

151
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
Индекс цен Ласпейреса представляет собой сравнение агрегированных цен, взвешенных по физическим объемам базисного периода, или среднее арифметическое индексов цен, взвешенных по стоимости в базисном периоде.
На базе собранной ценовой информации рассчитываются средние цены на товары (продукцию, услуги)-представители и изменения средних цен.
Средние цены в целом по региону определяются как взвешенные величины уровней цен в городах, отобранных для наблюдения.
Средние цены на товары (продукцию, услуги)-представители складываются под влиянием многообразных ассортиментных, территориальных сдвигов, а также сезонных колебаний и других факторов. Таким образом, изменение средних цен на товары отличается по своему экономическому содержанию от индексов цен,
рассчитанных |
по |
отдельным товарам-представителям, прежде всего тем, |
|
что учитывает |
не |
только изменение конкретных цен на отдельные |
товары, |
но и структурные, ассортиментные сдвиги. |
|
||
Важнейшими |
факторами, влияющими на структурные сдвиги, |
являются |
следующие: появление на рынке новых товаров, исчезновение старых, изменение покупательского спроса на те или иные товары, территориальные сдвиги в размещении товаров с районной дифференциацией цен, сезонные колебания цен и др. В связи с этим средние цены не всегда могут быть использованы для анализа динамики цен.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода и характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы, и используется в целях осуществления государственной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения правовых споров, а также при пересчете показателей системы национальных счетов из текущих цен в сопоставимые цены.
Расчет ИПЦ проводится на базе информации, полученной из двух источников:
– данных об изменении цен, полученных путем регистрации цен и тарифов на потребительском рынке;

152
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
– данных о структуре фактических потребительских расходов населения за предыдущий год.
Наблюдение за потребительскими ценами на отдельные виды товаров
иуслуг осуществляется в рамках Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р, с применением «Официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары
иуслуги и расчета индексов потребительских цен», утвержденной приказом Росстата от 30 декабря 2014 года № 734.
Регистрация цен (тарифов) осуществляется в организациях торговли и сферы услуг, а также на вещевых, смешанных и продовольственных рынках как в стационарных торговых помещениях, так и при передвижной торговле (палатках, киосках и т.п.).
ВПензенской области цены на товары и услуги регистрируются в городах Пенза, Кузнецк и Сердобск. В 2021 г. отслеживаются потребительские цены на 132 продовольственных и 285 непродовольственных товаров, 130 видов услуг.
Потребительский набор товаров и услуг, на основании которого осуществляется наблюдение за ценами и рассчитывается ИПЦ, представляет собой единую для всех субъектов Российской Федерации выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением. Данный набор разрабатывается Росстатом с учетом предложений территориальных органов государственной статистики, а также заинтересованных экономических ведомств и остается неизменным в течение определенного времени (не менее года).
Внабор товаров и услуг, разработанный для наблюдения за ценами, включаются товары и услуги массового потребительского спроса, а также отдельные виды товаров и услуг необязательного пользования (легковые автомобили, ювелирные изделия из золота, деликатесные продукты и т.д.). Отбор позиций производится с учетом их относительной важности для потребления населением, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже. Критерием для включения в набор новых товаров и услуг является доля товарных групп в общих потребительских расходах населения. Новые товары и услуги включаются в набор для наблюдения за потребительскими ценами с использованием метода отсечения, т.е. при условии, что их доля составляет не менее 0,1% от общих потребительских расходов населения.

153
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
Набор состоит из продовольственных товаров, непродовольственных товаров и услуг.
Каждая из перечисленных групп представлена подгруппами товаров и услуг, включающими в себя один или несколько товаров (услуг)-представителей.
Отбор товаров (услуг)-представителей для регистрации цен производится поэтапно методом направленной выборки.
Росстатом централизованно устанавливается перечень товаров и услугпредставителей, имеющих общее описание потребительских свойств.
Специалистами территориальных органов государственной статистики сбор данных о ценах и тарифах на товары и услуги-представители производится по отдельным видам товаров (услуг) с конкретными потребительскими свойствами, отбор которых осуществляется в каждом городе, где предусмотрено наблюдение.
В городах, отобранных для регистрации цен, сбором ценовой информации должен быть максимально охвачен весь перечень товаров (услуг)-представителей.
Исключение из наблюдения отдельных позиций допускается в случае систематического отсутствия на потребительском рынке некоторых городов отдельных видов товаров и услуг-представителей.
Количество собранных в ходе регистрации ценовых котировок с различным уровнем цен (тарифов) должны отражать реальную структуру покупок населением конкретных товаров (получения услуг) в организациях торговли (сферы услуг) с различными условиями их реализации и обеспечивать возможность определения реального уровня средних цен (тарифов) на каждый товар (услугу) в городе.
Вкрупных универсальных магазинах, расположенных в разных частях города
ивходящих в розничную сеть, проводится регистрация цен по широкому перечню товаров-представителей. При этом количество цен, зарегистрированных по каждой позиции набора товаров (услуг)-представителей в отобранных для наблюдения магазинах данной сети, должно репрезентативно отражать объем их реализации во всех магазинах данной сети, расположенных в городе.
Исходной информацией для расчета ИПЦ являются данные регистрации цен на конкретные товары и услуги. На первом этапе осуществляется расчет изменений цен (ценовых котировок), который определяется как отношение цены на товар (услугу) с конкретными потребительскими свойствами в отчетном периоде к цене в предыдущем периоде (индивидуальный индекс).
Условием расчета этих показателей является полная сопоставимость качества и потребительских свойств регистрируемого товара (услуги) в отчетном и

