46. Споры о воспитании детей.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» к данной категории споров отнесены:

1) споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;

2) об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

3) об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;

4) о возврате родителям (опекунам, попечителям и т.п.) ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;

5) о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах;

6) об ограничении родительских прав;

7) об отмене ограничения родительских прав

и другие,

Теперь по порядку.

1) споры об определении места жительства ребенка с одним из родителей, проживающим отдельно

если не удалось достичь соглашения родителей о том, где будет проживать ребенок (точнее, не где он будет зарегистрирован, а с кем из родителей он будет проживать постоянно), когда родители проживают раздельно, то спор разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

При разрешении этого спора суду предстоит определить, кому из родителей отдать предпочтение, кто из них станет непосредственным воспитателем ребенка.

При этом суд учитывает:

• привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям, сестрам;

• возраст ребенка;

• нравственные качества родителей;

• отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;

• возможность создания ребенку условий для воспитания и развития

• род деятельности родителей и режим их работы

• материальное и семейное положение род-й и т.д.

При этом суд учитывает важнейший принципа равенства прав и обязанностей родителей.

Но главное, чтобы решение суда соответствовало интересам ребенка (поэтому обязательно учитывается мнение ребенка).

Обратить внимание, что среди критериев НЕ назван уровень материальной обеспеченности родителя => он не ставится во главу угла, а предпочтение отдается качеству родителя как воспитателя.

При этом другой родитель не утрачивает своих прав и обязанностей - он становится обладателем права на общение с ребенком, на участие в его воспитании, образовании, так как сам по себе факт раздельного проживания родителей ведет к неизбежному при этом фактическому ограничению родительских прав того из родителей, который живет от ребенка отдельно.

Спор об определении места жительства ребенка может рассматриваться судом в любое время:

• до расторжения брака родителей,

• во время развода (в бракоразводном процессе),

• после прекращения брака.

Главное при этом, чтобы родители проживали РАЗДЕЛЬНО.

Споры о месте жительства ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут меняться в зависимости от разных обстоятельств

=> суд не может отказать в принятии искового заявления на основании того, что данный спор уже был предметом рассмотрения.

Спор о месте проживания ребенка с одним из родителей рассматривается судом по месту проживания ребенка и его родителя - непосредственного воспитателя.

Помнить, что по требованию родителей (одного) суд, исходя из интересов детей, с обязательным участием органов опеки и попечительства, вправе определить место жительства ребенка на период ДО вступления в законную силу суд решения об определении его места жит-ва.

2) Споры по обеспечению права отдельно проживающего родителя на общение со своими

несовершеннолетними детьми + права на участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования

Родитель, проживающий отдельно имеет права

• на общение со своим ребенком,

• на участие в его воспитании

(те использование различных способов положительного воздействия на ребенка, не только общение, но и переписка, телефонная связь),

• на участие в решении вопросов получения ребенком образования

(те он не имеет права выбора образов учреждения, как другой родитель, но может дать совет, помочь и т.д.),

• на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных и аналогичных организаций (отказать могут только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя)

=> родитель, с которым проживает ребенок, НЕ должен препятствовать общению ребенка с др родителем (если это не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию)

НО здесь длящиеся правоотношения - когда они заканчиваются? формально после достижения ребенком 18 лет (а если подросток, например, 16 лет сам не хочет общаться с другим родителем?)

Общение с ребенком родителя, живущего отдельно от него, предполагает существование постоянного, систематического контакта между ними, а не эпизодических неожиданных встреч

Чинение препятствий в данном случае - нарушение прав как другого родителя, так и ребенка.

Если родители не смогут заключить соглашение по этому вопросу, то спор разрешается в суде с участием органа опеки и попечительства, кот дает свое заключение по существу спора после исследования условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание (в процессе подготовки которого могут быть предприняты меры для мирного урегулирования данного спора).

