Экологическая экспертиза
..pdf
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
результатовприняти |
|
|
ирешения. |
|
|
|
|
|
ВбольшинствесистемЭОважнуюрольиграетдокумент,назы |
|
|
|
ваемыйпо |
-английски |
|||
Еnvironтепtal |
Imрасt Statement (Е IS). |
Прямойпереводэтоготермина |
— «заявлениео |
|||||
воздействиинаокружаю |
|
|
щуюсреду»ЗВОС).(отличОВОСоннеимеет |
|
|
|
||
официальногоопределениявроссийскомзаконодательстве. |
|
|
|
|
||||
ВосновеметодологииЭОлежаттрипринципа:превентивность, |
|
|
|
комплексностьи |
||||
демократичность. |
|
|
|
|
|
|
||
Принциппревентивности |
означает,чтоЭОпроводитсядоприня |
|
тияосновных |
|||||
решпоенийализациинамечадеятельности,атмой |
|
|
акжечтоеерезультатыиспользуются |
|
||||
привыработкеипринятии |
|
|
решений.Экологическаяоценкадолжнапров диться |
|
|
|
||
принятияважпрорешектных.Нак,поиеследовательнаянецйшихреали |
|
|
|
зацияпринципа |
||||
превентивностипривкнеобходдитСЭО, |
мости |
|
|
предметомкотор |
ойявляютсярешения |
|||
болеевысокогоуровня,пред |
|
|
шествующиепланированиюконкретныхпроектов. |
|
|
|
||
Однинструментовизважныхреализапревентивностипринциявляетсяпа |
|
|
|
|
||||
анализальтернатив.Рассмотрсравнение |
|
|
несколькихальтернативдостиженияцелей |
|
|
|||
намечаемойдеятель |
|
|
ностивариантовееосущесдаевозможностьвления |
|
|
|
||
принятьоптимальноерешениевзависимосот зульЭО. тиатов |
|
|
|
|
|
|||
Принципкомплексности |
подразумеваетсовмерассмотноере |
|
ниучетфакторов |
|||||
воздействиянамечадеятельностисвязанныхмой |
|
|
|
нимизмененийвовсехприродных |
|
|||
средах,такжев |
|
социальнойсреде.ЗадачаЭОсостоитнетольковтом,чтпробы |
|
|
|
следить, |
||
насоблюдаютсяко ста«ькоинормативыдарты»дл |
|
|
|
отдельныхкомпонентовприродной |
|
|||
среды,ноивтом,чтобыпонять,какприродно |
|
|
-социальнаясистемавцеломотреагирует |
|
||||
навоздействиенамечадеятельности. мой |
|
|
|
|
|
|||
Принципдемократичности |
отражаеттотфакт,чтоЭОнедолж |
|
наограничиваться |
|||||
научно-техническимипроблемами,поскольку |
|
предполвоздействинагаемоемечаемой |
|
|
||||
деятельностинаокружа |
|
|
|
ющуюсреду |
затрагиваетинтерпот сынциально |
|
|
|
неограниченногокругалорганизац.Большнихнеоблнствойкадаютки |
|
|
|
ми-либо |
||||
формальнымиполномвотнэтойдеятельчиямишении |
|
|
|
ности.Интересыобщвц ломства |
|
|||
защищаютразногородасисте |
|
|
|
мыразрешилицензированиий |
я,нормыпроектирования. |
|||
Общественвозможностьдолжнаиметьнепосредственноучаство |
|
|
|
ватьпроцессеЭО,и |
|
|||
мнениенаселениядолжучитыватьсяо |
|
|
рядусзаключениямиэкспертов. |
|
|
|||
ПоэтомуЭОдолжнапровс ответствиидитьсярегламен |
|
|
|
|
тированной |
|||
процедурой, |
правилакоторойизвестныпонятнывсемееучастникам,имеющим |
|
|
|
|
|||
определенныеправаиобязан |
|
|
ности. |
|
|
|
|
|
Отсутствиедемократичности,закрытостьнепрозрачность |
|
|
цессапринятия |
|||||
решенчастопркитомуводятй,чтонапрактике |
|
|
теприносновеимаютсянеформальных |
|
||||
переговоровисоглашеучастиемотдельныхнаиболее, ийвлиятзаинтересованльных |
|
|
|
ных |
||||
сторон.ВрезультатенередкострадаетобъективностьЭО. |
|
|
|
|
|
|||
Теоретическиеоснкурсапираютсявынаположентеориия |
|
|
|
экологической |
||||
безопасности,фундаментальнымисоставляющими |
|
|
которойявляютсятеориириска, |
|
|
|||
устойчивостирезистентно( |
|
сти)экосистемразлуровняиерархическойчного |
|
|
||||
организации, |
ихиндикаторногооткликанаприродно |
|
-климатическиеантро |
погенные |
||||
воздействиязакономервосстабиотынок мстивлеугнетающиприенсацииия |
|
|
|
|
х |
|||
факторовилиприснятиинагру |
|
|
|
зок.Немалоемесприэтозанимаютидентификация |
|
|
||
вредныхвоздействий,вопросымонитэкологическогоринганормиро |
|
|
|
вания. |
|
|||
ПредметомЭОявляютсявоздействиенамечадеятельностинаокружающуюмой |
|
|
|
|
||||
среду,теизменениявеекомпон |
|
|
|
ентах,котпорыелноиличастявляютсяичноью |
|
|
||
результатомэтойдеятельности.Прогнозразработкамерпоихсмягчениюсоставля |
|
|
|
|
ют |
|||
основныеэлементыпроцЭО.Есистематическаясса,комп |
|
|
