария, Финляндия).
Чем они удобны? Лектор дает задание найти хотя бы один и почитать.
Вопросы:
Раздел имущества.
Расторжение брака.
Детские вопросы.
Развод.
Когда между странами есть статистический показатель – создается такой договор.
Такие договоры облегчают жизнь… например, случаи похищения детей и увозят. Если нет двустороннего договора – сложно решить.
Дело Громадковой
Брак на Чеха с Российской гражданкой, она уехала в Россию с ребенком. У него было решение Чешского суда, что ребенок должен быть с ним. Всё было решено с помощью соглашения о правовой помощи с Чехией… ему удалось добиться решения российского суда, подтверждающего решение суда Чешского. В общем, соглашения помогают решить проблемы, не быстро…. но решить.
Последние 2,5 года – сужение круга вопросов таких договоров.
Уже появились два соглашения по усыновлениям:
1) C Италией; 2) США.
Франция, Израиль, Испания – пытаются заключить договор по вопросу усыновления
Мы не ратифицировали Конвенцию о международном усыновлении, а другие все-таки хотят быть с нами в правовом поле.
Был двухсторонний договор с Италией… итальянцы очень много усыновляют в России. С Италией и работать проще… там эти вопросы решаются на уровне правительства.
В настоящее время – мы всё меньше даём усыновлять иностранцами. А мы усыновляем мало… денег нет, медицины нет…
Тема: Федеральные законы, НПА, Обычай
ФЗ “Об актах гражданского состояния” (в 2012 году хорошо “подчистили”)
ФЗ “О государственном банке о детях, оставшихся без попечения родителей”
ФЗ “Об опеке и попечительстве”
Указы Президента
Ныне существующие указы не регулируют семейные отношения. Могут содержать общие отношения по семейной политике…
Постановления Правительства.
Принимаются во исполнение тех трех ФЗ. Есть постановление по банку и т.д.
Ведомственные акты
Минздрав, Минобразования, служба занятости – принимают письма, инструкции – норм семейного права не содержат.
Письмо Федеральной службы занятости – разъяснение как взыскивать алименты с пособия по безработице.
Законодательство субъектов
Семейное законодательство – ведение совместное.
Субъекты могут издавать акты если:
Вопросы не урегулированы федеральным законодательством
Если в федеральном законе прямо написано, что субъект это может решить сам
Примеры:
СК – снижение брачного возраста, ст. 13:
Статья 13. Брачный возраст
… Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов РФ.
Есть, от 16 до 18 – СК. А для лиц, не достигших 16 лет – на усмотрение субъекта.
Законодательство субъектов о патронатных семьях.
ФЗ на федеральном уровне – никогда не было предусмотрено. Есть приемная семья, опека, попечительство… патронатная семья – нет. Это пришло из Англии…
Пилотный проект, в Москве – Детский дом № 19. Глава детского дома, физик… подготовила коллектив профессионалов. Здесь семья подбирается для ребенка!
У детского дома № 19 – был целый банк…
Субъекты стали принимать законы о патронатных семьях и эту форму очень хорошо развили.
Закон об опеке и попечительстве практически эту форму уничтожил… там говорится, что все формы должны быть определены законом, а этой формы там нет. Законодатель посчитал, что это могут вести государственные образования… - органы опеки и попечительства.
Иногда субъекты выходят за пределы своих возможностей… делают что-то такое, что регулировано но плохо. Например, Указ в Ингушетии – направленный на разрешение многоженства (ислам) и в случае спора родителя о детях – ребенок передается в семью отца.
Национальный обычай
Национальные обычаи, практически все которые мы вспомним – не правовые.
Но, есть один обычай, который есть в СК:
Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию
2. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
Азербайджан:
окончание “оглы” – сын.
окончание “кызы” – дочка.
Тема: Брак
Брак – юридически оформленный сводный и добровольный союз мужчины и женщины направленный на создание семьи и порождающий взаимные личные и имущественные отношения.
[определение, со второй лекции]
Легального определения нет, и не было.
В Киргизском законе о браке и семье есть определение. Возникли сложности…
Определения “брака”:
Союз лиц.
Таинство.
Гражданско-правовая сделка (у Антакольской есть обоснование).
[Лектор даёт задание, дать определение брака. Если на экзамене достанется вопрос о понятии брака – надо будет сказать своё понятие]
В РФ – признается только юридически-оформленный акт.
Оформленный в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
Заключение брака
В РФ признаются браки, заключенные по религиозному обряду на оккупированных территориях в период ВОВ.
Пример: Двое граждан РФ отправились за границу. Допустим, они заключат там брак. Будет ли он считаться действительным?
Лектор говорит о том, что важно изучить “Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства”.
Статья 158. Признание браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации
2. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации.
+
Статья 167. Ограничение применения норм иностранного семейного права
Нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации.
[Домашнее задание на следующую лекцию – Прочитать Главы 3 и 5.]
Подача заявления
Заявление можно подавать путем личной явки в ЗАГС. Нужно чтобы в ЗАГС явились оба. А если кто-то не может явиться – подать заявление, подписаться, нотариально заверить и отправить в ЗАГС.
Существует форма, она прилагается к ФЗ “Об актах гражданского состояния” (форма № 7) – там идентификация личности и вопросы, связанные с наличием или отсутствием брака. Если брак был расторгнут – нужно принести свидетельство. Недавно внесли изменение – если новые брак заключается там же, где был, расторгнут предыдущий – тогда не нужно приносить свидетельство.
Заявление можно подавать в электронной форме.
Сейчас можно обратиться в прошлый ЗАГС на территории РФ! Ранее – только по месту прописки …
Между подачей заявления и регистрацией брака – 30 дней.
Срок может быть, как сокращен, так и увеличен.
Увеличен – не более чем на ещё месяц (всего - 2). Как правило, его увеличивают по обстоятельствам ЗАГСа… очереди.
По инициативе самих лиц, срок может быть сокращен . Иногда можно, даже в день подачи заявления.