+ суд с участием органа опеки и попечительства по требования родителей (одного) вправе определить порядок осуществления род прав на период ДО вступления в силу суд решения

Притом, с иском в суд может обратиться как один, так и другой родитель.

В своем решении суд подтверждает право на общение (если это не вредит ребенку) и одновременно определяет порядок его реализации.

ВАЖНО, что при неисполнении данного решения суда родителем, с которым проживает ребенок, помимо гражданско-процессуальных санкций может быть применена и семейно-правовая:

при злостном неисполнении решения суда по требованию родителя, проживающего отдельно, суд может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

НО если родитель стремится только общаться с ребенком и не в состоянии взять его себе, то можно привлечь к разрешению проблемы орган опеки и попечительства, психолога и т.д.

3) Споры по обеспечению права близких родственников на общение с ребенком

Такие родственники, в отличие от другого родителя, НЕ имеют право на воспитание ребенка, только на ОБЩЕНИЕ. При этом право на общение родственников со стороны как отца, так и матери НЕ зависит от того, состоят они в браке или их брак расторгнут.

Порядок, характер общения малолетних обычно определяется родителями, далее - ребенок сам может решить. Здесь речь идет о праве как родственников, так и самого ребенка.

В случае отказала родителей (одного) от предоставления близким родственникам возможности общаться с ребенком, сначала орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать этому общению (но принудить к исполнению этого решения НЕЛЬЗЯ).

НО если родители (один) НЕ подчиняются решению органа опеки и попечительства иск в суд об устранении препятствий к общению с ребенком может быть подан:

• близкими родственниками;

• органом опеки и попечительства

и только ПОСЛЕ обращения в орган опеки и попечительства, если это не принесло результаты.

Суд принимает решение исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения

(при этом вряд ли справедливо говорить, о том, что отсутствие документов, подтверждающих родство, может быть запретом к общению с ребенком).

В случае невыполнения - к виновному родителю применяются меры, предусмотренные ГПК (см статью 206, как говорит Консультант).

4) Споры о возвращении ребенка при удержании его неуправомоченным лицом

Родители вправе требовать возврата ребенка от ЛЮБОГО лица, удерживающего его у себя НЕ на основании закона или суд решения, так как право родителя состоит в возможности воспитывать ребенка лично.

В случае возникновения спора - право обратиться в суд за защитой своих родительских прав => данный спор разрешается ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в судебном порядке.

НО суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (если передача ребенка не отвечает его интересам): например, если ребенок долго время по каким-либо обстоятельствам жил в другой семье и испытывает к ним привязанность.

+ если суд установит, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок НЕ в состоянии обеспечить ему надлежащее воспитание - суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Важно помнить, что

Исполнение судебный решений по спорам о детях осуществляется в полном соответствии с гражданско-процессуальным законом:

• Например, соблюдается время исполнения суд решений (с 6 утра до 22 вечера, в исключит ситуациях ночью и выходные дни);

• Судебные решения должны быть исполнены приставом-исполнителем в течение 2 месяцев со времени поступления к нему исполнительного док-в, НО в качестве исключения иногда допускается немедленное исполнение;

• При наличии препятствий для исполнительных действий сам пристав-исполнитель или стороны вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения или об изменении способа и порядка исполнения и т.д. + к лицам, препятствующим исполнению суд решения могут применяться меры, предусмотренным ГПК (родитель или иное лицо, на попечении которого находится ребенок)

• Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу должно производиться с обязательным участием:

• органов опеки и попечительства,

• лица, которому передается ребенок,

• в необходимых случаях - с участием представителя ОВД.

□ При невозможности исполнения решений суда о передаче ребенка без ущерба его интересам ребенок может по определению суда быть временно помещен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Т.е. все действия по исполнения судебного решения по спорам о детях входят в компетенцию пристава-исполнителя

НО вследствие огромного кол-ва не только правовых, но и педагогических проблем возникает необходимость участия в процедуре исполнения органа опеки и попечительства. + иногда может требоваться консультация психологов, педагогов.