лекснаяприродапозволяет |
|
||||
выявлятьтевоздействия,которые |
|
|
|
могутнеадек |
ватноучитыватьсястандартами, |
|
||
установленнымидля |
отдельныхсредиисточниковвоздействия, |
— преждевсего,не |
прямые |
|||||
икумулятивныевоздействия.Онепрямыхтомслучаетвияхговорят,когда |
|
|
|
|
||||
измененияводнойприсродизменениянойевызываютдругой( |
|
|
|
|
например, |
|||
|
|
|
|
12 |
аэротехногенноезагрязагрязнениевы ываетпочвугнетениерастит льнос |
|
|
ти). |
|
Кумулятивноевоздействиесоздаетсясовместнымйствием |
|
|
несколькихисточников, |
|
распредевпростра,илдеинйнствеых |
|
ствиемодного,распредевовремени.Дляенным |
||
того,чтобыбыл |
возможенсистематаналисточниковфакторовзескийвоз |
|
действия, |
|
арезультатыегоприменимынапрактике,ЭОдолжнабытьсконцентрировананаиболее |
|
|
||
важных,ключевыхвоздей |
ствиях. |
|
|
|
РанниепредставленияобэкологическойэкспертизеСоветском |
|
|
Союзе |
|
основынаубежвтом,аличтоденииосьтаточно |
|
|
провестиЭОпроектадоначала |
|
осущдеяс.тИныевльеностиия |
словами,считалось,чтод статочносначала |
|
||
подготовитьпроект,затемпросчитать« »последствияегоосущена твления |
|
|
нове |
|
результатовэти |
хподсчпринятьетовшениевозможности |
|
осуществлнамечаемойния |
|
деятельности.Экспертиза,влучшемсл,моглавернпроектнаудоработку«тьчае», |
|
|
|
|
котонередкоая |
носилакосметичхарактер,иливообщеотклонитьгоский.Все |
|
это |
|
приводилокпринципиальному |
противопоставлениюэконо |
мическогоразвитияохраны |
||
окружающейсреды.Но,какпока |
|
|
зываетопы,такойподходчастооказывается |
|
недостаточным.Если |
проектужеразработанбезучетаэколс гическихображений, |
|
||
тоникакаяэкспертизанеможетсдегоэкологичеслать |
|
|
кибезопас ным. |
|
Всоответствиисовременнымитребованиями,процессЭО |
|
|
долженначинаться |
|
самыхраннихстадияхразработкипроекта |
|
проходитьпараллельноспроцесс м |
||
проект.ПрэтомрезульированияЭОпроектаиспользуютсянеолькоатыдля |
|
|
|
|
«обоснования»уже |
принятыхпрорешенийктныхразработкиспециаль |
ных |
||
природомер,ноидляпхпринятияиятийанныхключевых |
|
|
решенийповыбору |
|
технологииместаразмещенияобъекта. |
|
|
|
|
Контрольныевопросы
1. Вчемсущностьэкологическогообоснпрхозяйственнойектоввания деятельности?
2.Чемобуслнеобходимостьвленапроведениягосударственнойэкологической экспроектовертизы?
3.Чемважныпринципыком, лексвеидемократичноститивностипри экологическойоценкеразличныхпроектов?
4. |
Изкакихосндовныхкументовсостоит |
ормативно-правоваябазапроведения |
|
государственнойэкологическойэкспертизы? |
|
5.Расосткановленииоценкижитевоздейнапр сртвия(ОВОСое)д.ную
6.Каковарольэкологическихэкспертизвустойчразвитиигосударств?вом
Сплитературысок
• ФедеральныйзаконОб« |
экологическойэкспертизе»от23.11.95 |
№174 -ФЗ. |
||
• ГОСТРИСО14001 |
—98Системыуправления. окружающейсредой.Тре |
бования |
||
руководствопоприменению. |
— М.Изд: |
-востандартов, 1998. |
|
|
• Инструкцияпоэкологическомуобосновахозяйственнойинойию |
|
|
деятельности: |
|
ПриказМПРРоссииот29№.53912.95. |
|
|
|
|
• ПоложениеобоценкевоздейстнаокружающуюсредувРоссийия |
|
|
скойФедерации: |
|
ПриказМПРРоссииот18№.22207.94. |
|
|
|
|
• Положениеобоценкевоздействхозяйственнойнамечаемиин |
|
|
деятельностина |
|
окружающуюсредувРоссийск |
|
ойФедерации:ПриказГоскомэкологииРФот |
||
16.№0537.2000. |
|
|
|
|
• ЭкологическаяоценкаэкологическаяэкспертизаО.М/.Черп, |
|
|
М.В.Хотулева, |
|
В.Н.Винченкоидр. |
— М.Социально: |
-эколсо, гическийюз |
2001.-312с. |
|
13
ТЕМА2. МЕТОДЫИСРЕДСТВАОВОСИЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
|
|
ЭКСПЕРТИЗЫ |
|
|
среду |
2.1 Методыоцеинтенсивкитех оагрузокнокружающуюенныхости |
|
||
|
|
|
|
|
Методэкспертныхоценок.Главноепреимуществоэтого |
методасостоитвтом,чтоонможет |
|
||
бытьлегкоиспользподг,таккакосоствантовленглавбразомитизутвержденияым |
|
|
||
спискатребуемданнбезвыделыхопрбазевозднияделнаействийнных |
|
|
||
параметрысреды,котобытькружгутвызвдане проектомющейны |
|
.Этотме од |
||
призвандатьосновнуюидеюопределенииальтедляедложенногонатпроектаивли |
|
|
||
