Экологическая экспертиза

§

степеньюнадежтехностиблорудованиягическогоопас

ности

технолпро; цессовгических

§

наличиемвредныхтоксичныхвеществсырьематериалах;

уробращениявнемс

отходами;

Анализпока,характателэособенностииризующихй

производстватом(числе

наличиеразработандокумеПДВ, нтовых

ПДС,ПДРО),позвсудитьоэкологическойбляет

безопасностипланируемойилиосущд я.Оцевэколяемькаг ческой

ситуациинатерриторииземельногоот

водавыполняетсяучетомрисков

итрансграничных

воздействий.

На,пданныморимерметеорологсинтезцентирующихческих

ровВосток«»и

«Запад»монитпрограммыЕМЕПринговой,сред

негодовоевыпадесоединсерыаиений

2,чтовцелом

территорииЛенин

градскойоблазапери1985ти1995ог.дсоставило878

мг/

равняется75,4тыс. год.Соединсерывслтрансграничногоениядвствиеатмосферного

переносапоснатупают

риторЛенинградскобластиюотстран22Европы.Средий

странближнегозарубежьянаибольшвлиЛенинградскуюобее

ластьок

азываетЭстония

(заисключениемНN

3),адальнегозарубеж

ья — Польшатабл(. 7.5).

Оценкаэкологическогоущербарассматриваетсядляперих:наозавершениядовмент

строительства,периодэксплуатац

ии,вчрезвычситу. ацияхйных

Наглядностьэкономических

баланспозвопределитьнапвляет

равлениеразработки

природоохранныхмер.Наосновеанализа

взаиущеможноныхраспределитьбов

экономическуюответствен

ностьпотрансграничзагрязнетабл(. 7.6)нымиям.

Экологический

подходкоценкеисточниковхн генных

здействийнаприрориентированнуюд на

определениесоб

ствехннохарактеристикгенных:составколичественные

рактсристики

выбросоввеществ

-загрязнителей,расчетыихрассеиванияатмосфере,усл здушноговия

перениаэросатех

ногснноговыпаден

иянатерриторияхзначимыхуровнейвоздей

ствия.

Следующийшаг

— введениесистемурасчетовточечныхис

точниковаэротехногенной

эмиссии,азатемвлияниеневоздуш

ныхисточников.

ОпределениеценывоздействияпредполагаетЭОотдельныхак

товреализации

эффектов

пораженияжизнсрпритрансдынной

граничномвоздействии.Это,своюочередь,позволяет

подойтик

оценкеобщстоимосущербайкаксумметрицательныхсто

имостейотдельных

актовтехноздействийгенных.Наиболееваж

ныминдикаторомявляютсяфинанс

овые

показатели.Именно

ВОЗ можныефинансубыткиприбылиопрвыепредполагаеделяют

-

муюцену«»принимаемрешения.Экол« цена»огсущеоическая

ствленияпроесводитсякта

определениюстоимостисвязанных

нимвоздействиквыборутогоилииноговарианй

та

реализации намечадеятельности,принятиюмойрешенпринципиальнойя

возможностиее

осуществления.

Приэкологическомобоснпругольногоектаваниитерминала

вЛужскойгубе

грузооборотоммлн8 ущербрыбнымзапасам

был рассчитанпотремсоставляющим:

§

безвозвпотеряне ;атнаяестилищ

§

безвозврапотеряпастбищпри( наяторжениичакваторсти

и)и;

§

временноесокращениеиз

-заповрежденияднавозникнове

ниязоныповышенной

мутностивперистроительства.д

Компенсацияаварийно

гоущербаможетбыть

оговореналибо

лицензииилидоговоренакомплекснприродв опользование

видезалоговвзн,либвовидесадоговораобэкологическомстрахо

вании.

Метэкодылогическогопрогнаиболееозирвания

разработаны дляглобальных

оценок,прикоторыхосуществляетсяанализм

оделейразвит.Нареги,локяниальном

объектовомуровн

яхпримвсболееконкретныеняютмодели,постепенносдвига

явсьторону

оценокэколвогичездействийпопроцедуреких

ОВОС и экологическойэкспертизы.

Ксередине1980

-хгг.имелосьболееглобаль15 прог, нозовых

олучиназвшихание

«моделимира»Самые. известные,пожа

луй,наиболеентеризнихсные

— этоМировая«

динамика»

Дж.Форрест,Пред« роста»Д.Медоузаралыидр.,Человеч«

ествоуповоротного

пункта»Месаровича. Э.Пестеля,Лати«

ноамериканскаямодельБаричоле»А.О.Эрреры,

«Будущеемиро

войэкономики»В.Леонтьева,Мир« 2000году.Докладпрези

денту»идр.

