Прозум Л.М. Особенная часть учебник

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

ловно-правовом значении являются субъекты бандитизма. В качественном отношении банду характеризуют устойчивость, вооруженность и специальная цель – совершение нападений на граждан или организации.

Устойчивость банды предполагает стабильность ее состава, тесную взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Помимо этого об устойчивости банды могут свидетельствовать также другие признаки: тщательные планирование и подготовка преступлений, наличие лидера группы и организатора конкретных преступлений, длительный или интенсивный период преступной деятельности группы, состоящий в неоднократном совершении преступлений. Однако банда может быть создана для совершения одного нападения, требующего тщательной подготовки. Признак устойчивости является не только объективным, но и субъективным. Это означает, что вооруженная группа не может быть бандой, если у ее участников отсутствует стойкость преступных намерений, т.е. устремлений постоянно или хотя бы неоднократно в течение определенного времени совершать вооруженные нападения.

Вооруженность банды предполагает наличие у ее участников не только огнестрельного, холодного (в том числе метательного), газового или пневматического оружия заводского или самодельного изготовления, но и взрывных устройств. Оружие должно быть в группе для совершения нападения, оно должно обладать способностью причинять вред здоровью человека, должно быть запрещено или ограничено в гражданском обороте. Это означает, что непригодное для целевого применения оружие или его макеты вооруженность банды не образуют. Не образуют вооруженность банды также имеющееся у участников устойчивой группы оружие, предназначенное не для нападения, а для других целей (например, для охоты), приобретаемые без лицензии аэрозольные устройства, снабженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравом РФ, свободно приобре-

381

Уголовное право. Особенная часть

таемые предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, вилы, кухонные ножи и т.д.). Признак вооруженности имеет место при наличии оружия хотя бы у одного члена банды при осведомленности об этом других членов банды.

Нападение – это действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Оно считается оконченным и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Бандитизм включает в себя четыре формы преступных действий: создание банды, руководство бандой, участие в банде, участие в совершаемых бандой нападениях.

Созданиебанды выражается в любых действиях, результатом которых стало ее образование: сговор, приискание соучастников, финансированиедеятельности банды, приобретениедлянееоружияит.д.

Руководство бандой предполагает принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений. Таким образом, руководство бандой означает соединение усилий участников уже существующей устойчивой вооруженной группы и иных лиц, участвующих в совершаемых бандой нападениях, для реализации целей банды.

Участие в банде означает преступную деятельность рядовых членов банды, которая бывает двух видов, во-первых, непосредственное участие в совершаемых бандой нападениях, во-вторых, иное участие в виде совершения участником банды иных активных действий (финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.). Участники банды несут уголовную ответственность как за само участие в ней, так и за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

Участие в совершаемых бандой нападениях означает преступную деятельность лиц, не являющихся членами банды, в виде участия в преступлениях, совершаемых бандой. Такое участие должно быть соисполнительством в совершаемых бандой нападениях. Эти

382

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

лица несут уголовную ответственность только за участие в совершении конкретных нападений.

Эти действия необходимо отличать от соучастия в бандитизме в видеоказаниясодействиябандев еепреступной деятельности лиц, не состоящих в банде и не принимавших непосредственного участия в совершаемых бандой нападениях, в том числе присутствовавших на месте и во время его совершения. Действия этих лиц следует квалифицироватьпост. 33 и соответствующей части ст. 209 УК РФ.

Состав бандитизма не включает в себя наступление общественно опасных последствий, возникающих в результате совершения бандой конкретных нападений, которые подлежат самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ по совокупности с бандитизмом.

Состав бандитизма является оконченным с момента создания банды независимо от совершения запланированных ею нападений. Действия, направленные на создание банды, которые не привели к возникновению устойчивой вооруженной группы по независящим от виновных лиц обстоятельствам, квалифицируются как покушение на создание банды.

Субъект бандитизма является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 16 лет. Фактические участники банды, совершившие в ее составе преступления в возрасте с 14 до 16 лет, подлежат ответственности лишь за конкретные преступления, ответственности за которые в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ наступает с 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Участники банды должны осознавать свою принадлежность к ней. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма являетсяцельв виденападенияна гражданилиорганизации.

Специальным является субъект преступления, предусмотренный в качестве квалифицирующего признака в ч. 3 ст. 209 УК РФ. Им является лицо, использующее свое служебное положение. К лицам, обладающим служебным положением, следует относить не только лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст. 201 УК РФ, и должностных лиц, обладающих при-

383

Уголовное право. Особенная часть

знаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, но и государственных и муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами. Использование служебного положения при совершении бандитизма предполагает использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.д. Таким образом, использование служебных полномочий облегчает создание банды, руководство ею, подготовкуи осуществление нападений.

