Учебный год 2023 г. / 24_27

24. Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2021 N 544 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия".

ФЗ от 28.12. 2010 г. № 404-ФЗ → вернул, в т.ч., право отменять не только постановление о возбуждении уголовного дела, но и об отказе в его возбуждении, а также постановления о приостановлении уголовного дела и о его прекращении.

Итого прокурор может отменить 4 постановления следователя: 1) о возбуждении 2) об отказе в возбуждении 3) о приостановлении 4) о прекращении.

ОБЩЕЕ: Приостановление предварительного расследования - это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших препятствий для движения дела. Приостановление производства по делу возможно и в судебном производстве.

Ст.208 УПК: 1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; (по истеч срока) 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; (по истеч срока + объявлен в мн розыск) 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого.

2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

По сути, задача прокурора проверить по каждому этому основанию, что следак все сделал норм (напр, просто неявка обвиняемого по вызову следователя – еще не основание, и так с каждым)

ОТЛИЧИЕ В ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА:

1) УПК РФ Статья 211. Возобновление приостановленного предварительного следствия

1. Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.

1.1. прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление. ТО ЕСТЬ АВТОМАТИЧЕСКИ ВОЗОБНОВЛЯЕТСЯ, КОГДА ПРОКУРОР ОТМЕНЯЕТ.

2) УПК РФ Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

1.Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа! По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, !руководитель! следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Неавтоматически возобновляется, прокурор просто отменяет и говорит что я считаю незаконным, а чтобы возобновилось следствие надо вынести постановление о возобновлении, но следователь может и не принять.

27. По действующему УПК (ст. 29) суд контролирует следующие следственные действия:

Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:

1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, запрета определенных действий;

2) о продлении срока содержания под стражей, срока домашнего ареста, срока запрета определенных действий;

2.1) о временном помещении подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях;

2.2) о продлении срока временного пребывания подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в мед учр для экспертизы4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 125 УПК.

Кроме того, есть судебное обжалование (по статье 125 УПК) как элемент судебного контроля.

Постановления следователя, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования. Жалоба может быть подана в суд непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.