ПервыйглобальпрогРимскогоклубанозподыйназванием

«Пределы

роста»представлял

динамодельира,кудачнуювк исходчестведанвключилиныхнаселение,

капиталовложенияфонды(),земноепространство,загрязнение,использование

природных

ресурсов — оснковныемпонентыизмироенения

войсистемы.Выавсводилтороводы

иськ

следующему: лиохранятсясуществовавшиенаконец1960

-хгг.тенденциитемпы

развития

эконирнародонаселениястамики,точеловечество

неминуемодолжноприйтикгл бальной

экологическатастрофе.Апокалипсиспредойпримернонаекался2100г. от

сюдаи

рекомендации:немедленносвестинулюростнародонаселения

производства.Однакоэти

предложениянеприемлемы,онидали

пищудляразвитияант научныхтигуманных

теорий,уводя

щихотреальныхпутейпреодоленияэкокризисныхявлений.

Неслучайноже

следующаямодельМ.МесаровичаЭ.Песте

ляЧеловечество« у

поворотногопункта»былзначитболеельно

обоснованн.Иделонетольктом,чтой

нейкомплексная

взаимоэконом,связьоципоческихальныхпроцитич, ескихсов

состоянокружающейсредыип

риродныхесурсовпред

ставкакленыожная

многоуровниерархическаясист.Моваяма

дельотвергаланеизбежностьединой«»

глобальнойэкологической

катастрофы,нопредрекалапоявлениеразнообразных

кризисов:

экологич,энерг,продовольственныхтических,

сырьевых,

демографич,способныхпостохевпенноскихпланетусюатить,

еслиобщество

неприметихрекомендациипереходаорганическому« росту»

— сбалансированному

развитиювсехчастейплане

тарнойсистемы.

Экономико-энергетическаямодель,разрабаБат ываемаяеле

вскиммемориальным

институтом (ВАТТЕ LLЕ-2100), предсказываетв

XXI в.существгустонваселенногоние

процветмирающего

согромнымспросомнаэнергию,ноборс щегося

серьезнымиэкологическипроблема.Ростнаселенияэкономикизвитиеведут

очевидномуувеличениюспросанасырьеэнергию,

неснамаксимальотрявозможное

повышэффениективности

ихиспользования,энергосбережение,утилизациюотходоввсе(

этоучитымодельБаттел)У. ваетспросалзастичениеподнятьвит

ценунедр,что

спровоцируетрасширениего абныхпоявлет

ниеновыхмассот. одов

Конечно,глобальныеэк номическиемод,какбыложны

онибыли,нев

состоянделатьколипрогнозыичественные.

Основнаяихзадачасостоитвыявлении

тенденцийпоследова

тельнупорядоченнойоц

енкеразвитияобсуждаемых

технологическихнаправлений,чтоподгозволитобоснованныегоовить

сударственные

решения.Примерамимогслувесьматжиинтен

сивныеобщобсужденияственные

114

прозонблемслипаровогоя

никоэффек,входекогортаорыхссматрив

аетсядиапазон

решенотждать«инаблюдатьй»достабилизиров« выбросыразрушозонатьющих

препаратовили(углекигаза,вовторомслогоу

чае)»черезсоответствующийсемирный

нал.Подолжноследнеег

серьезноизменитьнабортехнологийвсемирнуюэкономику

вбудущем.

Арсеналрешенийбудетпо

-прежнемуограниченсовершенство

ванориембазыативной

экологическправа,технолпроиозводствачг,международнымийстки

ограничнаобъениямимы

продукциит..

Будущеебиосфсталопрепристальногорыдмеом

вниманияпредставителеймногих

отрнаслейучногознания.

Научноепрогнозирование

(вотличиеразнофнеормбразных

научного

предвидения)

— этонепрерывное,специальное,имеющ

еесвоюметодологиютехнику

исследов,проводимоеврупрамкниесцеахльюения

повышеуровняего ия

обоснованностиэффективности.

Исслебуразделяетсяущованиенадвакгочественразлично

ыхнаправления:поисковое

(исслед)нормативноепвательское

рогнозирование.