Для правильной квалификации деятельности устойчивых вооруженных преступных групп важно установить отличие банды от незаконных вооруженных формирований, которое состоит, вопервых, в целях создания этих общностей. Цели создания незаконных вооруженных формирований не связаны с совершением нападений на граждан или организации. Обычно эти формирования создаются для поддержания общественного порядка, охраны определенных социальных групп или каких-либо объектов, защиты суверенитета самопровозглашенного государства, борьбы с преступностью. Во-вторых, отличие этих групп состоит в характеристике организации данных общностей. Незаконное вооруженное формирование – это близкая по своим характеристикам воинской части или воинскому подразделению вооруженная организованная группа. В-третьих, для вооруженного формирования необходимо наличие таких предметов, которые позволяют вест боевые действия. Для банды такие характеристики не обязательны.

Организации преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ)

Объектом данного преступления является общественная безопасность, так как в результате консолидации преступной среды создается угроза причинения вреда многим объектам уголовноправовой охраны.

384

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

Объективная сторона данного преступления неразрывно связана с наличием основного предмета доказывания по уголовным делам, возбужденным по ст. 210 УК РФ, – преступным сообществом, общее понятие которого дано в ст. 35 УК РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации или участия в нем (ней)» и позволяет утверждать, что преступное сообщество бывает двух видов, а именно: как особая разновидность организованной группы и как объединение организованных групп. Организованная группа как разновидность преступного сообщества характеризуется тремя дополнительными признаками. Во-первых, она создается в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, определение которых дается соответственно в ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ.

Во-вторых, эти преступления совершаются для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества имущества. Под косвенным получением такой выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества, но и другими лицами. Например, если организованная группа совершает мошенничество, в результате которого изымается чужое имущество, то имеет место прямая материальная выгода. Если организованная группа совершает мошенничество, предметом которого является право на чужое имущество, или совершает убийство из корыстных побуждений для устранения конкурента, установления монопольного положения на рынке товаров и услуг, то имеет место косвенная материальная выгода.

385

Уголовное право. Особенная часть

В-третьих, организованная группа является структурированной, т.е. состоящей из подразделений, характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий, взаимодействием между собой в целях реализации общих преступных намерений, распределением между ними функций, наличием возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и других форм обеспечения деятельности преступного сообщества. Само структурное подразделение преступного сообщества представляет собой функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц, которая в рамках и в соответствии с целями этого сообщества осуществляет преступную деятельность. Эти подразделения могут совершать не только отдельные преступления, но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества. К числу таких задач относятся, например, финансирование сообщества, снабжение его информацией, ведение необходимой документации, подыскание жертв преступлений, установление коррупционных связей, создание условий совершения преступлений.

Объединение организованных групп образует преступноесообщество, когда они действуют под единым руководством, между ними существуют устойчивые связи, осуществляется совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения. О едином руководстве организованных групп свидетельствует наличие в преступном сообществе лиц, выполняющих функции, указанные в ч. 1 ст. 210 УК РФ (координация преступных действий самостоятельных организованных групп, установлениемеждуними устойчивых связей и т.д.), а также консолидация лидеров организованных групп в виде их собрания, на котором обсуждаются вопросы, связанные с планированием или организацией преступлений, для совершения которых созданопреступноесообщество.

Законодатель криминализировал действия как лидеров, так и участников преступного сообщества. К лидерским действиям за-

386

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

конодатель относит прежде всего создание преступного сообщества, под которым следует понимать момент его фактического образования. Таким моментом, с которого наступает уголовная ответственность за создание преступного сообщества, является создание в составе организованной группы структурных подразделений или объединение организованных групп и совершение ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление. О такой готовности могут свидетельствовать приобретение и распространение между участниками сообщества орудий или средств совершения преступлений, договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности. Если активные действия по созданию преступного сообщества не привели к его возникновению, то действия виновного следует квалифицировать как покушение на создание преступного сообщества. В значительном числе случаев преступное сообщество создается не сразу, а в результате преобразования в него организованной группы, когда последняя начинает ставить цели совершения преступлений и приобретает организационные свойства, указанные в ч. 4 ст. 35 УК РФ.

