3_Политология в системе современного научного знания

ТЕМА 1. ПОЛИТОЛОГИЯ в системе современного научного знания.

1. Объект и предмет политологи. Структура политологии.

2. Становление и развитие политологии.

3. Методы и функции политологии.

1.

В Европе утвердился термин «политология», а в США и англосаксонских странах используется понятие «политическая наука». Сама этимология слова политология – греч. politike + logos – говорит, что это наука о политике.

Объект политологии это политическая реальность (или политическая сфера жизни общества – политическое сообщество) и ее различные элементы и отношения. Политическая наука изучает механизмы функционирования политической сферы и её структурных компонентов, она интересуется формами и способами связей, взаимодействия и отношений субъектов политической деятельности: политическими институтами. Предметом политологии являются тенденции и закономерности формирования и развития политической власти, форм и методов её функционирования и использования в государственно-организованном обществе. Особенностью политологии как науки является то, что все социальные явления и процессы она изучает соотносительно политической власти.

Ключевыми категориями в политологии являются «политика» и «политическая власть». Все остальные понятия и категории этой науки раскрывают различные стороны и проявления политики и власти.

Структура политического знания. В структуре политического знания выделяют:

• политическую теорию, которая исследует законы функционирования и развития политического процесса, политических систем, институтов;

• эмпирическую политологию, которая изучает политические действия, политическое поведение личности и социальных общностей, а также исследует мотивы поведения, поступки, ценностные ориентации, популярность субъектов политики, политический имидж.

• прикладную политологию, разрабатывающую методики и технологии направленного воздействия на политический процесс.

Политологию в широком смысле понимают как интегративную науку, которая включает в себя весь комплекс политических знаний. В этом случае предметом политологии становится все политические явления. В узком смысле политологию рассматривают как теорию государственного управления.

N.B! Однажды у Энштейна спросили, почему человечество, достигшее таких высот в физике и открывшее атом, до сих пор не смогло найти политических средств, предотвращающих его военное использование. На что великий учёный ответил, что «просто политология намного сложнее физики». Даже если вы не согласны с данным утверждением, следует признать, что оно затрагивает важную проблему.

Аргументы:

- человек сложнее неживой природы

- человек менее предсказуем

- общество быстро меняется, развивается быстрее, чем природа

- законы развития общества не столь очевидны

- в политике не всегда можно выяснить причины и предугадать последствия.

2

Первые представления о политике возникли в середине 1-го тыс. до н.э. Политическое знание развивалось в рамках философии, истории, права, эстетики и т.д. Уже у античных философов Платона («Законы», «Государство») и Аристотеля («Политика») мы находим формулировки ряда универсальных принципов политической деятельности. Благодаря трудам таких знаменитых мыслителей древности как Конфуций, Платон, Аристотель, политические взгляды и представления начинают приобретать самостоятельный концептуальный характер. Появляются первые теоретические категории, определения (дефиниции) и целые концепции, носившие философско-этические формы. Однако только в 16 в. итальянский мыслитель эпохи Возрождения Николло Макиавелли (1469-1527гг.) стал рассматривать учение о политике в качестве самостоятельной области знания.

Политология как самостоятельная сфера научного знания начинает формироваться в середине ХIХ в. До этого времени политическое знание развивалось в рамках философских и правовых знаний как учение о государстве. Именно в этот период формируется, и окончательно утверждаются в большинстве промышленно развитых стран основные государственные и политические институты. Развитие публичной политики, разделение властей, утверждение парламентаризма, возникновение партий, расширение избирательного права, государственная служба, а также накопленный теоретический и эмпирический материал позволили политической науке в конце XIX – начале XX в. оформиться в качестве самостоятельной дисциплины. Появляется множество специальных теорий, посвященных исследованию демократии, государства, политических партий, элит, неформальных политических процессов. Значительный вклад в процесс создания современной политической науки внесли Г. Моска, В Парето, М. Вебер, и ряд других выдающихся теоретиков.

США:

- 1857 г. в Колумбийском колледже в Нью-Йорке возникает кафедра политической науки, где Френсис Либер начал читать курс политической теории. Гл.вопросами - теория гос-ва и политическая этика.

- 1880 г. в том же Колумбиийском колледже в Нью-Йорке возникает Школа политической науки. Ведущий мыслитель – Джон Берджес, где собственно «Политология» - представляла комбинацию государствоведения, философии, истории, географии, дипломатии, теории права.

- 1903 г. в США создана Американская ассоциация политической науки.

Постепенно политическая наука начинает распространяться и в европейском научном сообществе:

- 1871 г. во Франции основана Свободная школа политических наук.