Поисковпрогнозирование

— этоанализперспектразвития

существующих

тенденцийнаопределенныйпериодэтойосновероятныхниенасостояний

объектовуправлениябуду

щемприуслохранвиисущтенденцийнияствующих

неизменномсостоянпроведенияили техиныхлимероприятийс

помощью

управленческихвоздейст

вий.

Нормативноепрогнозирование

(иногдаегоназываютпрогнози«

ровнанием»,оборот

таккаквданномслучаеисследованиеидетво

братннаправлении:обудущеготмк

настоящему)представляетс

обпорационйпыткуорганизованногоанализально

возможныхпутей достиженияцелейоптимизацииупра.Этотвидпроления

гнозовкакбы

отвечаетнавопр:Чт«м илиснужносделатьд

лятого,чтобыдостичьпоставленных

целилирешипосйтзьа?»дачивдеПредметормативного. нныепр гнозирования

выступаютубъективныефа

кторыидеи(,ги,потезыредположения,

этическиенормы,

социальныеидеа,цеустановкиевые),кото

рые,какпоказываетист,могутрия

решающимобразоизменить

харакпротекающихпроцессов,такжестатьпричиной

появлениякачественноновыхнепредсказуемых

феноменовдействитель

ности.

Кнастоящемувремениметодологпринципы,техника, ческие

метсовременногодика

глобальпрогнеизмериозированияго

моусложнпосравнениюсторическились

первымипростей

шимиметодамиоценкэкологическойемкостиЗемл.В

новыхусловияхобострилисьпотребностинахождэффективныхнии

способов

целенапрвоздействияпроцессыавленноговзаимодей

ствиячеловекабиосферы.Они

стимулируютразработкуконкретпрогнозовбудущегочеловечестваых,формирования

научнообоснованныхпредста

вленийовозможосновныхте денциях

развития

человечестванаближайшие50

—100лет.

Существенното,чторезультатытакогопр гнозированияспек

травозможностей

«должныбытьсформунетольконаированы

языкетеории,нонаязыкеуправленческой

практики»

12.

Постепенноглобальпрогстановятсявсеозыболееыеконк

ретнымипереходят

региональныйуровень.Плодотворноевли

янразвитиеаэкологического

прогнозированоказалиидеиустойчивогоразв. тия

Региональнпрогноз,естестособеннос,имеютывои

ти.Здесьужестановится

недостаточнымиспользоваусреднение

данныхобэколвогическихзможностяхбиосферы.

Необходимоосущерасчетсимиляцтвлятьемкостиэкос, оннойстемы

исходяизсредних« »

концентвредныхвещералцсчетеитвшьй

наобътеехм

частей,которыеслужат

естестловушкаенными

загрязненийприбрежные( зоны,участкигидродинамических

барьеровит.п.)Еслипоступ. полбудетлютантовнормироватьение

сябезучетаэтогоф ,ктора

12 ГвишианиД.М.

Методолпроблемыдегическиеобровазвльногоия

ития//Вопросыфилософии.

— 1978. —

№2.

115

товприбрежнойзоне,играющейог

ромнуюрольвоспроизводст

вебиологическихресурсов,

будуточень

скородостигнутызакритическиеуровнизагрязне.Расчетдопустимыхнагрузокия

следуетвпервуюочере,вестиименнодприляь

брежныхзон.

ВкачествепримрассмотримвновьНарвскоеводохранилище

(трансграничныйводоем

вподшлейфовойзонедвухэстонских

ГРЭС)Дляра. счретовднеговыпасерыидовогоения

азотаис

пользоваласьэйлерово

-лагранжеваямодельрегиональногопереноса

иосаждения

примесей,учитыпроцессывлажнающаяисух го

гоосажден,такжехимическиея

превращенияпримесейват

мосфере.Оснсхемаргвнвычислнизациияпомоделий

приведенарис. 7.5.

ВсоответствКритерМинприродыРоссями(1992)можно

оценитьсостояние

бассейнапоаэротехногеннымнагрузками

чествувод.Позагрявоздухакнению

уровню

чрезвычситуприближациийннагрузкао.Нарвытймодельные(етсярасчеты)

—0,1—0,2

мг/ 3 (диоксидсеры),этужеоценкуаюткритичепораспрогркиенчетамгрузкиммы

ЕМЕПтабл(. 7.7).