К лидерским действиям относится руководство преступным сообществом или входящими в него структурными подразделениями, т.е. осуществление организационных и управленческих функций как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества. Это может выражаться в определении целей, разработке общих планов деятельности сообщества, в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в осуществлении иных действий, направленных на достижение целей преступного сообщества и входящих в него структурных подразделений. К таким действиям в судебной практике относят: распределение ролей между членами сообщества, организацию материально-техни- ческого обеспечения, принятие мер безопасности, конспирации, разработку способов совершения и сокрытия совершенных пре-

387

Уголовное право. Особенная часть

ступлений, принятие мер безопасности в отношении членов сообщества, конспирацию и распределение средств, полученных от преступной деятельности, принятие решений и дачу указаний по вопросам распределения этих средств, их легализации, вербовку новых участников, внедрение членов сообщества в государственные, в том числе правоохранительные, органы.

К лидерским действиям кроме того относятся координация преступных действий (их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество, в целях совместного совершения запланированных преступлений), создание устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами (их объединение в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений), разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами, раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, участие в собрании лидеров или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из тяжких или особо тяжких преступлений. К представителям организованных групп относятся, в частности, лица, ответственные за хранение и распределение финансовых средств, добытых преступным путем, а также другие лица, уполномоченные на это руководителями организованных групп. Ответственность за перечисленные деяния наступает с момента фактического установления контактов и взаимодействия в целях совершения указанных преступных действий.

Участие в преступном сообществе – это вхождение в состав сообщества, а также разработка планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, непосредственное совершение этих преступлений или выполнение функциональных обязанностей по обеспечению деятельности преступного сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняю-

388

Глава 10. Преступления против общественной безопасности

щими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и др.). Уголовная ответственность за участие в преступном сообществе наступает с момента совершения одного из указанных действий. Указанные лица несут уголовную ответственность не только за участие в преступном сообществе, но и за участие в совершении конкретных преступлений без ссылки на части 3–5 ст. 33 УК РФ независимо от роли в совершениипреступления, т.е. каксоисполнители преступления.

Состав преступления, предусмотренный ст. 210 УК РФ, не включает в себя наступление общественно опасных последствий, возникающих в результате совершения преступным сообществом конкретных преступлений. Эти преступления подлежат самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ по совокупности со ст. 210 УК РФ с учетом квалифицирующего признака «организованная группа», а при его отсутствии – с учетом имеющихся квалифицирующих признаков «группа лиц по предварительному сговору» или «группа лиц», без ссылки на ст. 33 УК РФ независимо от их фактической роли в совершенном преступлении. Данное обстоятельство обусловлено общим подходом судебной практики к уголовно-правовой оценке действий участников организованных групп, в соответствии с которым действия этих лиц квалифицируютсякак соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Субъект рассматриваемого преступления является общим, уголовная ответственность за его совершение наступает с 16 лет. Фактические участники преступного сообщества, совершившие в его составе преступления в возрасте с 14 до 16 лет, подлежат ответственности лишь за конкретные преступления, ответственность за которые в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК РФ наступает с 14 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является общая цель участников сообщества в виде совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Это может быть цель совершения конкретных преступлений, а может быть цель совершения преступлений определенного рода (например, хищений предметов, имеющих особую ценность, нападений в составе банды и др.).

389

Уголовное право. Особенная часть

Определение преступного сообщества, которое дано в ч. 4 ст. 35 УК РФ, дает основание полагать, что обязательным признаком рассматриваемого преступления является корысть в виде мотива прямо или косвенно от совершенных преступлений получить финансовую или иную материальную выгоду.

Специальный субъект преступления предусмотрен в качестве квалифицирующего признака в ч. 3 и 4 ст. 210 УК РФ. Им является, во-первых, лицо, использующее свое служебное положение. К лицам, обладающим служебным положением, следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распоря- дительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением. Под использованием служебного положения понимается не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на других лиц, в целях совершения ими определенных действий, направленных на создание преступного сообщества или участие в нем. Таким образом, использование служебных полномочий облегчает создание преступного сообщества, руководство им, подготовку и осуществление тяжких и особо тяжких преступлений, для совершения которых оно создается.

Во-вторых, специальным субъектом преступления является лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии. К таким лицам следует относить наиболее влиятельных и авторитетных лидеров криминальной среды, имеющих в своем подчинении преступные организации, определяющие стратегию криминальной деятельности. К этим лицам традиционно относятся «воры в законе», являющиеся идейными приверженцами преступного образа жизни. Это предполагает существование за счет совершения корыстных преступлений общеуголовного характера, идентификацию с преступной средой,

390