Добавил:
studizba.com По вопросам билетов к экзаменам, написанию курсовых работ https://studizba.com/user/kozodoichic/ Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Прозум Л.М. Особенная часть учебник

.pdf
Скачиваний:
119
Добавлен:
16.02.2023
Размер:
5.47 Mб
Скачать

Глава 11. Преступления против здоровья населения

Таким действиями являются:

– в отношении фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, а также фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстанции: производство, сбыт, ввоз на территорию Российской Федерации;

в отношении недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий: сбыт, ввоз на территорию Российской Федерации;

в отношении незарегистрированных лекарственных средств

или медицинских изделий: незаконное производство, незаконный сбыт, ввоз на территорию Российской Федерации в целях сбыта.

Содержание термина «производство» идентично тому, которое используется в целях ст. 2351 УК РФ, а термина «сбыт» – идентично тому, которое используется в целях ст. 2281 УК РФ (см. выше).

Под ввозом указанных средств и изделий понимается их перемещение через государственную границу на территорию Российской Федерации, в том числе с территории стран, входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС.

Отметим, что в отношении незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий уголовно наказуемыми являются только их незаконные производство, сбыт и ввоз, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность законного оборота незарегистрированных лекарственных средств и медицинских изделий в случаях, прямо оговоренных в вышеуказанных законах.

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по рассматриваемой норме является совершение указанных действий в крупном размере. Согласно п. 2 примечания к ст. 2381 УК РФ крупным размером в настоящей статье признается стоимость лекарственных средств, медицинских изделий или биологически активных добавок в сумме, превышающей сто тысяч рублей. За совершение аналогичных деяний в меньшем размере виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 6.33 КоАП РФ.

481

Уголовное право. Особенная часть

Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента производства, сбыта или ввоза вышеуказанных средств и изделий в крупном размере.

Субъект преступления общий – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за те же деяния, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

Часть 3 – за деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.

§4. Преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие здоровье населения

вспортивной сфере (ст. 2301–2302 УК РФ)

Российская Федерация в течение многих лет последовательно осуществляет деятельность, направленную на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним. Правовую основу данной деятельности в настоящее время составляют Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в частности, ст. 26 Закона), а также принятые в его исполнение Общероссийские антидопинговые правила, утвержденные приказом Минспорта России от 9 августа 2016 г.

947. Вцелях борьбы с допингом были разработаны перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденныеприказомМинспорта России от 06.12.2017 № 1052.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 4 декабря 2007 г.

329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Феде-

рации» допингом в спорте признается нарушение антидопингового

482

Глава 11. Преступления против здоровья населения

правила, в том числе использование или попытка использования субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций, и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (далее также – запрещенная субстанция и (или) запрещенный метод).

Уголовная ответственность за деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения в спортивной сфере, была установлена Федеральным законом от 22.11.2016 № 392ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части усиления ответственности за нарушение антидопинговых правил)». Этим законом УК РФ был дополнен ст. 2301 и 2302, устанавливающими уголовную ответственность за совершение действий, связанныхснарушениемантидопинговыхправил.

Для целей ст. 2301 и ст. 2302 УК РФ был разработан специальный Перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, который был утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.03.2017 № 339.

Предметом рассматриваемых преступлений являются запрещенные для использования в спорте и включенные в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2017 № 339:

субстанции;

методы.

Под субстанцией следует понимать вещество (смесь веществ) растительного, животного, микробного или синтетического происхождения, обладающее фармакологической активностью и предназначенное для производства и изготовления лекарственных препаратов, которые в процессе производства лекарственного средства становятсяактивнымингредиентомэтоголекарственного средства.

Под запрещенными методами следует понимать указанные в Перечне субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.03.2017 № 339, и не связанные с применением запрещенных субстанций манипуляции, совершаемые в отношении спортсмена.

Общим для всех преступлений, посягающих на отношения, обеспечивающие здоровье населения в спортивной сфере, наряду с

483

Уголовное право. Особенная часть

предметом является и то, что преступное воздействие оказывается на специального потерпевшего – спортсмена.

Также специальным является у данных преступлений субъект.

Ксубъекту рассматриваемых преступлений относятся:

тренер;

специалист по спортивной медицине;

иной специалист в области физической культуры и спорта.

Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

(ст. 2301 УК РФ)

Основным непосредственным объектом данного преступле-

ния являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения в спортивной сфере. Дополнительным объектом преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 2301 УК РФ, могут быть общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие несовершеннолетних, а преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 2301 и ч. 3 ст. 2301 УК РФ, – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека.

Предметом преступления являются запрещенные для использования в спорте субстанции и методы.

Не являются предметом данного преступления наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. Случаи склонения спортсменов к употреблению данных средств, веществ и их аналогов должны квалифицироваться по ст. 230 УК РФ.

Объективная сторона преступления представляет собой деяние, которое описывается в законе как склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Согласно п. 1 примечания к ст. 2301 УК РФ под склонением спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, в настоящей статье понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, в том числе совершенные путем обмана, уговоров, сове-

484

Глава 11. Преступления против здоровья населения

тов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к использованию запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов.

Сравнительный анализ приведенного определения с понятием склонения к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, которое применительно к ст. 230 УК РФ было дано Пленумом Верховного Суда РФ (см. выше), позволяет сделать вывод о том, что для целей ст. 2301 УК РФ законодатель вкладывает в содержание термина «склонение» существенно больший объем действий, чем для целей ст. 230 УК РФ. Во-первых, в него включаются действия, традиционно понимаемые в уголовном праве как склонение лица к совершению чего-либо (предложение, указание, совет, уговоры использовать запрещенную субстанцию или метод, а равно обман, направленный на их использование спортсменом), т.е. действия, которые в случае установления уголовной ответственности за использование спортсменом допинга должны были бы квалифицироваться как подстрекательство к такому преступлению. Во-вторых, в него включаются и иные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, такие как предоставление информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранение препятствий к использованию запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов, т.е. действия, которые в случае установления уголовной ответственности за использование спортсменом допинга должны были бы квалифицироваться как пособничествок такомупреступлению.