Несмотрянаочевидномощногоэмипотсситьзападао,тканного

ребуютсяего

количественныеоценки,рас почитанные

мощьюмоделейатмосфпереносаи рного

трансформацииполлю

танаединицутовплощ.Превышениеатмосферныхдивыпаде

нийнад

критичеуровнсодержаниясерыкимилиазотавпочвесерьезлужитигналомтреым

воги

состоябиотывданномии

квадрате.

Подобнчетырасейчасв полняютсявсемистранамиЕвропыбылиучтеныпри

подготовкеочереднПротХельокгола

синкскконвенциисокращениийвыбросовсеры

другихпол

лютантов.

Прогнознаближайшуюсреднюю

перспективуосуществляет

сяметодами

экстрапол,возмвлижтдельныхяниецфакое

торовисслмепрдутодамиетсядельных

переходовпри(м нималь

номимаксимальномзначениях).

текущегосостояния

НачальнымрезультатомОВОСдолженявлятьсяанализ

окружающейср

едыипрогнозеговперспективебез(

влиянияпроекта)Именно. это

прогнозируемоесостояниеявляется

тойточкотсчета,пойтношениюккотд лжнырой

будущихпоследствий

оцениватьсяпрогнозируемыеизмен.Затвыполняетсянияпрогноз

осуществленияпроекта,

т.е.какиммоглобыть

состояниеокружающейсредывбудущем.

Таблица7.7

Атмосферныевыпадениясерысоотношениеихкритическими

нагрузкамитерриторииНарвского

бассей,поданнымЕМСЦ/ аЕП

-

Восток*

Выпадение,

кг/

Критическаянаг

Выпадение/Крити

че

Район

а

рузка,

кг/га

скнаягрузка

Нарвскийзалив

18,5-22,8

7,97

2,3-3,0

Нарва

43,9

7,97

5,5

Нарвскоеводохр

21,4-28,7

7,97

2,7-3,6

анилище

Сланцы

21,4

7,16

3,0

Кингисепп

25,0

7,97

3,1

Плюсса

9,3-13,8

7,97-5,36

1,2-2,6

Чудскозерое

8,6-4,7

7,16-5,14

0,9-1,2

* ЧешукинаТ.В.Никифорова, И..Кузнецов, В..

уровне.

-

Модельныеоценкивыпа

денийзагрязняющихвеществвблизи

источзагрязненияподсеточномиков

М., 1995.

116

АвторыкнигиЭкологическая« оценкаэкологическая

экспертиза» (2001)придваодят

убедитепр, ллюстрируюмераьных

щтихпрогнозныеовыеситуации.

Пример1.

Планидорогап нохуемпустырядоадитлеко,земля

накоторотвеп дмена

строикот.Всущеельствотеджейлотвующих

вияхшумзагрязненияот

дорогинепредставляют

серьезнойпроблемы,

однаковбудущемжильцыкоттебудутиспытыватьжейбольшиенеудоб

ства.

ПоэтомуанализшумовзагрязнениядобытьголженвключенЗВОС

иприоцеегознкеачимостидолжны

учитыватьнеудобстважителембудущегопоселкая

.

Пример2.

Планируетсястроительствоподземноговодозаб.Естьос ра

нованияполага,чтоэтоть

водозаборопределеннымобразомповлияетна

поверхностныйсток,атакже,вероятно,насостояниеводно

-

болотныхугодий,расположенныхврайоневодозабора.Длятогоч

тоценбывлить

яниеводозаборана

сосэтихугодийояние,необходимаксимальноточндинамоценитьестествизмку.Вененийных

противномслучаебудетне

возможновычлводозабораияенитьнафонеиесуммизме.рныхений

При

этомциклестественныхколебаний

можетсостаалятьнесколлетилидеся.котков

Прогнозестественэкодинамтребуетз ачойресурсовикительныхвременидля

проведениямониторинговыхнаблюдений,

иногданесоразмернобольшихпосравнению

другимизатратами.

Поэтомунапрактикечасто

приходитсяискатькомпромисс

междуогранобъемовичениемсследоваснижеточпрнопристийемгнозов

недострядахблюденийточных.

ДляметодическогобеспечпровОВОСпрденияядго

товкеипринятиирешений

поразвитиюпредприятбольшинй

ствеотр

аслейразработаныинструкциинапример( ,

ОВОСуголь).

6.8 Подготовказаключения

СоставлениеитоговогодокумОВОСбольшинствентаслуча

евявляется

обязанностьюинициаторадеятельности,какпра

вило,осуществляетсяпоего

поручениюразработчикомпроект

ной

документацииилиспециализированными

организациями.До

кументацияпоОВОСдолжнавпервуюочередьспособствовать

принятиюформироварешенияили( )понамеийного

чаемойдеятельности.

