1.23 Практическое занятие «Управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства»

Транспорт - это совокупность видов экономической деятельности по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также организации таких перевозок. Принято выделять следующие виды транспорта:

-сухопутный транспорт (автомобильный и железнодорожный транспорт, транспортирование по трубопроводам);

-водный транспорт (морской и внутренний водный транспорт);

-воздушный транспорт (авиационный и космический).

Определяющим для организации российской транспортной системы является система государственного управления.

Высшими органами управления транспортом являются Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации.

При ответе на вопросы важно охарактеризовать правовой статус и роль Федерального дорожного агентства (Росавтодор), Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор), Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

План практического занятия

В ходе подготовки к практическому занятию студенту рекомендуется составлять конспект по следующим вопросам семинарского занятия:

1.Роль транспортных коммуникаций в укреплении государственности и обороны страны, развитии культуры, организации труда, досуга и быта граждан.

2.Организационно-правовая система управления транспортом и дорожным

движением.

3.Центральные отраслевые органы управления транспортом и дорожным хозяйством. Правовое положение Министерства транспорта РФ.

4.Региональные органы, местное самоуправление и транспортные коммуникации.

5.Государственный контроль и надзор на транспорте. Правовое положение авиационного, морского и речного регистров.

Нормативно-правовые акты к практическому занятию

1.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.

2.Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" // СЗ РФ. 2007. N 46. Ст.

5555.

3.Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169.

4.Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3805.

97

5.Закон РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" // Российская газета. 1993. 6 окт.

6.Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398) // СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3345.

7.Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396) // СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3343.

8.Положение о Федеральном дорожном агентстве (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374) // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3264.

9.Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 397) // СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3344.

10.Положение о Федеральном агентстве морского и речного транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 371) // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3261.

11.Приказ Минтранса РФ от 8 января 1997 г. N 2 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 11.

Научная литература к практическому занятию

12. Братановский С.Н. Административное право: учебник. М.: Директ-Медиа,

2013.

13.Калмыкова, А. В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 23-33.

14.Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л. Л. Попова. М. : Норма; Инфра-М, 2011.

15.Стахов А. И., Нестеренко И. А. Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения // Административное право и процесс. 2012. № 4. С. 37-40.

98

1.24 Практическое занятие «Управление в сфере информационных технологий и связи»

В современных условиях связь играет важную роль в решении экономических, социальных вопросов жизни нашего общества, в удовлетворении потребителей связи услугами связи.

Согласно Конституции РФ (ст. 71) к предметам ведения РФ относится федеральная информация и связь. На органы исполнительной власти субъектов РФ согласно их конституциям, уставам, законам возлагается решение вопросов развития телефонной, почтовой и иной связи.

При изучении темы необходимо остановиться на следующих основных вопросах. Роль информационных технологий в модернизации, дальнейшем развитии страны,

всех отраслей и сфер общественной жизни. Теоретические основы и практика правового регулирования в сфере информации и связи. Административное и информационное право, заинтересованность государства в развитии информационного права. Информатизация и связь как отрасль экономики и госуправления. СМИ. Организационно-правовая основа управления в сфере информационных технологий и связи. Лицензирование и сертификация в области связи. Интернет. Почтовая и электрическая связь, высокочастотная связь.

Центральные отраслевые органы управления в сфере информационных технологий и

связи.

Региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и информационные технологии и связь.

Тарифы, сборы, льготы по услугам связи. Правила предоставления услуг связи. Обеспечение законности и государственной дисциплины в сфере связи, охрана и защита субъективных прав физических и юридических лиц. Административно-правовой статус электронных средств массовой информации.

Разрешение споров по вопросам деятельности предприятий, учреждений, организаций в сфере связи и Интернета.

Государственный контроль и надзор в сфере связи.

План практического занятия

В ходе подготовки к практическому занятию студенту рекомендуется составлять конспект по следующим вопросам семинарского занятия:

1.Теоретические основы и практика правового регулирования в сфере информации и связи.

2.Административное и информационное право, заинтересованность государства

вразвитии информационного права.

3.Организационно-правовая основа управления в сфере информационных технологий и связи. Лицензирование и сертификация в области связи.

4.Центральные отраслевые органы управления в сфере информационных технологий и связи.

5.Региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и информационные технологии и связь.

Нормативно-правовые акты к практическому занятию

1) «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-

99

ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.

2)Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" // СЗ РФ. 2003. N 28.

Ст. 2895.

3)Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697.

4)Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи" // СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3547.

5)Постановление Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. N 23. Ст. 2708.

6)Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 "Об утверждении Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" // СЗ РФ. 2005. N 9. Ст. 719.

Научная литература к практическому занятию

7) Братановский С.Н. Административное право: учебник. М.: Директ-Медиа,

2013.

8)Калмыкова, А. В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 23-33.

9)Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л. Л. Попова. М. : Норма; Инфра-М, 2011.

10)Стахов А. И., Нестеренко И. А. Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения // Административное право и процесс. 2012. № 4. С. 37-40.

100