какой-тоегочасти.Срединедданногометбытьстатковгутвыделеныдаследующие: |
|
|
||
неточноеопредвсейовокупновоздействийление; |
|
|
||
недосчепослеткаяаточно |
довательностьихопределения; |
|
||
возможнаянеэффективностьиз |
-занеполнопределенияс ответствующихтыгруппдл |
|
||
оценкикаждоговоздействия; |
|
|
|
|
субъективноце,не окимаемаядажебольшстьчисломэкспертовибо, увелчислачение |
|
|
||
экспертныхмненийможетповысит |
|
ьобъекоценоктолькоивностьпригарантии |
|
|
незавинесмещенностиимостииотдельмне. ийых |
|
|
|
|
Широкоераспр лучилиэкспертныестраоценкинаосновебалльныхиешкал, |
|
|
||
оснонакванныелифицрезультваналигезеоэколисследованннтов. гическмихй |
|
|
||
Онииспо |
льзуютсяприменксложнымительно,стедлякотпамрыхлучениепрямых |
|
|
|
количественныххаракза изеристикруднено |
|
-заотсутствметодрасчетов. ияк |
|
|
Работаэкспертовн чинаоприерархделентсясистемыпризнаковйче,я новании |
|
|
||
которойпроизводится |
оценкаугео.Собствтойчивостиистемыэкспертныйанализнно |
|
||
заключаетсявустановленииоценокзначимостивыраженностипризнаков.Одним |
|
1)оценивается |
||
способовстатистическогоанализа(п, критримШефферию |
|
|||
согласованностьрезультатовработы |
экспертов.Приудовлетворительномсходстве |
|
||
интегральныхпоказатесреднибалхарактеристикиьныейгеосистемпереносятсявбазу |
|
|
||
данных,реализувГИС.Оценкаустойчивосмуюструктурныхчастейгеосребуетистемы |
|
|
||
предварительного определениясуществующего |
уровтехняао.гСэтойцрузкиенной |
елью |
||
производполнаяинвентаризациясточниковтсявидовв |
оздейираихсчеттвия |
|||
«рейтингоцен»поспециальнойпвыхк |
|
рограмме. |
|
|
Методсписков.Являетсянаибпрмеолеевтыодявлпмомтенз ияачимыхциально |
|
|
||
воздействий.Сущнметодазаключстьвсоставленииналетсяспкомпонентовсказе |
|
|
||
окружсредызадачяющейвыдтизнихления,йкоторыеокажутсяуязвимымипри |
|
|
||
реаллизациипроекта.Выявляютсяследующиекатегориисписков: |
езналичияметодическихрекомендациййпо |
|
||
простыесписки( природных: параметровб |
|
|
||
измерениюилиинтерпретации);описательныевключают( определеннприродные |
|
|
||
параметрыиметодическиерекомендациипоизмеренх); |
ю |
|
на |
|
масштпохожи( нопиабныеспискиательные,нодополняютсянформацией,основанной |
|
|||
субъективноопределенвеличиущерба); ной |
|
|
|
|
масштабно-взвешенныемасштабные( спинформаскисубъективнойцкаждогоенкеиейпо |
|
|
||
параметравотношениидругогопараметра); |
|
|
||
вопросниксоставл( изсериисвявозанныхетсяпвоздействиямросовпроекта |
|
|
||
выполняетсярамкахпроведенияпроцедурыОВОС). |
|
|
||
Разнообразиесп возможностейсковихиспользованияявляетсяосновнымисточником |
|
|
||
трудностей,связанныхихприменени.Наибпрофорсписковлтыеявляютсяме ы |
лькотехэлеме,которыевнтових |
|
||
жесткими,..ограничиваютсяисследованиемто |
|
|||
содержатся.Еслиониспоанализаьзуютсяопределенногопроекисоставлены |
|
|
||
специальнодлянего,этапроблемаможетбытьчастичнонята. |
|
|
|
|
Сложныеспискиявляютсяболеедорогозрениячкистоящимипроведенияпроцедуры |
|
- |
||
ОВОС.Болеетого,ихэффективноеивозможнотолькодляэкспертовользование |
|
|||
профессионалов,товремякакдлэкспертоним гутказатьсяоченьвтруднымидля |
|
|
||
1 Этотапостериорныйкритерийприменяетсяд сперсанадляизеостатистическинномпределениязначимых различиймеждусреднимипоказателями длягрупп.КритШявляефферийоднимизсамыхтсяконсервативных апостериорныхкритериев.
|
|
|
14 |
понимания,результаты,получаемыевпроцесихиспользования, омнительными. |
— трудностиучетанепрямыхвоздействий, |
||
Достоинствометода |
— егопрост,недостатки |
||
вознразныхикающихстадилсвразнымиявзиаспектамиосуществленияпроекта. |
-следствсвязмеждунныхй |
||
Матрицы.Сутьметодасостоитвопределепричиниино |
|
||
возможныминаправлениями |
здействияипараметрокружающейсреды. ми |
||
Простаяматрицаявляетсядвум,поерпредставляетсятикалинойпереченьпараметров |
|
||
окружающейсреды,погоризонтали |
— направлениявоздействияпрое.Таобразомкимта, |
||
клеткахматрицыобозначсобственнофак ся |
|
взаим.Количественныедейматрицытвия |
|
весовымикоэффициентамиявляютсямодификациейпросмасиспользованиемрицыой |
