- •Прокурорский надзор
- •1. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •1. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности.
- •2. Прокурорский надзор как отрасль права
- •3. Прокурорский надзор как наука
- •4. Прокурорский надзор как учебная дисциплина
- •2. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. История прокуратуры
- •1) До петра
- •2) Петр I
- •3) Елизавета петровна и екатерина II
- •3. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •4. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •5. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •6. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •9. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •1. Запросы о правовой помощи
- •2. Исполнение запроса в рф (ст. 457 упк)
- •3. Направление материалов уг дела за границу
- •10. Система органов прокуратуры рф.
- •11. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •I. Генеральная прокуратура.
- •II. Прокуратуры субъектов рф и приравненные к ним военные прокуратуры и специализированные прокуратуры3
- •III. Прокуратуры городов, районов, округов в гфз и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры.
- •12. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •13. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •IV. Специализированные прокуратуры
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •14. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •15. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф
- •I. Понятие принципов.
- •II. Виды принципов.
- •1) Принцип профилирующей надзорной специализации деятельности органов прокуратуры.
- •2) Принцип независимости прокуроров от внешнего воздействия.
- •3) Принцип внепартийности органов прк.
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •17. Закон рф «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •19. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
- •20. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •25. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •26. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •1. Оганы дознания
- •29. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •1. Надзор за порядком разрешения заявлений и сообщений о совершённых и готовящихся преступлениях;
- •Часть 1 статьи 140 упк – исчерпывающий перечень поводов к вуд:
- •30. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •31. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •32. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •33. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •34. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •35. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •I. История.
- •II. Нынешний судебный контроль.
- •III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
- •36. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1. Задержание
- •2. Обыск и выекмка
- •3. Контроль и запись телефонных переговоров
- •Уголовное судопроизводство
- •37. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по I инстанции.
- •Прокурор в I инстанции
- •38. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •41. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •1. Присяжные
- •2. Судебное следствие с присяжными (ст. 335)
- •3. Прения с присяжными (ст. 336)
- •3.1. Постановка вопросов перед присяжными (ст. 338)
- •3.2. Вынесение вердикта.
- •2. Особый порядок
- •43. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •1. Обший порядок.
- •2. Предварительное слушание.
- •44. Речь государственного обвинителя в суде
- •45. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •5) Залог;
- •6) Домашний арест;
- •1. Заключение под стражу
- •2. Залог
- •3. Домашний арест
- •4.Личное поручительство
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Арбитражный процесс
- •51. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по I инстанции.
Часть 1 статьи 140 упк – исчерпывающий перечень поводов к вуд:
а) Заявление о преступлении – это подписанное заявление (персонифицированное – может быть и устное), исходящее от конкретного лица, независимо от того, кто это – потерпевший или третье лицо.
б) Явка с повинной – заявление лица о совершенном им самим преступлении – разновидность заявления. Имеет важное процессуальное значение при решении вопроса о том, сможет ли дело быть в дальнейшем прекращено в связи с деятельным раскаянием, о применении смягчающих обстоятельств.
в) Сообщения, полученные из других источников, которые оформляются рапортом (скорая, пожарная, СМИ).
г) Постановление прокурора о направление материалов в орган предварительного расследования (в 2007 лишили права ВУД самостоятельно, но в 2010 предостивили право направлять материалов)
Для налоговых преступлений – только 1 повод: материалы, предоставленный налоговыми органами (новелла 2011).
Любая информация о гипотетическом преступлении должна быть оформлена в один из этих поводов. Смысл не в том, чтобы отсечь информацию о преступлениях, а в том, чтобы персонифицировать информацию (чтобы было, с кого спросить – важно при ложном доносе, при решении вопросов о действиях должностных лиц) и процессуально ее правильно оформить.
Анонимные сообщения о преступлениях сначала проверяются, а потом становятся поводом к ВУД – составляется рапорт (спрашивать будут с того, кто этот рапорт составил).
Основание к ВУД – это достаточные данные, указывающие на признаки преступления.
Эта конструкция позволяет нам определить целевую характеристику стадии. Цель ВУД как стадии – выяснить наличие или отсутствие таких данных. В момент ВУД совсем не нужно обладать всеми данными о преступлении. Достаточно просто прийти к выводу о том, что сообщение о преступлении не абсурдно. В момент ВУД не может быть всей полноты доказательств. В момент ВУД любая УП квалификация имеет предварительный и гипотетический характер.
Проблема: при появлении повода обязанностью является его фиксирование. Иногда отказывают в регистрации, зная, что такие преступления, как, например, кража в метро, трудно раскрываемы.
Процедура:
Поступает ИНФОРМАЦИЯ (повод) => проводиться доследственная проверка 3 дня (10 либо 30), которая проверяет есть ли ОСНОВАНИЯ => ВУД/НЕ ВУД/передача по подследственности.
4 следственных действия, которые можно производить:
Осмотр места происшествия
Осмотр трупа
Освидетельствование (осмотр живого чел-ка)
Личный обыск (так как можно производить задержание)
Сроки:
Общий срок – 3 дня.
По решению руководителя СО или начальника ПД по ходатайству с/д можно продлить до 10 суток.
При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель СО по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
Отказ в ВУД:
C/д или руководитель СО/начальник ОД вынсоит постановление об отказе в возбуждении + решают вопрос о ВУД за заведомо ложный донос.
Если поводом для ВУД было направление прокурором материалов дела, то нужно согласие руководителя СО для отказа.
I
Копия постановлените об отказе ВУД направляется прокурору – 24 часа на отмену постанволения об отказе:
Дознание
(отменяет прокурор
и сам даёт указания):
Признав
постановление органа
дознания,
дознавателя
об отказе в ВУД незаконным или
необоснованным, прокурор
отменяет постановление
об отказе в ВУД
и направляет соответствующее постановление
начальнику
ОД
со своими указаниями, устанавливая срок
их исполнения.
Следствие
(отменяет
прокуор
=> направляет руководителю
СО,
который отменяет и даёт указания):
Признав
отказ руководителя
следственного органа,
следователя
в ВУД незаконным или необоснованным,
прокурор
в срок не
позднее 5 суток
с момента получения материалов проверки
сообщения о преступлении отменяет
постановление
об отказе в ВУД,
о чем выносит мотивированное постановление
с изложением конкретных обстоятельств,
подлежащих дополнительной
проверке,
которое вместе с указанными материалами
незамедлительно направляет руководителю
СО.
Руоводитель СО => оменяет
и со своими указаниями направляет
следователю для дополнительной проверки
II
Также постановление об отказе в ВУД можно обжаловать прокурору, руководителю СО или в суд (общий порядок обжалования):
Прокурор, руководитель СО рассматривает жалобу в течение 3 дней со дня поступления, (10 суток, если нужны дополнительные материалы) => постановление (если в связи с нарушением разумного срока, то нужно указать сроки)
В районном
суде
можно обжаловать отказ в ВУД, решение
о прекращении дела, а также иные решения,
действия/бездействия, котоыре нарушают
конституционные
права
и затрудняют
доступ
к
правосудию
– 5
суток
(решение «о
ВУД»
в суде нельзя обжаловать)
Жалоба не приостанавливает обжалуемое действие. Если под стражей, то администрация должна передать жалобу немедленно