-1895г. в Англии была организована Лондонская школа экономики и политической науки. Соответсвенно в университетах велось преподавание дисциплины о политических явлениях. Главное внимание уделялось вопросам гос.управления, политическим институтам, международным отношениям, колониальным вопросам.

- 1896 г. выходит книга итальянского социолога и политолога Г. Моска по названием «Элементы политической науки».

К началу ХХ в. процесс оформления политологии в самостоятельную научную и учебную дисциплину был в основном завершен. Особенно успешно политическая наука начала развиваться в США и странах Западной Европы после второй мировой войны. В 1948 г. в Париже по инициативе ЮНЕСКО состоялся Международный коллоквиум по проблемам политической науки. В 1949 г. была создана Международная ассоциация политической науки. Политология как учебная дисциплина была введена в программы ведущих университетов США и Западной Европы. В тех странах, где демократия существовала только в зачаточном виде и извращенных формах, политология запрещалась (СССР, ГДР, Болгария, Чехословакия) или существовала формально.

Парижский Международный коллоквиум по проблемам политической науки сыграл важную роль в определении структуры политической науки. Согласно решениям ЮНЕСКО, структурные блоки выделены исходя из основных сфер политологических исследований:

– политическая теория (теория и история политических идей);

– теория государственных институтов (центральных, региональных, местных), их структуры и функционирования;

– теория политического участия и давления граждан (партии, группы интереса, лоббизм, общественные объединения, СМИ, общественное мнение (гражданская мысль);

– теория международной политики и международных отношений (международная политика, международные организации и международное право, глобалистика).

В 1955 г. была создана Советская ассоциация политических наук, которая затем вступила в Международную ассоциацию политической науки. Однако в СССР политология не признавалась в качестве самостоятельной научной дисциплина.

А) Политология как относительно точная и беспристрастная научная дисциплина по определению не могла выполнять функцию обслуживания интересов коммунистического режима;

Б) за долгие годы своего существования эта наука разработала множество идей, принципиально несовместимых с коммунистической идеологией – разделение властей, верховенство права, социально-экономический, политический и идеологический плюрализм и т. д.;

В) изолированность советского обществознания от мировой общественно-политической мысли. Политические исследования если и велись, то только в рамках исторического материализма, научного коммунизма, истории КПСС и теории государства и права.

1989г. в ряде советских ВУЗов появились первые кафедры политологии. Одними из первых это сделали страны Балтии. В их ВУЗах политология появилась еще в 1986-87 учебных годах. С 1989 г. курс политологии читается в высших и некоторых других учебных заведениях Беларуси. В 1991г. было введено обязательное изучение политологии в РБ. С 1999 г. её преподавание регулируется государственным образовательным стандартом.

Методы и функции политологии

Английский политолог К.Поппер (1902-1994)социальные науки сравнивал с облаком или часами. Политологию можно отнести к облаку, формы которого подвижны, изменчивы, а границы – трудноуловимы. Следовательно и понятийный аппарат не столь автономен, однозначен, как в точных науках (часах).

Научный метод – это система приемов, способов, с помощью которых достигается объективное познание действительности. Научные методы включают процедуры, процессы, технические приемы и средства исследования, анализа, проверки и оценки данных.

Методы политической науки можно разделить на три группы: общелогические методы, общетеоретические методы, методы эмпирических исследований.

Общелогические методы присущи человеческому познанию в целом, на базе которых строится и научное, и обыденное познание. Это анализ и синтез, дедукция и индукция, абстрагирование, восхождение от абстрактного к конкретному, сравнение.

К эмпирическим методам относятся использование статистики, прежде всего электоральной; анализ документов; анкетирование, опрос; теория игр, которая широко применяется при принятии решений; наблюдение; контент-анализ (метод количественного изучения содержания политической информации), который обеспечивает возможность более глубокого проникновения в суть политического поведения. Используются книги, памфлеты, журналы, газеты, фотографии, инструкции, лозунги, тексты речей и т.д. – материальные носители информации. Устанавливаются определенные ключевые слова и подсчитывается частота их употребления. Сегодня он используется в предвыборных компаниях. Например, какая газета активнее поддерживает кандидатуру, популярность того или иного кандидата.

К общетеоретическим методам, которые используются во всех социально-гуманитарных науках, относят институциональный, нормативно-ценностный, системный, структурно-функциональный, социологический, психологический. Данные методы являются достаточно широкими, поэтому их часто называют научными подходами.

Институциональный метод ориентирован на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность. Особое внимание уделяется парламенту, правительству, партиям, механизмам разделения властей.