Другаяважнаяфункция

— представитьин

формациюнамечадеятельнмой

остиее

предполагаемыхвоз заинтересованныхействляорганизацийях,том

числезатрагиэтимивоздейс.Поэважнодокументацияае,чтобывиямиых

содержалаосновныевыводыЭОпроектасжатойи

понятнойформе.

СоситоговыхматериаловавОВОС.Фо

рмапредоставления

ВсоситоговыхматериаловавОВОС:одят

1) общиесведения

— сведеозаказчике,названиеияобъ, кта

характеристикатипа

обосндокументациивывающейдекларац(

я

онамерениях,обос вестицийование,

технико-экономическоеобоснование,рабочий

проект),пояснительнаязаписка;

2) характеристиканамечаемойхозяйствендеятельнойсти

(цель,характер,средстваи

ср)иобосновкиместаразмещение

ниясописаниемвозможныхальтернатив,включая

«нулевой»ва

риант;

3) природнаяфизико(

-географическая)

экологическаяхарак

теристтерритории, ка

особтеекомпонентовхнно,кот рыегут

бытьпотенциальвовлечеОВОСныо

качествеобъектаисследо

ваний;

4) анализоценсостояниякомпонентоваокружающейсре

дыврайонеразворачиваемой

деятельности,котм рыег

утбыть затрвхоеереализациинутыде;

5) описанместонахисостсущеоянияжденияствующих

точниковзагрязнения,оценка

ихвлияниянабиогеоценозы,атакже

измененияфоновыххарактеристик,вызванныеих

воздействием.

Проводятсятдельпотремсценариямнаме

чаемойдеятельнос

ти:

строитель,эксплуатацияаварийнаятвоитуация;

6) характесоциальнрсостедыстикасоциальнойяния

экологическихаспектов:

инфрас,деятельностинаселенияруктуры,

связи,демографии,жилищногофонда,

117

здоровья;

7) характеристика

проектируемогопред: возисанрият ея

можныхпринципиальных

вариантовпрорешенийк, омных

чинжсле,тенерныххнологических,архитектурно

-

планировочныхт.д.;

8) анализоценкапотенциальнойопавсехвидовностивоздействийнамечаемой

деятельности,

включаяисточникивоздейст,характеристикувидовоздействия

(химическое,физиче

скоеибиолозагрязнение,геомеханическоевоздействие),

а

такженегативныепоследствия,связанныеизъятиемокру

жающейсрземельныхды,

минераресурсов,фльныхор

ы,фауны ит.д.Степеньвоздейстоцениваетсячерезия

харапрямое(,ктеросв,кумулятивноенное,синергич),интенсивность( скоели

чина

воздействиязаединицувремени),уровеньвеличина( воздейс

твиянаединплощадилицу

объема),продолжительность,вре

меннуюдинамикупространственныйохват.

Определяютсяосновныеобъектыиаспвоздкты:пейрствияонал

предприятия,

населениесоциально

-экономическиеусловияегожизнед ятель

ности.

Проводятсятдельнопотремсценариям:строительство,э

ксплуиав;ариитация

9)обоснованиелимитирующихэкологическихфакторовустойч

ивости,слабого«звена»

экосистемыкакосновыдляразработкинормативовПДЭНпредельно( допустимая

эколонаг)иическаярузка

ПДВВпредельно( допустимоевредноевоздействие)см.гл(. 4);

10)

оценкавероя

тностивозникнэколрисков,ствениягических

епени,характера,масшт ба

воздействийнакомпэк .Выявлениененсисзонраспртем воздействийстранения,

прогнозированиеэкол,социальныхг экономичеческихпоследствийпроводитсяких

отдельнопотремсценария

мнамечадеятельности:стрм ,эксплуатацияйительство

аварийнаяситуация;

11)характеристикавыявленныхприпроведении

исследовоценкеанийвоздействиянамечаопределенностейдеятельномой

стина

окружающуюсреду;

12)обосновандопустимыхнагрузоке

окружающуюсреду

иправил

природопользования,исходяизнамечадеятельносмой

ти;

13)комплексприродомерпопредохрияанныхтийвращен

июнегативных

посл.Регламентдействийаварийнойо

бстановке;

14)обоснованиекомплущербаотреализацииксного

намечаемойдеяте,включаяьности

расчетплзагряво,водызнениедухазаразмещениеотходов;

15)краткиепрограммымониторингапослепроектногоана

лиза;

16)материалыобщественныхобсужденийприпроведенииис

следипованийдготовке

материаловОВОС,

ключающиехарак

теристикуспособаинформирования

общественности,вопросы,

рассмотренныеучастникамиобсужд,высказанныений

замечания,

выводыпорезультатамобсуждений;

17)резюменетехническогохарактера,доступндляпонимане

иянеспециалистов.