|
||
балльоцевзаимодействийныхокпонекоторойшкале. |
|
|
|
Нарядусоспискамиматрицыявляютсяосновойэкспертногознанияпритребуютом |
|
||
небольшогообъемаинформации. |
|
|
|
Недостаткэтогометодаявляется,чтонемдаетдостаточнообъективныхкритериев |
|
||
процессепринятиярешений.Оннеможетбытьиспользованпримониторингевоздействий. |
атрицейавнозначными.При |
||
Кртовзаимодействияговсемезависимостипредставляются |
|
||
наличииэффектовотдаленныхивторичныхпоследствийтаксвойством жетбусловить |
|
||
получениерезультата,прямопротивополреальн. омужного |
|
|
|
Вначале70 |
-хгг. в.XXамериканскийэколЛепредложилпольдгвыявлятьзначимые |
|
|
воздействияспомощьюатрицы,вкоторстолбцысоответствуютйразличнымэтапам |
|
||
осуществленияпроектавидамдеятельнподготовк( площадки,строительствости |
— |
||
подъездныхпутей,складированиеот,выводизэксплуатац..),строкии |
|
||
компонентамокружающейс |
реды(подземныеводы,флораифаунаит..)Н.пересечении |
||
строкистолбцовприпомощиусловнбаллахзнаковоб( ычнопринятойсоставителем |
|
||
шкалыоценок)могутуказначимостьываться,степпреньдсказуемости,природавоздействия |
|
||
илидругаяинформация.Леоп |
ольд,вчастнос,состаматрицудлявилыявлениявоздействий |
||
крупныхгидроинженсооруженийтак(называматрица«рныхЛ »)опольдамая. |
|
|
|
Этотмецелесообразноодисподподготовкияьзоватьисходныхматериалововедения |
епреимущесматрицыЛеопольдасостоитвтом,во |
||
ОВОСнакачественномуров.Ос овно |
|
||
чтоонаслужконтрольнымсп,котисквключаетрыйкачественнуюинформацию |
|||
взаимосвязяхтипапричина« |
— следствие»,ктомужеполезнакачествеисточника |
||
информациирезульт.Этооткмат,содахрицаытая |
|
ержащая100наименованийфакторов« |
|
воздейств»нагоризонтальнусловийоси88характерия«» « » кружающейсредытик |
|
||
навертикальной. |
|
|
|
Вматрицеиспользуютсякакколичестве,таккачестведа,однаконныененые |
|
личать.Кро,пргомедсказываемыевеличиныне |
|
содержитсредств,позволяющихихраз |
|
||
учитывявнформеайютвзличиябудущихсостпри«осуществлениивмешательстваяний» |
|||
ипри«егоотсутствии». |
|
|
|
ОбъективннеявляесильнойтосяматрицыронойстьЛеоп.Каждыйоценщикльда |
|
|
|
свободенвыборечисла |
всхемеранжированияколичественнойшкалыотдо110 000. |
||
Несмотрянаограниченныевоз,можатричныйализобладаетостинесомненными |
|
||
досто.Одинихз оствами |
— наглядн,поскрезулоанализалькустьможнотаты |
||
представитьединойпр.Другограмме |
|
— гибкость;переченьфакторов« воздействия». |
|
«характеристик»условий« »неявляетсядогмой,можетразрабатывадляконкретныхься |
|
||
целей. |
|
|
|
Матрицыпомогаютвыявлятьзначимыевоздейболеесиствиясте,чеспм.Сиатичноских |
роектов.Болеетого,матрицымогутуказатьне |
||
помощьюлегчеучит ытрошлыхватьп |
|
||
тольконавозможнизменениязначимыеокружающсреде,ноинат элейменты |
|
||
проекта,котмпривестирыегутк рьезнымэколвоздействиямгиче,азнач, к |
|
||
возможно,нуждаютсяальтепроработкенативной. |
|
|
|
Дляболеесистематическоговыявлениянепрямыхвоздействийприменяютсятак |
|
||
называемыепош« »матрматрицы,говыеиливторогопорядка.Втакихматрицах,как |
|
|
|
покнриса.зановыявленнвоздействие6.12, накомпонкружающейсреднты |
|
||
исподпредсказлъзуется |
аниянепрямых« »воздействийвторого( порядка),Например, |
||
воздействиенапочвы,какпокнрисункеазано,м жеттразнафлореифаунеться. |
|
|
|
Недосматр,такжекаатиспискц,омявляеткачеовисубъективныйятвенный |
бленностьобоихметодовквыявлениюнепрямых, |
||
хараксуждений,атакжеернеприспосо |
|
||
опосредованныхвоздействий.Например, наподземныеводыствиеможетпривестик |
|
||
изменениямвэкосистемах,однакопомощьюпростойматрвыявиотразитьцыэто |
|
ченьбольшоеколичествостолбцов |
|
невоз.Болеетогоматрицы, ожно,содержащие |
|
||
колонок,трудныприменению. |
|
|
|
Картографическиеметоды.МощнымсредствомосуществленияОВОСявляется |
- |
||
картографмодел.Вэтомметодеэффическрованиечетаюсод ржательнок сяивно |
|||
географическиеаспекты,наглядностьвпред |
|
ставленииизучаемогообъекта |
|
15
картографматеривозмикческомалемплексногожанализаостьновных закономерностейструктурыипроцессовфункционированиясложныхгеосистем.