Состав рассматриваемого преступления формальный, преступление следует считать оконченным с момента выполнения виновным одного или нескольких из перечисленных выше действий вне зависимости от того, привели ли они к использованию спортсменом допинга.

Субъект преступления специальный – тренер, специалист по спортивной медицине либо иной специалист в области физической культуры и спорта.

485

Уголовное право. Особенная часть

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, и желает их совершить.

Мотивы, которыми руководствовался виновный, и цели, которые он преследовал, значения для квалификации не имеют.

Часть 2 статьи предусматривает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные:

а) группой лиц попредварительному сговору; б) в отношении заведомо несовершеннолетнего спортсмена ли-

бо двух или более спортсменов; в) с применением шантажа, насилия или с угрозой его приме-

нения.

Часть 3 статьи предусматривает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия.

Использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте

(ст. 2302 УК РФ)

Основным непосредственным объектом данного преступле-

ния являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения в спортивной сфере. Дополнительный объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2302 УК РФ, – общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека.

Предметом преступления являются запрещенные для использования в спорте субстанции и методы.

Не являются предметом данного преступления наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также ядовитые и сильнодействующие вещества. Согласно примечанию к ст. 2302 УК РФ действия с перечисленными веществами надлежит при наличии к тому оснований квалифицировать по ст. 228–2284 и ст. 234 УК РФ.

486

Глава 11. Преступления против здоровья населения

Объективная сторона преступления представляет собой деяние, которое определяется в законе как использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Таким образом, данная статья УК РФ устанавливает уголовную ответственность за введение любым способом в организм спортсмена запрещенной субстанции и (или) совершение в отношении спортсмена манипуляций, указанных в Перечне субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.03.2017 № 339. Данные деяния являются уголовно наказуемыми как при использовании субстанций и методов без согласия самого спортсмена (например, при его неосведомленности о характере вводимой ему субстанции), так и при наличии его согласия.

Не являются уголовно наказуемыми случаи, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте использование запрещенных субстанций и (или) методов не является нарушением антидопингового правила.

Согласно п. 3.1 ст. 26 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» осуществление вышеуказанных действий не является нарушением антидопинговых правил, если на момент их совершения имелось разрешение на терапевтическое использование запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, выданное в соответствии с Международным стандартом по терапевтическому использованию запрещенных субстанций Всемирного антидопингового агентства, либо существовали предусмотренные этим Международным стандартом обстоятельства, позволяющие выдать такое разрешение после совершения указанных действий.

Учитывая, чтов рассматриваемой статье речь идет о совершении деяния только в отношении одного спортсмена, использование субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, одним виновным в отношении нескольких спортсменов образует совокупностьпреступлений, предусмотренных ст. 2302 УК РФ.

487

Уголовное право. Особенная часть

Субъект преступления специальный – тренер, специалист по спортивной медицине либо иной специалист в области физической культуры и спорта. Сам спортсмен субъектом данного преступления не является.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает антидопинговые правила, используя в отношении спортсмена запрещенную субстанцию и (или) запрещенный метод, и желает этого.

Мотивы, которыми руководствовался виновный, и цели, которые он преследовал, значения для квалификации не имеют.

Часть 2 статьи предусматривает уголовную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия.

Использование субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, повлекшее по неосторожности смерть одного спортсмена, охватывается диспозицией ч. 3 ст. 2301 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК РФ, предусматривающей ответственность за причинение смерти по неосторожности.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него тяжелого заболевания, связанного с использованием субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

§ 5. Преступления, посягающие на отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере реализации товаров, выполнения работ

и оказания услуг (ст. 235, 238 УК РФ)

Незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности (ст. 235 УК РФ)

В Российской Федерации осуществление медицинской и фармацевтической деятельности регламентировано Федеральным закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граж-

488

Глава 11. Преступления против здоровья населения

дан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Всоответствии сост. 4 Федеральногозаконаот12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность – деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовлениелекарственных препаратов.

На основании п. 46 и 47 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская и фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Основным непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности. Обязательным дополнительным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека.

Объективная сторона предполагает осуществление медицинской или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна.

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по данной статье УК РФ является наступление последствий в виде причинения легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здо-

489

Уголовное право. Особенная часть

ровью человека, а также наличие прямой причинно-следственной связи между осуществлением медицинской или фармацевтической деятельности и наступлением указанныхпоследствий.

Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента наступления преступных последствий в виде причинения вреда здоровью.

Субъект преступления общий – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствиям в виде причинения вреда здоровью человека. В целом преступление признается совершенным по неосторожности.

Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает уголовную ответственность за те же действия, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Исходя из санкций ч. 2 ст. 235 УК РФ, представляется, чтонеосторожное причинение смерти нескольким лицам в результате незаконного осуществления медицинской или фармацевтической деятельности должно квалифицироваться как одно преступление, поскольку санкцияч. 2 ст. 235 УКРФстроже, чемсанкцияч. 3 ст. 109 УКРФ.

Поскольку ст. 235 УК РФ является специальной нормой по отношению к ст. 171 УК РФ, то в случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в статье 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК РФ.

Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ)

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье

490