- •Буквальное толкование ст. 4 ск может привести к выводу о том, что все имущественные отношения и личные неимущественные отношения между членами семьи являются семейно-правовыми.
- •Применение материального критерия, закрепленного в Гражданском кодексе для определения гражданских правовых отношений, приводит к тому же выводу.
- •В области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и окончания: условия вступления в брак, прекращение брака, установление отцовства, лишение родительских прав и т.Д.
- •Немного истории
- •Аргументация современных исследователей семейного права
- •Немного истории
- •Аргументация современных исследователей семейного права
- •18 Декабря 1917 г. Вышел декрет «о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния».
- •Основаниями для признания брака недействительным считались следующие обстоятельства:
- •Расторжение брака в суде было отменено. Брак расторгался в органах загса, причем без вызова второго супруга, ему только сообщалось о факте развода.
- •Был восстановлен институт усыновления, необдуманно отмененный в 1918 г.
- •30 Июля 1969 г. Был принят Кодекс о браке и семье рсфср.
- •Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи.
- •Лицо, добровольно признавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании.
- •Раздел III семейные правоотношения
- •Глава 12
- •Глава 11 юридические факты в семейном праве
- •Глава 13
- •Разнополость будущих супругов.
- •Взаимное согласие на вступление в брак.
- •Достижение брачного возраста.
- •Несостояние в другом нерасторгнутом браке.
- •Отсутствие близких степеней родства
- •Запрещаются браки между усыновленными и усыновителями.
- •Отсутствие недееспособности у лица, вступающего в брак.
- •Отсутствие добровольного согласия на брак.
- •Недостижение брачного возраста
- •Наличие другого нерасторгнутого брака.
- •Близкое родство супругов.
- •Брак между усыновителем и усыновленным.
- •Недееспособность одного из супругов.
- •Брак, заключенный с лицом, скрывшим вич-инфекцию.
- •Фиктивный брак.
- •Брачный договор, заключенный такими супругами, признается недействительным.
- •Расторжение брака по взаимному согласию супругов
- •Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на развод
- •2. Законный режим имущества супругов
- •Доход становится общим имуществом супругов с момента его получения управомоченным супругом (антокольская)
- •§ 3. Раздел общего имущества супругов
- •Добровольный раздел:
- •В суд порядке:
- •Если этого требуют заслуживающие внимания интересы одного из супругов.
- •4. Договорный режим супружеского имущества
- •§ 5. Ответственность супругов по обязательствам
- •Глава 22. Установление происхождения детей
- •Является запись лиц в качестве отца и матери ребенка в органах загса и выдача свидетельства о рождении ребенка.
- •1. Добровольное установление отцовства
- •Требует наличия у лица полноценного сознания и воли.
- •Признание отцовства не может быть отозвано в дальнейшем.
- •§ 2. Установление отцовства в судебном порядке
- •Генетическая дактилоскопия.
- •3. Установление отцовства и материнства при применении искусственных методов репродукции человека
- •Глава 23. Права несовершеннолетних детей
- •§ 1. Право ребенка на имя, фамилию и отчество
- •Согласно ст. 57 ск рф учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязателен.
- •§ 2. Право ребенка на воспитание в семье
- •§ 3. Имущественные права детей
- •§ 4. Защита прав детей
- •1. Общая характеристика родительских прав и обязанностей
- •Сочетание публ и частных начал:
- •2. Осуществление родительских прав отдельно проживающим родителем
- •Важную роль играет и возраст ребенка.
- •§ 3. Осуществление родительских прав недееспособными и несовершеннолетними родителями
- •§ 4. Содержание родительских прав
- •Право родителей на воспитание детей.
- •Родителям принадлежит также право представлять и защищать интересы своих детей.
- •Лишение родительских прав.
- •Субъективная сторона.
- •Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей
- •Злоупотребление родительскими правами,
- •Жестокое обращение с детьми
- •Хронический алкоголизм или наркомания родителей
- •Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или своего супруга.
- •Восстановление в родительских правах.
- •Ограничение родительских прав.
- •Виновное поведение родителей в отношении своих детей, которое в принципе может послужить основанием для лишения родительских прав, но пока не является достаточным.
- •Отмена ограничения родительских прав.
- •Глава 26. Алиментные обязательства родителей и детей
- •§ 1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей
- •Взыскание алиментов на основании судебного приказа.
- •Взыскание алиментов в исковом порядке.
- •Взыскание алиментов в долях к заработку плательщика.
- •Взыскание алиментов в твердой денежной сумме.
- •§ 2. Взыскание алиментов на содержание детей, находящихся без попечения родителей
- •§ 3. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей
- •§ 4. Обязанности детей по содержанию своих родителей
- •§ 5. Отношения родителей и детей по поводу участия в дополнительных расходах
- •Глава 27. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов
- •§ 1. Алиментные обязанности супругов
- •§ 2. Алиментные обязанности бывших супругов
- •Глава 28. Алиментные обязательства других членов семьи
- •Глава 29. Порядок уплаты и взыскания алиментов
- •§ 2. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
- •§ 1. Процедура выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 31. Усыновление
- •§ 1. Понятие усыновления
- •§ 2. Субъекты отношений по усыновлению
- •Преимущественные права при усыновлении:
- •§ 3. Условия усыновления
- •§ 4. Порядок усыновления
- •§ 5. Отмена усыновления
- •Родители ребенка вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без их согласия или согласие было вынужденным.
