39. Второе лейбористское правительство в Великобритании.

В 1929 г. в Великобритании на выборах вновь победили лей­бористы. Они сформировали правительство, которое, как и первое лейбористское, возглавил Р.Макдональд.( Лейбористское руководство сумело подготовить к выборам новый вариан программы «Лейборизм и нация». Он был окончательно лишен какого-либо радика­лизма и более напоминал программу прогрессистской буржуазной партии. Требование национализации было заменено в ней идеей создания «общественных корпораций»,«руководимых в интересах общества лучшими экспертами и предпринимателями».) Первые симптомы кризиса в английской эко­номике проявились с некоторым опозданием - в начале 1930 г. Он не был таким разрушительным, как в других странах Запа­да. Поскольку в предшествующий период английская экономи­ка развивалась низкими темпами, то и падение было не столь значительным. Объем промышленного производства сократил­ся за годы кризиса на 15%. Наиболее значительно пострадали так называемые старые отрасли производства: угольная, ме­таллургическая. В Англии они возникли раньше, чем в других странах, поэтому оборудование было наиболее устаревшим.

Кризис особенно затронул английскую внешнюю торговлю, ее объем сократился почти вдвое. Сокращение доходов от внеш­ней торговли и общее расстройство валютной системы приве­ли к резкому сокращению золотого запаса страны. Однако кри­зис поразил Англию не так сильно, как другие страны, так как она располагала многочисленными колониями, куда могла сбы­вать свои товары. Главной проблемой стала безработица, кото­рая достигла в 1932 г. 25%. Образовались целые районы депрес­сий, где экономическая жизнь полностью замерла.

Правительством были предпри­няты попытки смягчить последствия кризиса: расширялась си­стема страхования по безработице, организовывались обще­ственные работы, часть трудоспособного населения переселялась из «районов депрессии». Однако результаты этих мер были не­велики. Лейбористы не выполнили своих предвыборных обеща­ний в области внутренней политики. Вместо стабилизации зар­платы они помогали предпринимателям снижать заработки рабочих, чтобы приостановить падение прибылей. Правитель­ство урезало пособия безработным. С этой целью был введен закон «О проверке нуждаемости». Если хоть один член семьи работал, то у остальных пособие по безработице отнималось. Если в семье, кроме мужчины, работала женщина, то ее уволь­няли. 7-часовой рабочий день на шахтах так и не был восста­новлен. Лейбористы не отменили антипрофсоюзный закон 1927 г., который запрещал всеобщие стачки и пикетирование, ли­шал государственных служащих права участия в профсоюзах, входящих в конгресс тред-юнионов и в лейбористскую партию. Правительство лейбористов проявило активность в сфе­ре внешней политики, решившись на ряд назревших, но непопуляр­ных в политических кругах мер. В полном объеме были восстанов­лены дипломатические отношения с СССР, ратифицировано реше­ние о прекращении взимания с Германии репарационных выплат. В . 1931 г. был принят так называемый Вестминский статут, окончательно закрепивший государственный суверенитет британских доминионов. Отныне британское законодательство признавалось для них необязательным, как и утверждение их собственных законов парла­ментом метрополии. На Лондонской конферен­ции по морским вооружениям в январе 1930 г. было расширено со­глашение пяти держав, достигнутое на Вашингтонской конферен­ции. Было лимитировано строительство подводных лодок, крейсе­ров и эсминцев. Великобритания согласилась на равенство с США не только по линкорам, но и по всем классам военных судов. К середине 1931 г. стало очевидно, что правительство лейборис­тов не имеет достаточного влияния для активной антикризисной политики. Однако партия консерваторов не была готова принять на себя всю ответственность за вывод страны из кризиса. Руководство ее было ослаблено борьбой фракций Н. Чемберлена и У. Черчилля. В этой ситуации появилась идея создания «национального правительства» всех трех партий. Возглавить его было предложено Макдональду. Было сформировано так называемое «национальное правительство».