ДляпроцедурыОВОСможетбытьиспользованасуществую |
|
щаякартографическаясно |
ва |
||||
спослеотработкойедующейв |
|
|
соответствиицелямизадачамипредставления |
|
|
||
конкретного |
|
|
|
|
|
|
|
объектаоценкиилиэкспертизы.Вэтомслучаеобъектпредлагаемый( проект)должениметь |
|
|
|
|
|||
достаточностабильныепространствен |
|
|
но-временныехарактеристики.Если |
проводится |
|||
экспертиза,затрагивающаябыстроменяющипроцессыявл нияся |
|
|
— |
сезонное |
|||
измелнпокродеформацииен,выяогоиезонвление |
|
|
ревьев,распространение |
||||
лесныхпожа,загрвоязвдныхение |
|
|
объектов,распространениесине |
-зеленых |
|||
водорослей,распред |
|
|
елениефитопланктона,такжерегиствыбрацияедныхосов |
|
|
||
веществатмосферу,анализтехногеннпотоковловатых |
|
|
мосфереиводнойсреде |
— |
|||
возникаетнеобходимостьдинамичес |
|
|
комкартированиисиспользованиемаэро |
|
- и |
||
космическихизображений. |
|
|
|
|
|
||
Соврмесбтменныеиобрдыраданныхкбосмткического |
|
|
зондированияпозволяютне |
|
|||
тольковыпреобразованиелнить |
|
|
изображениявцифркод, беспечитьвойего |
|
|
||
геометрическое,колориметрическоедругиепреобразованиядлямоделирования |
|
|
|
|
|||
динразвитиямикир |
|
|
ассматриваемыхпроцессов. |
|
|
||
Сочметодовипрание, спользуемыхввэкологической |
|
|
экспертизесложных |
||||
многопарамсистемприменениемгеогртркртографическиха |
|
|
|
||||
исследований,даетвоз |
|
|
можностьполучепринципиальноовойсодержательнойия |
|
|
||
информацоценкидлясостоянияпрогнозированияразвитияслож |
|
|
ныхпроцессов |
||||
взаимодействияконкретныхобъектнаблюден(группбъектов)илпоследствийя |
|
|
|
|
|||
разрабатываемыхпроектовс |
комприонентамиср. дыной |
|
|
||||
Системно-аналитичподходкгенескийрализации |
|
редметнойинформации,вчастности |
|
||||
морфометричехарактериреландшафтаьефавотечскигеографическихкственных |
|
|
|
|
|||
исследованиях, |
сочетаетсямеждисципгенерализ. |
арнойцие |
|
|
|||
Методсинтпремоделдметныхзамат( илийкатическихртограф)практических |
|
|
|
ки |
|||
реализуетсявкомплексныесложные |
|
|
(синтетические)модели,орие целитированные |
|
|
||
ОВОС,экспертизыилисистемытерриториальногоуправления. |
|
|
|
|
|||
Вметодахкартографическогомоделированияиспользуетсяпредметно |
|
-ориентированный |
|||||
картографматер,даническийал |
|
ные наблюдений,результатыпрогносгическихра четов |
|
|
|||
использованиемматеммоделей,атакжетическихобобщмат нныери |
|
|
алыэкспертных |
||||
оценокпредметныхспециалистов.Синтезирован |
|
наятакимобразоминформацияможет |
|
||||
бытьпредставленавидетемкарттр тическихд |
|
|
ициов нделианом |
|
|||
автоматизированныхкартографическихсисгемахнапример(, |
|
|
АиtоСаd,МАР INFО, |
||||
АRС/ INFО), |
функционнабазефондовифрорующих |
|
выхданных. |
Вметоде |
|||
экологическартириспокартыванияльзуютсяого |
|
|
-схемы |
современногосостояния |
|
||
компонентовприсрианалидыной |
|
|
|
|
тическиеоценочные()карты |
-схемы, |
|
характеризующиеинтенси |
вностьрегиональногоприродоппоразличнымльзования |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
направлениям.Методикаразработкианалиткартческих |
|
|
-схемпредусматриваетих |
|||||
периодическуюкорректироуточнениевсоотреальнойвкуетствииобстановкой |
|
|
|
|
||||
изменплановемрегионально |
|
горазвития. |
|
|
|
|||
Составлениеэкологическихкарт |
-схемдлярегионаилиотдельн |
ойтерриторииимеет |
||||||
большоезначениедляначаларабпопты |
|
|
|
ерспективномупланированию |
иможет |
|||
рассматриватьсякакспособ |
|
подготовкиагрегироцелевойинфо.Паннойихрмации |
|
|
||||
постоянномобновлеинформациядинам ,которуюческаяонип |
|
|
|
редоставляют, |
||||
являетсянетолькоспособом,ниинструменто |
|
мперспектпланированиявного |
эколого- |
|||||
экономическогораз |
|
вития.Несомненнымдостоинствомметодаэкологического |
|
|
||||
картированияявляетсяиспользованиеком одходалексногоре |
|
|
шениюконкретных |
|||||
заднакачественномуро.В этязинемсо |
|
|
|
ставлениемобновлениемкарт |
-схемв |
|||
областирегиона |
|
льногоприродозаниматьсяпользованиялжныспециалистысамого |
|
|
||||
высокогокласса,надежностьобоснованногоинтегрированногоп |
|
|
|
редставления |
||||
результаиспользоватьихрабпозволяеттыданны |
|
|
есхемыдляпринятия |
|||||
управленчесрешенийпоширокомуспих |
|
|
ектрувопросо |
всоциально |
-экономического |
|||
развиттерриято |
|
рии. |
|
|
|
|
||
Однакопроцедурапринятиярешенийноситкачественныйха |
|
|
рактер,идостоверность |
|||||
прогнозныхоценоквредныхвоздейстокружсредувийнающуюконкретномждом |
|
|
|
|
||||
случаетребуетпод |
|
|
твержденийпорезультатамдополни |
|
|
тельныхисследований. |
||
