20. Россия как правовое государство.

В пункте 1 статьи 1 Конституции РФ среди других характеристик российского государства содержится и положение о России как о правовом государстве. Так характеризуется государство, которое в своей деятельности подчиняется праву. Для создания правового государства недостаточно одного его провозглашения, оно должно сложиться как система гарантий от беспредельного государственного вмешательства в саморегулирующееся гражданское общество.

К числу основных признаков правового государства относят:

1. Высший приоритет прав и свобод человека.

2. Равенство всех граждан перед законом. Этот признак в самом общем виде закреплен в ст. 19 Конституции РФ.

3. Независимость суда. Об этом говорится в ст. 120 и других статьях главы 7 Конституции РФ.

4. Верховенство Конституции. В данном смысле верховенство Конституции и верховенство права тождественны. Государство должно быть связано правом, а все его должностные лица обязаны действовать только в соответствии с правом.

5. Приоритет международного права. Этот признак правового государства как бы дает пропуск в цивилизованный мир. В самом общем виде он закреплен в пункте 4 статьи 15 Конституции РФ. Правда, следует учитывать, что международное право в последнее время находится в глубоком кризисе, из-за попыток определенных сил использовать его с целью достижения своих геополитических интересов.

21. Особенности государственного устройства рф.

Государственное устройство – это территориальная организация государства, обусловливающая правовое положение его отдельных частей и характер взаимоотношений центральных и региональных органов власти.

Существуют две основные формы государственного устройства – унитарная и федеративная.

Унитарное государство – это государство, части которого не имеют статуса государственных образований, а являются единицами административно-территориального деления, которые управляются на основе законов, принимаемых центральными органами.

Федеративное государство – это государство, состоящее из других государств и государственных образований, обладающих определенной самостоятельностью, статус которых закреплен федеральной конституцией.

Россия является федерацией, которая имеет ряд особенностей:

1. РФ имеет не договорной, а конституционно-правовой характер. Это вытекает из того, что она образовывалась не путем объединения ранее независимых государств, а путем представления Конституцией бывшим административным единицам статуса субъектов Федерации.

2. Россия является асимметричной федерацией, которая состоит из субъектов с фактически разным правовым статусом:

а) республик – государств в составе РФ;

б) краев, областей, городов федерального значения – государственно-территориальных образований;

в) автономной области и автономных округов - национально-государственных образований.

3. РФ построена по смешанному принципу. Это вытекает из того, что в основе образования одних субъектов рации лежит национальный принцип (республики, автономии), а в основе других – территориальный (края, области, города федерального значения).