154
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
базисном периодах. В расчет включается информация о ценах, зарегистрированных в двух смежных периодах в одной и той же организации торговли (сферы услуг) на один и тот же товар (услугу) с конкретными потребительскими свойствами, что позволяет исключить влияние структурных и ассортиментных сдвигов.
Далее проводится расчет индивидуальных индексов потребительских цен на товар (услугу)-представитель на уровне городов, в которых организована регистрация потребительских цен, методом вычисления средней геометрической величины.
На базе индивидуальных индексов цен на товары (услуги)-представители по городам определяются агрегатные индексы цен на отдельные виды товаров (услуг)-представителей в целом по субъекту Российской Федерации.
Исходя из агрегатных индексов цен на отдельные виды товаров и услуг по субъекту Российской Федерации и доли расходов на их приобретение в общих потребительских расходах домашних хозяйств определяются сводные индексы
цен по отдельным подгруппам товаров и услуг, по укрупненным группам
(например, продовольственным, непродовольственным товарам и услугам), а также ИПЦ в целом по субъекту Российской Федерации.
Для анализа ценовых процессов помимо индекса потребительских цен исчисляется стоимость условного (минимального) набора продуктов питания, позволяющего осуществлять межрегиональные сопоставления цен в условиях постоянной структуры потребления населением продовольственных товаров.
Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания
определяется на основе единых весов (количества продуктов питания по видам) и фактических средних потребительских цен на них по Российской Федерации в целом и в разрезе отдельных её субъектов.
Состав набора утверждается правовым актом Росстата и размещается на его официальном сайте.
Показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума, определяемого в субъектах Российской Федерации, ввиду различных методологических подходов при их формировании. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации используются единые (установленные в целом по Российской Федерации) условные объемы потребления, в то время как при расчете величины прожиточного минимума учитываются объемы, сформированные на

155
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
основе зонирования субъектов Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания.
Состав наборов утверждается правовым актом Росстата и размещается на его официальном сайте.
Индексы цен на первичном и вторичном рынках жилья рассчитываются на основе зарегистрированных цен соответственно на вновь построенные квартиры и на квартиры функционирующего жилого фонда, находящиеся в собственности, если они являются объектами совершения рыночных сделок.
Наблюдение ведется по выборочному кругу организаций, осуществляющих
операции с недвижимостью в городах Пенза, Заречный, Кузнецк. |
|
||
При регистрации цен на |
квартиры |
учитываются их |
количественные |
и качественные характеристики. |
Средние |
цены по региону |
рассчитываются |
из средних цен по отдельным городам региона. В качестве весов используются данные о количестве проданной общей площади квартир отдельно на первичном и вторичном рынках жилья, накопленной за предыдущий год.
«Средняя цена одного квадратного метра общей площади каждого вида квартир как на первичном, так и на вторичном рынках жилья определяется на основании данных о фактических ценах сделок отчетного квартала в расчете на один квадратный метр общей площади и данных об общем количестве реализованной площади квартир этого вида.
Количество проданной общей площади квартир, используемое в качестве базисных весов для расчета средних цен, формируется на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 1-РЖ «Сведения об уровне цен на рынке жилья», как накопленная величина из квартальных отчетов за предыдущий год.
Средние цены рассчитываются отдельно на первичном и вторичном рынках по типам квартир:
низкого качества; среднего качества (типовые), улучшенной планировки; элитные.
Расчет средней цены осуществляется по формуле средней арифметической взвешенной.
Индекс цен производителей промышленных товаров рассчитывается на основе регистрации цен на товары (услуги)-представители в базовых

156
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
организациях. Цены производителей представляют собой фактически сложившиеся на момент регистрации цены на произведенные товары (оказанные услуги), предназначенные для реализации на внутреннем рынке (без налога на добавленную стоимость, акциза и других налогов, не входящих в себестоимость).
Сводные индексы цен производителей промышленных товаров исчисляются по группам различной степени агрегации: по товарам-представителям, по товарным
группам, |
по |
видам экономической деятельности, по промышленным товарам |
в целом. |
В |
качестве весов используются данные об объеме производства |
в стоимостном выражении за год, предшествующий предыдущему.
Индексы цен на приобретенные промышленными организациями отдельные виды товаров рассчитываются на основе регистрации цен на товарыпредставители по установленной номенклатуре. Средняя цена приобретения включает, помимо цены производства, транспортные, сбытовые расходы, налоги, акцизы и другие расходы. Построение индексов цен приобретения осуществляется по сопоставимому кругу видов товаров в отчетном и базисном периодах и предусматривает систему взвешивания на основе данных о количестве приобретенной продукции за предыдущий год.
Индексы цен на приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства рассчитываются на основе зарегистрированных цен на зерновые, зернобобовые и масличные культуры, предназначенные для промышленной переработки.
Наблюдение ведется по выборочному кругу промышленных организаций, приобретающих зерно для основного производства у отечественных производителей.
Средние цены приобретения зерна включают, помимо цены производства, НДС, наценку торгово-посреднических структур, а также затраты, связанные с организацией закупки, продажи, хранения и доставки зерна.
Расчет средних цен и индексов цен по региону осуществляется по видам культур и направлениям их использования: на продовольственные и кормовые цели, в производстве растительных и животных масел, пива и солода, спирта, крахмала и крахмалопродуктов.