Такимобразом,отсутствиеколичествкритериевоценки, обходимыхнныхдля |
|
|
|
|
||||
использованияавтоматизированныхэкспертно |
|
-информационныхсистем,взначительной |
|
|||||
степенисужаетобластипракт |
|
|
ическогопримененияметодаэкологическогокартирова |
|
ния. |
|||
Егодальнейшееразвитиепредполагаввколичденикомпоественного |
|
|
|
нента,разработку |
||||
приемовпредставленияинформациииспольо |
|
|
ванЭВМисозданемспециеализированных |
|
||||
ЭИС,ориентиро |
ванныхкакнатерриториальнобъе,танасекттыэк норые |
|
|
|
мического |
|||
исоциальразвитияконрегионакретного. |
|
|
|
|
|
|||
Совмещенныйанализкарт. |
|
Косновнымметодамкачественнойоц |
енкивоздействияможно |
|||||
отнмсовмещенногоститоданализак |
|
арт,котобылпрыйедложенв 1968г.Яном |
|
|
||||
МакХаргомПенсил( |
|
|
ьваунскийиверситет)В.соответств |
|
иисэтимметодомисследу |
емая |
||
терразбиваетсяиториянагеографичячейки« »,выд скиел |
|
яемыепокоординатнойсетке |
||||||
учетомтопографическихособместностинностей. |
|
|
Покаждомуинтересующему |
фактору |
||||
составляетсяотдельнаяканализируемойрта |
|
террит.Рекомендуетсядляанализарии |
|
|||||
использоватьнеболее10карт.Прове |
|
|
дениепроцедурыОВОСзаключавсовметсящении |
|
|
|||
ячеекотдель |
ныхкартпоследоватилиопредесочетаианльнлноиоми |
|
|
|
зена |
|||
качественномуровнеагрегированноговозд зультатойствия |
|
|
вреализацииобсуждаемого |
|||||
проекта.Объекмеопределяетсяивностьодадостоверностьюисходнкарт графической |
|
|
|
|
||||
основыи |
квалификациейэкспертов,выполняющихОВОС. |
|
|
|
|
|||
Сутьметодасостоитвпредставленииинформацвидесх. |
и |
|
|
плановилид ,аграмм |
||||
которыезатемв |
|
заданнойэкспертомпо |
следовательностинакладругнаываютсяруга. |
|
||||
Главноедостоин |
|
ствометодазаключаетсявнаглядностипредставленияинформа |
|
|
|
циио |
||
пространствраспредобъектовиисточннномленииков |
|
|
воздействия,чтоп звол ет |
|||||
прогнозироватьвозможныепосл |
|
едствияотреализациикрупныхрегиональныхпроектов. |
|
|
||||
Методсовмещенногоаналикартнезразрабатывалсявисимо |
|
|
ивнашейстранеиполучил |
|||||
названиеметодаэкологического |
картирования.Посути,онявляетсяпрактическим |
|
|
|||||
приложениемландшафтно-географическихиссле |
дований.Вчастности,онбыл |
использован |
||||||
в1981 |
— 1983гг.празработкеиТерриториальной« |
|
комплекссхемыохраприродыной |
|
||||
ЛенинградскойобластиТер( |
|
КСОП)». |
|
|
|
|
||
ВТерКСОПнаединойкарт графическойсновеучастиемэксперспециалистов |
|
|
|
|
||||
былисосткартывлены |
|
|
попятнадцати разделам.Этаработасталаметосновойдической |
|
|
|||
дляразработктерркомплекситориальподобныхсхемдлямнореныхгио |
|
|
|
нов |
||||
бывшегоСССР. |
|
|
|
|
|
|
|
|
17
Методпрекраснорабдлятаидемонстрациимасштабовделенияраспространения
воздействия,наиболее |
полезенприоценкеальтернативныхвариад инейныхятиповтов |
|
|||
про(нектовфтепровод,автоди.), выязволяярогузлыналожениялятьразличных |
|
|
|||
воздействий. |
|
|
|
|
|
Проблемы,вознприкающиеспользэтогметола, вании |
|
совсложностият |
|
||
определенияграницне |
|
однородностивоз |
действий.Размытостьпригр,неодныханиц |
|
|
учитываемаянакар |
тах,иногдаможетпривестиксмещенностиоценкиситуацв и |
|
двух |
||
лежащприродныхрядомвыдела.Крт, гомеизобра |
|
жениида картеных |
|
||
значительныйобъемдетальнойинформа |
|
ции можетбытьпоинеиспользованрян |
|
||
проце. нкиссе |
|
|
|
|
|
Сети. мебылразработанводйдляопределениявоздей |
|
ствийвто, риетьегоого |
|
||
последуюпорядков.Сетьсуществуихляетсядиаг,представленнойаммойвиде |
|
|
|||
последовательностиматриц.Такимобр |
|
азом,сетямпривседостоинстваущи |
|
||
недостаткиметодаматриц,заисключениемвозможнучетаости |
|
даленных |
|||
посл,неулодстметодомматрицви. ймых |
|
Сети,какпокнупрощенномазанопримере |
|
||
нарис. 6отраж.13, |
аютвзаимодейэкологическихсистпоемахвия |
зволяютвыя |
вить |
||
непрямыевоздействиянамечадеятельности. мой |
|
Недостаткомметодаявляется |
|
||
«разрастание»сетинакаждомш |
аге,таклгоритмическиневотсечезможниое |
|
|||
малозначащихветвейсети. |
|
|
|
|
|
МетодБателле. |
Попыткасозданипрактическспользяколичественныхгования |
|
|||
методовОВОС,оказываемогоожидаемымипоследствиямиразличныхпроектов |
|
|
|
||
хозяйствендеятельнойсти |
,былареавлизабораторииБателлевана,КолумбусСША( ). |
|
|||
МетодБателле |
оснанализеованчетыр |
ехосновныхкатегорийфакторовсфер(): |
|
||
• |
экологической; |
|
|
|
|
• |
физико-химической; |
|
|
||
• |
сферычувственноговосприятия; |
|
|
|
|
• сфчеловечрыдеятельностиской |
|
— социума. |
|
||
Впервыеданнметодбиспользованй дляоценкивоздейст,оказываемогона ия |
|
|
|||
окружающуюсредуожидаемымипосле |
