Учебный год 2023 г. / ПРОКНАДЗОР СЕМИНАРЫ ЧЕКОТКОВА

Малахат Алифи

УПК РФ Статья 226. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом

1. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1)об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2)о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 настоящего Кодекса со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены частями третьей - пятой статьи 223 настоящего Кодекса;

3)о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 настоящего Кодекса;

4)о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

2. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

2.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 19.02.2018 N 27-ФЗ.

3.Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном статьей 222 настоящего Кодекса.

4.Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору в течение 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 3 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

Малахат Алифи

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи решения прокурора в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данным решением.

ОРД:

Что такое орд Когда осущ орд - 1) до возбуждения

После возбуждения проводятся уже следственные действия

УПК РФ Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, о свидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу

дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

По сути - Начальник подразделения передает свои полномочия сотрудникам - участковому или оперативному подразделению

Эти оперативные подразделения проводят на стадии возбуждения УД:

1.ОРМ

2.Иные процессуальные действия

На стадии производства по уголовному делу:

1.ОРМ

2.Следственные действия

3.Задержание и привод как мера процессуального принуждение

Малахат Алифи

4.Уголовный Розыск

Постановление об отказе эти лица могут выносить, но постановление о возбуждении надо передать следователю, начальнику.

Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания,

дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

ПЕРЕДАЕТ В ОТДЕЛ ДОЗНАНИЯ

2.Выявление и пресечение - оперативный учет

По требованию прокурора представляют информацию, документацию. По жалобе может рассматривать - фз об обращениях граждан

Под делом оперативного учета понимается предусмотренная Федеральным Законом об ОРД форма концентрации материалов оперативно-служебного документирования в целях собирания, накопления, систематизации и анализа фактических данных (информации), проверки и оценки итогов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующего решения должностными лицами оперативнорозыскного органа.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 1998 г. N 86-О

ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ПО ЖАЛОБЕ ГРАЖДАНКИ И.Г. ЧЕРНОВОЙ

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава

Малахат Алифи

преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-

розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе

обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Если в суд, то какое судопроизводство - административное в рамках кас, либо судебный контроль в рамках упк. НО МЫ ВЫБИРАЕМ КАС, ТАК КАК УГОЛОВНОГО ДЕЛА ЕЩЕ НЕТ.

Вчем разница между рассмотрением жалоб прокурором в рамках 124 и закона

опрокуратуре - СРОК ОТЛИЧАЕТСЯ (прокурор 3 дня, суд - 5 дней)

3 решения принимаются:

1)Передача по посредственности,

2)Отказ в возбуждении,

3)Вынесение постановления о возбуждении

1.НАДЗИРАЕТ ЗА ПОРЯДКОМ РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ - какой документ истребует: истребует книгу учета, письменные объяснения

2.Когда запускается орм наиболее популярное основание - жалобы граждан. Истребует - документы о проведении, опрашивает лица

3.Принимает постановление об отказе/возбуждении уголовного дела

Следователь и дознаватель - есть ли отличия? - для следователя установлен срок в 5 суток для отказа, для дознаватель не установлен срок

4. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору.

Малахат Алифи

2 порядка реагирования прокурора

1.В пределах 5 суток - все постановления - СПЛОШНОЙ

2.ВЫБОРОЧНЫЙ - без порядка

На стадии процессуальных действий Основание - жалоба

Можно ли вернуть изъятое - по хорошему может, но исходя из доктринальных положений о прокуратуре прокурор только признает незаконными, надзирает за исполнением закона, заявляем ходатайство о возвращении

Точка зрения старых практиков в УПП - прокурор осуществляет в суде функции надзора, но как можно надзирать за независимым судом

Но по сути здесь классическая функция уголовного преследования.

Прокурор в организационном и функциональном смысле:

1.Организационный

2.Функциональный - как в упк дано определение. По сути может и помощник выступать им.

Англо-саксонская модель — прокурор может отказаться и процесс прекращается. Преграда - политическая ответственность прокуроров перед выборщиками как в США, ответственность прокуроров в Англии так как там служба и они подотчетны Короне

Континентальная модель - прокурор напрямую лишен такой возможности, может вносить ходатайство. то есть НЕ СВЯЗЫВАЕТ СУД

Отечественная модель - сначала не мог отказываться от обвинения, а когда приняли упк прокурор получил такое право если придет к такому выводу в ходе судебного разбирательства.

ИСТОРИЯ В СССР - до 99 года суд не был обязан прекратить, суд продолжал процесс.

В 1999 кс сказал что это противоречит презумпции невиновности и состязательности, не было указанию к мотивировке и времени когда прокурор должен был подать ходатайство.

ДО 2009 - 9. Пересмотр определения или постановления суда о прекращении уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения допускается лишь при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств в соответствии с главой 49 настоящего Кодекса. - здесь закреплено только способ обжалования только в рамках новых и вновь откр обстоятельств. Единственное

Малахат Алифи

судебное решение суда, которое нельзя было обжаловать - это был нонсенс. Так как решение не мотивировалось. Это открывало возможности для коррупции. Потому норму убрали

Приказ генпрокурора: можно отказаться от обвинения

1.Только после исследования доказательств

2.Только при мотивировке

3.Второй прокурор должен согласовывать с вышестоящим

Нелогичность в процедуре обжалования - обжаловать будет вышестоящий или потерпевший. Процесс и самое главное результат пересмотра в суде апелляционной инстанции по нелогичности будет такой, что суд апелляционной инстанции говорит что мол есть состав, значит будет обвинительный приговор, а значит суд выступит как обвинитель, то есть по сути это предрешенная судьба решения суда.

Ст 237 по сути нам неполезна, так как прочитав основания в ней, не поймешь ничего

Институт доп расследования - связано с принципом уголовного процесса СССР

материальной истины, то есть не хватало доказательств и возвращали следователю чтобы собрать еще доказательства. Потом это принцип начал противоречить принципу состязательности, так как суд по сути поддерживал обвинение. Этот институт был заменен институтом возвращения дела прокурору, что было связано с тем, что это не должно было связано с восполнением полноты следствия.

Исправление ошибок - первоначально КС дал перечень, но все предусмотреть невозможно. Судьи опять начали сталкиваться. Какие ошибки:

1.Существенные

2.Судья не может вынести законное и обоснованное решение

3.В суде эти ошибки невозможно было устранить

4.Эти ошибки не связаны с восполнением неполноты следствия

С другой стороны судья формально должен сослаться на основание. Самое пригодное - пункт 1 1) обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления;

Малахат Алифи

Возможно ли после возвращения уголовного дела прокурору производство следственных действий - можно, но только тех следственных действий, которые направлены на устранение этих нарушений.