Нормативно-ценностный подход исследует политику с позиции идеала, с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, ориентирует на разработку политического идеала и наилучшей формы правления. Нормативно-ценностный подход для анализа форм правления применяли еще в античности Платон и Аристотель. В его русле рождались различного рода утопии.

Институциональный и нормативно-ценностный методы господствовали в политической науке до середины ХХ века.

Социологический подход предполагает выяснение социальной обусловленности политики, влияния на политическую систему социальной структуры и экономических отношений. Широко применяли социологические подходы в политологии такие крупнейшие политологи и социологи как К. Маркс, Г. Моска, В. Парето, М. Вебер, П. Сорокин, Р. Михельс. Это совокупность приёмов и методов конкретных соц.исследований, направленный на сбор и анализ фактов реальной политической жизни. На основе социологического прогноза возможно сделать политические прогнозы. Этим пользуется прикладная политология, ориентированная на практическое применение результатов исследования. Заказчиками → органы власти, политические партии.

Психологический подход ориентирует исследователя на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, бессознательных психических процессов, а также типичных механизмов психологических мотиваций в политике, о природе власти. Психологический метод широко использовали в своих исследованиях политики Г. Лебон, Н. Михайловский, С. Московичи, Э. Фромм, К. Юнг, Э. Канетти, Х. Ортега-и-Гассет, А. Адлер, Т.Адорно, Ж. Блондель.

Психологический и социологический подход составили основу для становления собственно политологического подхода, ориентированного на изучение и анализ политического поведения – поведенческого (бихевиорального) подхода, который используется при анализе политического участия, политического лидерства, политического поведения личности и масс. (Часто значительная часть избирателей голосует не только за программу, а прежде всего за конкретного кондидата на основе его эмоционального восприятия.) В его основе – отрицание сознания как функции мозга и сведение исследования только к непосредственно наблюдаемому поведению, характеризуемому с помощью терминов «стимул», «реакция». Акцент делается только на то, что оказывает непосредственное влияние на индивида, то есть воздействие семьи, ближайшего окружения. Анализ причин расхождения между устойчивыми политическими принципами и принимаемыми конкретными решениями. Основа – опросы.

Системный метод рассматривает политику как целостный, сложноорганизованный, саморегулирующийся механизм, который находится в непрерывном взаимодействии со средой. Системный подход был разработан и применен при анализе политики в 50-60-е гг. ХХ века американскими учеными Д. Истоном. Первую модель социальной системы разработал Т. Парсонс. С помощью системного подхода удаётся выявить функции, возможности преобразований…

Структурно-функциональный метод предполагает рассмотрение политики как целостной системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет свое назначение, выполняет определенную функцию. Функциональный подход к изучению политики разработал американский политолог Г. Алмонд.

От этой достаточной общей классификации методов познания перейдем к выделению разновидностей методов, применяющихся в политологических исследованиях.

Основные типы методов и уровни методологии политологических исследований сложились постепенно в ходе исторического развития политической мысли, на каждом этапе которого доминировали те или иные методологические приемы. В известном американском учебнике «Методы политологического исследования» была предложена следующая периодизация развития методологии политической науки:

- классический период (до ХIХ в.), связанный в основном с дедуктивным, логико-философским и морально-аксиологическим подходами;

- институциональный период (ХIХ – начало ХХ в.), когда на передний план выходят историко-сравнительный и нормативно-институциональный методы;

- бихевиоралистский период (20 – 70-е гг. ХХ в.), когда стали активно применяться эмпирические количественные методы;

- постбихевиоралистский этап (последняя четверть ХХ в.), который характеризуется сочетанием традиционных и новых методов, а также проникновением системного подхода в политическую науку.

Предназначение и роль политологии находит свое проявление в выполняемых ею функциях.

1. Теоретико-познавательная – политология призвана познавать политическую реальность и давать фундаментальные знания о природе и источниках властных отношений, способах их рациональной организации.

2. Диагностическая – политология призвана определять соответствие программ, политических курсов как тенденциям социального прогресса, так и реальным возможностям и состоянию развития конкретного общества.

3. Функция политической рефлексии – политология призвана вырабатывать способность рационально-критически оценивать политические процессы, свободно самоопределяться в политической жизни.

4. Функция политической социализации – политология призвана формировать демократическую политическую культуру граждан, способствовать интеграции индивидов в политическое сообщество на основе общепринятых норм и стандартов политического поведения.

5. Инструментальная – политология призвана указывать эффективные способы преобразования политической и иных сфер общества на основе согласия и учета интересов субъектов политики.

6. Прогностическая – политология призвана разрабатывать желаемые и возможные варианты развития политических процессов, учитывая действия различных факторов: международных, экономических, социально-классовых, идеологических и т.д.