дствиямиреализпроектовазвитияводныхции |
|
|||
ресурсов,контркачествапланов, дылясооружениятомагистралейдр.Для каждогофактвметодеБатерабылразраблеиндекскачестваотанкружающейсреды,
|
|
|
|
18 |
ранжиротдо0п1методуванныйзначимойф .нкции |
|
|
|
|
Каждыйфактор |
— индикаторвоздействия |
— задавалсякакразностьмежду |
||
существующимнамомоцсостояненкиокружающейсрисостдымп слеянием |
|
|
||
реализациивоздей.Вклассификациифакторовтвияокружсредыждомуизющей |
|
|
|
|
нихбылиприсвотносительныены |
|
евеса.Принятыйподходпозволилиспользовать |
||
количественнуюоценкуили« сленноевзвешивание»факторовдляпрогнозауровней |
|
|
||
воздействияопределитьразницуизмененийобъектахкомпонентахсредыпри |
|
|
|
|
реализацииальтернвар антовтивныхссматриваемыхпр |
|
|
оектов. |
|
ИспользованиеметодаБателдляцелейОВОСпр дусматриваетсистематические |
|
|
||
исследованияокружающейсреды,предоставляющиедостовернуюстатистическую |
|
|
||
информац,наличиеединойметсюстдикизаявленийвленияо |
|
|
|
|
предполагаеассимомвоздействии |
|
трениипроектов.Вышеперечисленные |
||
требованияявляютглавнымисоставляющиминадежностдостоверностиме. ода |
|
|
||
Анализвыполнимглавныхтребокстивнедостаткизываетнийметода.Исходная |
|
|
||
информациядляОВОСявляетсяретроспект,априданиеколичвной |
|
|
ственныхзначений |
|
весампонекоторымизпоказатвоздносиевдостаточноййслеймеревиясубъективный |
|
|
||
хар,нактерприпрогнозмерсоциальнойреакцииованииазличныхгрупп |
|
|
||
населения. |
|
|
|
|
Имитационныемодели.ПрактикапроведенияОВОСимеполаожительноезнач |
|
ениедля |
||
развитияисследованийобластиохраныокружсредыающейционального |
|
|
||
природвкопользования70нце |
|
-хгг. в.ВышеизложенныеXX метподходы |
||
процедурыОВОСдляотдельпроектовинициировыхподготовкусоздбанковнлия |
|
|
|
|
данныхибаззнанийпоко |
|
мпонентамиобъектприср,отакжемдсведениямнойы |
||
фактических прогнозируемыхвоздрействияхализованныхпланируемыхпроектов |
||||
различныхсектэко.рахномики |
|
|
|
|
Такимобразом,былаподготовленаинформационнаямето |
|
|
дическаяосновадля |
|
следующегоша |
гавразвитиипрактпрогнозированиякипринятиярешенийс |
|
||
использованиемимитацион |
ныхмоделей. |
|
||
Достоверноспрогнозазависиотправыборатильногоуче |
|
|
тавсехзначимыхфакторов |
|
негативноговоздействияадекватнойоценкиреакциибиосферногокомпонента |
|
— |
||
объектавоздей |
ствия. |
|
|
|
Формальноматематимоделивзначмереескиеительнойупреощаютальныепроцессы. |
|
|
||
Дляреализацииихвсистемепрогнеобхозиручитыватьмногофакторностьдимования |
|
|||
реальныхпро |
цессов.Однакооптимизацпроводится,какправило,покако |
|
му-то одному |
|
параметру,остзадаюльныевсисограниченийтсяеме(л |
|
|
имитирующиефакторы)В.общем |
|
виде многопарзаметрическаяоптимизацияключаетсявпроигва ,виантовывании |
|
|||
каждомизкотп рыхочервкаческритерияоптимизацпринимаютсядноверазличные |
|
|
||
значащиефакторы. |
|
|
|
|
Сложнпроцессам делирстимногсистемначинаютсяованияфакторньтхпроцедуры |
|
|
||
присвоенинтуитивного( илпутемизмеренийя)количествзначенийкачественнымнных |
|
|
||
показа(факторам). елям |
|
|
|
|
Наборчастныхматематическмоделейдаетвозмподготжностьисх днуювить |
|
|
||
инфиоргамацеенаизоватьлучшимобразомюдлярешенияконкретныхзадач. |
|
|
||
Выполнениерогнозапочастнымматемоделямпоззволяетатическимполучитьтренды |
|
|
||
достаточнопростыхв( |
ределахвозможностформализации)процессов.Именноэтий |
|
||
результатыпомогаютосуществлятьанализрассматриваемыхпроцессовточкизрения |
|
|
||
ранжированиядействующихфакторов.Понятиедействующий« фактор»адекватно |
|
|
||
параметру,котооп ыйеделяетсяоднозначно, |
|
примеризбыточвнесеудобрноеиений |
||
иповышбиогенныхсодержакомвпоиевстокерхнонтполейиввстном |
|
|
||
водоемах.Вданномслучаеоднозначноустанавливаютсязначенияповерхностного |
|
|
||
распределенияудобрен.Сложна,но нципиальнойвозможнаколич |
|
|
ественнаяоценка |
|
процессовперехбиогеновпочвенныераствинахпитрыода,ниерастений |
|
|
||
почвенныхмикроо,атакжепроцессовганудаленияизбыточныхзмк личеств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
удобренийсповерхнсток,Описаниепроцстнымсхематично,однакоссадает |
|
|
|
|
|
возможностькаждыйегоактпредставитьвидефункцблокасформироватъонального |
|
|
|||
ввидебалансовоймоделиоткрыттипа.Сложныепргоцестдблокахсхемыльныхыв |
|
|
|
|
|
могутбытьсглажопределенияколичественныхпутем значенийвходящих |
|
|
|||
выхпотоковбиогедящих |
|
- |
|
|
|
нов. |
|
|
|
|
|
ВИнформационныйбанк,включающийчастныемодели,позволяетначительно |
|
|
|
||
соквремяразработкиатитьпрогноза,таккакварсеналеэкспертовиме тся |
|
|
|
|
|
ретропытснабопектприреомвныйшестандартныховзадий.Т образомкимч, |