157
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
Построение индексов цен приобретения зерна предусматривает использование в качестве весов данных о количестве приобретения наблюдаемых видов культур в натуральном выражении за базисный период.
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции
исчисляется на основании регистрации в отобранных для наблюдения сельскохозяйственных организациях цен на основные виды товаровпредставителей. Цены производителей сельскохозяйственной продукции приводятся с учетом надбавок и скидок за качество реализованной продукции, без расходов на транспортировку, экспедирование, погрузку и разгрузку продукции, налога на добавленную стоимость и другие налоги, не входящие в себестоимость продукции. Последовательно рассчитываются индексы цен производителей сельскохозяйственной продукции по разным группировкам различной степени агрегации: на товары-представители, группы товаров, продукцию сельского хозяйства в целом; в разрезе подгрупп, групп, подклассов и классов видов экономической деятельности. В качестве базисных весов используются данные о стоимости реализованной сельскохозяйственной продукции за предшествующий предыдущему год.
Сводный индекс цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения отражает общее изменение цен в строительстве объектов различных видов экономической деятельности и рассчитывается как агрегированный показатель из индексов цен производителей на строительную продукцию, индексов цен приобретения машин и оборудования инвестиционного назначения и индексов цен на прочую продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения, взвешенных по доле этих элементов в общем объеме инвестиций в основной капитал.
Расчет индекса цен производителей на строительную продукцию
проводится на основе данных формы отчетности о ценах на материалы, детали и конструкции, приобретенные базовыми подрядными организациями, а также на базе технологических моделей, разработанных по видам экономической деятельности с учетом территориальных особенностей строительства.
Индекс цен приобретения машин и оборудования инвестиционного назначения исчисляется по данным об изменении цен производителей этого оборудования, а также транспортных, снабженческо-сбытовых расходов и ставки налога на добавленную стоимость.

158
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
Индексы тарифов на грузовые перевозки позволяют определить изменение фактически действующих тарифов на грузовые автоперевозки за отчетной период без учета изменения за этот период структуры перевезенных грузов по разнообразным признакам: по виду груза, размеру отправки, расстоянию перевозки, территории перевозки, типу подвижного состава, степени использования его грузоподъемности и по другим признакам.
За услугу-представителя принимается перевозка одной тонны массового груза определенным видом транспорта на фиксированное расстояние и/или час работы грузовых автомобилей для отдельных видов сообщения (международного, междугородного, городского/пригородного). Регистрация тарифов осуществляется в выборочной совокупности транспортных организаций.
Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников (начисленную заработную плату, скорректированную на изменение просроченной задолженности), пенсии, пособия, стипендии и другие социальные выплаты, доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.
Номинальный размер денежных доходов населения – абсолютный показатель, представляющий собой фактически сложившийся в отчетном периоде объем денежных доходов.
Реальный размер денежных доходов населения – относительный показатель, исчисленный путем деления индекса номинального размера денежных доходов населения на индекс потребительских цен за соответствующий временной период.
Потребительские расходы домашних хозяйств являются частью денежных расходов, которые направляются на приобретение потребительских товаров и услуг.
Потребительские |
расходы |
состоят |
из расходов |
на покупку продуктов питания |
||||||||
(включая |
расходы |
на |
питание |
вне |
дома), |
алкогольных |
напитков, |
|||||
непродовольственных |
товаров |
и |
расходов |
на |
оплату услуг. |
В |
их составе |
|||||
не учитываются |
расходы |
на |
покупку |
произведений |
искусств, |
антиквариата |
иювелирных изделий, приобретенных в качестве капиталовложений, оплату
материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений, являющиеся инвестициями в основной капитал.
Среднедушевые денежные доходы населения исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность постоянного населения.

159
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ
Покупательная способность денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения. Под товарным эквивалентом понимается количество какого-либо одного товара (услуги) с конкретными потребительскими свойствами, которое может быть приобретено при условии, что вся сумма денежных доходов будет направлена только на эти цели.
ЦЕНЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статистический сборник
Ответственный за выпуск: |
Уханов М.А. |
Подготовка выпуска: |
Усанова И.А. |
тел.: 45-01-17 |
|
Лычкина О.А. |
тел.: 45-01-16 |
Подписано в печать « » июня 2021 г.