- •Если установить контакт между ребенком и усыновителем не удается, усыновитель должен иметь право предъявить иск об отмене усыновления.
- •Глава 32. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
- •§ 1. Порядок установления опеки и попечительства
- •§ 2. Требования к опекунам или попечителям несовершеннолетних
- •§ 3. Права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних
- •§ 4. Прекращение опеки и попечительства
- •Освобождения от обязанностей опекуна или попечителя и
- •Отстранения от выполнения опекунских обязанностей.
- •Глава 33. Приемная семья
- •§ 1. Содержание договора о приемной семье
- •§ 2. Прекращение договора о приемной семье
§ 2. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Дети могут быть:
переданы на воспитание в семью в порядке усыновления,
переданы под опеку или попечительство,
в приемную семью
в патронатную семью.
При отсутствии возможности семейного устройства детей они передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Формы устройства детей
семейные : усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронатная семья |
несемейные. передача детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Право ребенка расти в семейном окружении закреплено Конвенцией ООН о правах ребенка и российским семейным законодательством. Поэтому семейным формам воспитания детей отдается безусловное предпочтение. Передача детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, применяется только в тех случаях, когда помещение детей в семью по тем или иным причинам оказалось невозможным.
Семейные формы устройства детей:
Временные опека и попечительство, приемная семья и патронатная семья, передача детей в организации |
постоянные усыновление. Пожизненный характер. Поэтому усыновление является приоритетной формой устройства. |
Формы устройства детей
Возмездные Приемная и патронатная семья являются возмездными формами воспитания детей. |
безвозмездные Воспитание детей усыновителями. Более того, на усыновителей возлагается такая же обязанность по содержанию детей, как на родителей. |
Мб возм-но, а мб и безв-но. опека и попечительство могут осуществляться как безвозмездно, так и за вознаграждение. Однако в отличие от усыновителей опекуны и попечители не обязаны содержать своих подопечных. |
При решении вопроса об устройстве ребенка в конкретную семью принимается во внимание его этническое происхождение, язык, культурная и религиозная принадлежность, а также возможность обеспечения ребенку преемственности в воспитании и образовании. Религиозная, культурная и этническая принадлежность ребенка, так же как его родной язык, являются свойствами, определяющими индивидуальность ребенка.
При выборе конкретной семьи для передачи ребенка безусловное предпочтение отдается родственникам ребенка и другим близким ему лицам, например отчиму, мачехе, фактическим воспитателям. Определяющее значение придается также мнению самого ребенка.
Усыновление или передача в приемную семью или назначение опекуна ребенку старше 10 лет без его согласия вообще не допускается.
§ 1. Процедура выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей
Регулируется:
СК РФ,
Федеральным законом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»,
Федеральным законом «Об опеке и попечительстве»
и Правилами ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием.
Функции выявления и устройства таких детей возложены на органы опеки и попечительства, которыми являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления (п. 1 ст. 6 Закона «Об опеке и попечительстве»).
Эти органы обязаны осуществлять меры по выявлению, устройству и осуществлению последующего контроля за условиями жизни детей.
Одним из основополагающих принципов устройства детей, лишенных родительского попечения, является принцип приоритета устройства детей в семью. В связи с тем что при устройстве детей на воспитание в семью и особенно при передаче их на усыновление были выявлены многочисленные злоупотребления, ни одно иное юридическое или физическое лицо, кроме органов опеки и попечительства, не вправе осуществлять профессиональную деятельность по выявлению и устройству таких детей (ч. 3 п. 1 ст. 121 СК РФ). Это означает, что запрещено принимать целенаправленные меры по поиску, регистрации и определению судьбы детей, лишенных родительского попечения.
Для выявления, учета и устройства детей- специальную административную процедуру.
Дети, оставшиеся без родительского попечения и подлежащие устройству в семью на воспитание, подлежат обязательному учету.
В целях такого учета создан государственный банк данных.
Данная система учета предусмотрена для обеспечения наилучшей защиты интересов детей. Ее цель — сделать информацию о таких детях централизованной и более доступной, с тем чтобы каждый ребенок получил равный шанс на устройство в семью на наиболее благоприятных для него условиях.
Одновременно система обязательной регистрации детей преследует цели предотвращения злоупотреблений при передаче детей на воспитание в семьи.
Процедура выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из нескольких этапов.
Статья 122 СК РФ возлагает на должностных лиц учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных, лечебных и других учреждений) и иных граждан обязанность сообщать органам опеки и попечительства сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, оказавшиеся в их распоряжении.
Особенно часто в таком положении оказываются:
Исходя из буквального понимания закона обязанности должностных лиц и граждан ограничиваются сообщением о детях, нуждающихся в помощи, органам опеки и попечительства. Т.е. никаких самостоятельных действий по оказанию детям помощи они предпринимать не должны. Противоречит морали!!! Должны незамедлительно принять меры к оказанию детям помощи и временному помещению их в безопасное место.
|
|
Региональные и федеральный банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. |
В период временного устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, он нуждается в восполнении своей дееспособности, поскольку оказывается в ситуации, когда родители не могут выполнять свои функции законных представителей, а опекун ребенку еще не назначен. Для разрешения этого противоречия в соответствии с п. 2 ст. 123 СК РФ исполнение обязанности опекунов или попечителей в отношении таких детей временно осуществляется органами опеки и попечительства.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на социальные льготы, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
№63-66