|
|
|
||
создаютсянеобхопредимые |
|
посылкидлясозданспецибаззнанийяализированныхс |
|
||
ориентациейнацелиОВОСдляконктерриторииилиетнойсфдеятельностиры. |
|
|
|
||
Достоинствотакп реалидходагосоавтоматизированныхданииуетсявэкспертных |
|
|
|||
систем,котпорыезволяютпроводитьОВОСновыхпрое |
|
|
ктов,аналогикоторых |
|
|
ужеимеютсявпамятисистемы.Главныйнедостазаключаетсяв сутствокмеханиизма |
|
|
|
||
выявлениянестандартпроблем,связанеобныхразрешенияодимостью |
|
|
|
||
противоречийпривзаимодействиинтевоположныхпред твращения |
|
|
|||
конфликт- |
|
|
|
|
|
ныхситуаций.Втожевреотмеченныйнедостатокявкако |
|
|
-то степениможетбыть |
|
|
устранен,еслиавтоматизировансистемпоад строитсяп вномуципая |
|
|
|
|
|
функционируетвдиалого |
вомрежимесэкспертомгруппой( экспертов)иразработчиком |
|
|||
ОВОС. |
|
|
|
|
|
Лоцией процессафункционированият системкихявляетсяба |
|
зоваяконцепция |
|
||
содержательноеописаниевозможныхвариан |
|
|
товразвитияожидаемыхсобытийсценариев( ) |
|
|
впроцессереализа |
циирассматривпроект. |
аемого |
|
|
|
Разработсценариевдлясложныхкомплексныхпроектов |
|
|
едусматривавведениет |
|
|
допущендействующихотносительнотех |
|
|
фа,количественныеторовхарактеристики |
|
|
которыхнеподдаются |
прямомуизмерениюилиформализации. |
|
|
||
Автопроектапривыоб принятыхснованиядятдопущений,чтоявляетсяглавной |
|
|
|
|
|
содержательнойстороной |
процессаподготовкизаявлениядекларации( )предполагаемом |
|
|||
воздействиина |
окружающуюсредуновогоилиреконструируемогообъекта.Имен |
|
ноэто |
||
обоснованиеявляетсярепернточкдляэкспертной |
|
|
группы,осуществляющей |
|
|
процедуруОВОС.Объективностьоценки |
|
повышается, лиценреапроектазациили |
|
||
разбиваютсяна |
отдельныепоэтакадры.Этотпныерипозволяетпровестим |
|
цедуру |
||
детальнойОВОСкаждогоизподготовитьх агреги |
|
|
рованнуюинфдлярмациюбщего |
|
|
заключения.Витогеосуще |
|
ствляетпоэтакспянаяертиз |
апредлагаемыхвпроекте |
|
|
техничрешенийпоскихкритериюэкологичебезопаскностий |
|
даетсяинтегральная |
|||
оценкабудущемуобъектукакпотенциаль |
|
|
номуисточвоздействиянприроднуюикуа |
|
|
среиздоровьенаселу. ния |
|
|
|
|
|
Математическоемоделявпопыткойлрсьвание |
|
|
преодолетьсубъективность |
||
неопределенностьвучетекакфакторавреме |
|
|
ни,такиотдаленныхивторичных |
|
|
последствийкумулятивного |
характера.Первоначальноэтипроблпыталмышитьсь |
|
|||
традиционнымиметодаматемоделированияатическогопоанало |
|
гизвестнс |
ыми |
||
объектамиспомощьюужеразработанннаучногоинструментария.Какпоказалаго |
|
|
|
||
практика,числотакихм |
|
делейросло,аихпрактизначимостьоставаласьеская |
|
||
недостаточной. |
|
|
|
|
|
Вкачесальтклассическомувеернативымате одеатическому |
|
|
лирвозниклониютак |
|
|
называеимитационноделировае |
|
|
ние,котсочеталотрадиционныерое |
|
|
математическиеметодысалгоритмизаципосущвсехвышеописанствукачествейнных |
|
|
|||
методов. |
|
|
|
|
|
Современныеимитационныемоделиосновываютсянапотоко |
|
|
выхдиаграммах |
||
массоэнергообменаактивным |
|
использованием(припостроенииструктурымоделей) |
|
||
достиженийсетевыхмето |
|
дов.Количоцеинсткивенныеенсивностипотоков |
|
||
позволяюткорректноотбракмалозначительныевыватьсвязи.
|
|
|
|
20 |
Методымногомернойстатистики. |
Значительныевозможности |
имеетприменениемето |
дов |
|
многоместатистиелляции:кор,регрессной,кластерфакторногоии .ализовПри |
|
|
||
сопостданныхз влениегряилизмененияхотдельныхзучаемыхсред |
|
|
||
(например,биоиндикационныхпоказателейвтабл. предпчтительнееиспользовать6.7) |
|
|
||
ранговыест |
атистическмодели,которыенезавтипараспределениясятфакторов |
|
|
|
воздействияпоча |
тотевстречаемости. |
|
|
|
Установлениепредельнодопустимыхвредныхздействийнаэк |
осистемыпредполагает |
|
||
разработкуколичметодовоценкиусственных |
тойчивос,чтоявляетсяи |
методическисложной |
|
|
зад.Расчетнычей |
еметодыопредечисзначенийленэтогопараметраныхияв |
|
|
|
наствремяогранящее.Онимогутченыспользоватьсяприде |
тальныхисследованиях |
|||
отдельныхкомпонсистприменинтовы |
телькконвидамокретнымвоздействий.Вп |
|
роцессе |
|
решенияэтой |
задачинеобходимоколичественноохарактеризоватьсамидействия |
иобосновать |
||
пороговыезначениядлякомпгеоненсистемыов |
Развитиепредставленийобэффективных |
|
||
ключевыхфакторах, |
|
влияющихнасостояниеокружающейсреды,прошло |
|
|
несколькокрупныхэтапов. |
|
|
|
|
Примечание. + |
согласованизмене; нияые |
- отсутствиесогласованныхизмене |
ний; тесная++согласованность; {+) |
неусогласованностьтойчивая;нет?данны |
х; +++выноснаясогласован;хххдиагоматрицы. нальость |
|
|
