§ 4. Защита прав детей

• ребенок управомочен на защиту этих прав лично или через своих представителей.

• Статья 56 СК РФ предусматривает, что обязанности по защите прав ребенка возлагаются на его родителей, законных представителей, а также органы опеки и попечительства и прокурора.

• Если нарушение его прав исходит от лиц, призванных осуществлять их защиту, — от его родителей или заменяющих их лиц. Право ребенка непосредственно обращаться за защитой от злоупотреблений со стороны родителей и иных законных представителей, может самостоятельно обратиться за защитой в органы опеки и попечительства. Никаких возрастных пределов для такого обращения не установлено.

После этого работники органов опеки и попечительства проводят обследование условий жизни ребенка и непосредственно знакомятся с его жалобами.

• Ребенок, достигший 14-летнего возраста, вправе при нарушении его прав со стороны родителей или законных представителей непосредственно обратиться с иском в суд.

• Все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Права ребенка.

Глава 11 СК РФ говорит о правах несовершеннолетних. В предыдущих кодексах не было самостоятельной главы о правах ребенка. Почему эта глава появилась? В 1990 году СССР была ратифицирована Конвенция по правам ребенка, Россия была преемницей СССР. Разработчики СК поставили своей задачей воплотить все требования Конвенции в СК. Главу написала Нечаева. Её укоряли за эту нетрадиционную главу, считая, что права и обязанности ребенка должны быть составной частей прав и обязанностей родителей. Есть текстуальные совпадения СК с Конвенцией.

Ребенок – лицо, не достигшее 18 лет (совершеннолетия). Эмансипированные или вступившие в брак совершеннолетние тоже считаются детьми, так они лучше защищены.

Дети становятся половозрелыми рано, а вот социально развитыми они становятся значительно позже, эта тенденция характерна для всего мира.

Права ребенка:

1) право жить и воспитываться в семье. Семейное воспитание имеет приоритет перед воспитанием общественным.

2) право ребенка знать своих родителей. В других статьях есть препятствия к этому праву – ст.139 СК РФ о тайне усыновления, она соблюдается строго, архивная информация детям не предоставляется. А если у ребенка сложное заболевание, искать донора нужно только среди близких биологических родственников. Второе препятствие – ст. 51 СК РФ, ч.3 – заполнение графы отец в свидетельстве о рождении ребенка вне брака. Правила не предполагают указания там сведений о реальном отце.

3) право на заботу со стороны родителей. Если родители не заботятся, санкция – ограничение или лишение родительских прав.

4) право проживать совместно. Иногда жилья нет у родителей, декларативное право.

5) право на воспитание. Санкция – как в п.3

6) право на всестороннее развитие. Декларативное право, а что делать, если родители незатейливые и живут в маленьком населенном пункте.

7) право на уважение человеческого достоинства. Это конституционное право уточнено в отношении ребенка. Если родители воспитывают жесткими методами, они могут перешагнуть черту чести и достоинства ребенка. Вместе с тем, дети бывают очень непростые. Дети не могут злоупотреблять правами в юридическом смысле, хотя фактически могут.

8) право на общение с родителями и другими родственниками. Это новелла, она расширяется круг возможного общения ребенка.

Есть ещё право на общение с отдельно проживающим родителем, оно распространяется и на случай, если родитель проживает за рубежом. В прежних кодексах такого положения не было. Родитель не может препятствовать этому праву, в противном случае, это может привести к похищению ребенка

9) право ребенка выражать своё мнение (ст. 58 СК). Ребенок может выражать мнение по любому вопросу семейной жизни, если это затрагивает его интересы, он может быть даже заслушан в суде. Мнение ребенка необходимо учитывать при передаче ребенка на усыновление, при изменении ФИО ребенка. При этом ребенок должен достичь определенного возраста (10, 14 лет).

Это право может быть ограничено. Мнение его нельзя учитывать, если это противоречит интересам ребенка. Это оценивают родители, органы опеки и попечительства, суд. Например, что делать, если у ребенка погибли родители, а у него есть два варианта – усыновление и детский дом, при этом ребенок не хочет усыновления? В этом случае казус был разрешен через установление опеки.

10) право ребенка на защиту. У ребенка есть законные представители, именно они должны защищать права ребенка. Они защищают ребенка от любых нападок внешнего миру.

Бывают ситуации, когда ребенку требуется защита от собственных родителей. В этом случае до 14 лет ребенок может обратиться в орган опеки и попечительства, после 14 лет – в суд.

Как ребенок может узнать, куда ему нужно обратиться за защитой? Дети из неблагополучных детей видны, это должно улавливаться в школе. В школе есть психолог. Именно школа должна помочь в защите права ребенка.

Есть ещё положение. Если ребенок попадает в экстремальную ситуацию: его арестовали или он попал в больницу, то ребенок имеет право проинформировать родителей о том, где он находится.

11) право ребенка на ФИО.

Имя ребенка присваиваются родителями, оно должно быть благозвучным и неоскорбительным. Были законопроекты об обязательном перечне имен. Имя дается ребенку исходя из здравого смысла. Всегда существовала мода на имена.

Ребенок может поменять имя: родители могут поменять имя в течение года после рождения, с 10 лет необходимо спрашивать мнение ребенка, с 14 лет ребенок сам может поменять имя.

Отчество присваивается по имени отца. Присвоение отчества не обязательно, если это предусмотрено субъектом или обычаем, это касается и иного отчества.

Если ребенок родился вне брака и отцовство не установлено, отчество устанавливается следующим образом. В свидетельстве о рождении есть графы о матери, отце и ребенке. Графа о матери заполняется обязательно, графа об отце необязательно к заполнению, но её можно заполнить. Фамилию «отца» заменяют фамилией матери. У ребенка фамилия будет материнская, имя дает мать, отчество дается по имени отца.

Если в графе об отце прочерк, отчество дается по указанию матери. Если мать не дает отчества, его дают сотрудники загса (кроме случаев, когда это национальный обычай).

В СССР можно было в графе об отце записать кого угодно, полностью ФИО.

Если ребенок-подкидыш, графа о матери и отце заполняется в загсе. При этом в актовой книге будет видно, на основании чего заполнены эти графы.

Если суррогатное материнство, заказчик – только отец. Что делать с графой о матери? Сотрудники загса отказали в такой ситуации, так как графа о матери заполняется в любых обстоятельствах. Отец пошел в суд, суд его поддержал, в результате в свидетельстве о рождении поставили прочерк. Сейчас одинокий мужчина не может участвовать в программе суррогатного материнства.

Фамилию ребенок получает от родителей или от родителя. Если родители меняют фамилию, то в зависимости от возраста, его или спрашивают или не спрашивает мнение ребенка. Фамилию иногда можно менять особым образом: например, мама обращается с такой просьбой после развода, чтобы это сделать, нужно согласие отца. Если мама вступает в новый брак и меняет фамилию, и мама хочет поменять фамилию ребенку, то если старого мужа нельзя найти, то фамилию поменяют. Если ребенок этот родился вне брака, то в этом случае фамилию поменяют без проблем.