Заключениене

должнопревперращатьсянеченьгативныхв

оздействий.Первоосновой

этогодокуменявляетсясампроект. а

Фопрмаедставленияматериаловследующая:

1. отчетвыполненработеОце«воздейнобукаойстройвия

ства,разработки

эксплуатациианируемогообъекта

наокружающуюсреиздоровьенасел»; ния

2. кратдоорезультатахкийладработыдля(включенияраздел«Охранаокружающей

среды»всоставпроектнойдокументации);

3. аннотация

— краткоесодеввидежаниеекламногопроспекта

илибукд(летая

работыс

населением).

ФормадокументациипоОВОСнастолькожеважнадляэффек

тивностисегопроцесса

экологоценки,какеесодержанческой.ОтчетпоОВОСиланалиедокументгичный

должныбытьпо

нятнымидл,ицпринимающихрешения,экспертнойкомиссии

и

общественности.

ДокументацияпоОВОСдолжнабытьчеструктурированако,

чтобыоблегчитьпоиск

необходимогоматериала.Отчетдолженна

чинатьсяоглавления,списковтаблиц

иллюстраций.Аннота

цияпоматериаламОВОСдолжнаизлагатьосновныевыводыЭО

118

ибытьпонеятна

специалисту.Объемеенедолженпревышать15

—30с.Длянаглядности

основныевыводыЭОиллюстрируютсягра

фическматериалтаблицдиагр( ми, ,аммы

картыи.п.).

РезультатыОВОСдолжныописоднотипносвратьсязделе

ниемданныховеличине

значимостивоз

действий.

ОценкаполнотыикачестваОВОС

Л,использующиецарезультатыЭО,вомногихслучаяхне

имеютвозможности

оценить,насколькокачественноонапр,поэтведтр проверканабуетсямукачества

документацбольшинствепоЭО.В случаевпроцессетакой

оценки

обеспечиваетсяучастиезаинтерессторонвтом( числебщественностиванных),ВРоссии

провадеквиркаполпредоставляемыхстинотыза

казчикматериаловпоценке

воздействияосуществляется

ходегосударственнойин(и бщественнойгда)

экологическойэкспертизы.

ПромежуточныеиокончательныерезультатыЭОпромоктов

гутиспользоваться:

§ проектировщикамипривыборерешенийктных,связан

ныхснаименьшим

воздействиемнаокружающуюсредупри

планимепосмягчениюровании

воздействий;

§ инициаторомпри

выбореальтосуществлрнамечаеатив ния

мойдеятельности

(илипринятиирешенияоботка);зековой

наосуществлнамечадеятельности; ниемой

§ органами,ответствезаохрануными

кружающейсредыпри

выдачеразрнашений

природопосогласуслоьзованиевании

вийприродопользования;

месамтнопринятиигоупрешавло енийя

разрешениилиценз

ровании

намечаемойдеятельности.

Н.ЛиКолли(1995)предложследующиекроцтлириин

кикачествадокументациипо

ОВОС.Поихмне,ониприменимыдляюоценкиматериаловоценкивоздействияна

любомэтапе

процессаОВОС( ,экологичесобоснпр илиектнойпредпваниеое

роектной

документации).

Критерииобъедвчетырераздненыпронумерованных( лаодн

цифрой),каждыйиз

котсодрыхнесколькоржиткатегорий(

пронумерованныхдвумяцифрами),своюочередь

содержащихподкатегтриц( )П.фрыодкатегории, атегразделыв

месте

образуютиерархичесструктур.Например,оценкаую

чествапокатегории1для.разд1.

I.

Описаниенамечадеятельмой

ности,районаееосуществленияисходныхусловий

выполнясхем,показаннойветабдтсяпо. 7.8.

Сведения,приведенныеэтойаблице,по

сутиявляюнекритериями,требованся

ями

документации,вдобавлишеннымиколичественныххарактеристик.Однакокак

дисциплинирующиеэлем,обеспечивающиентыедин материалобраз

овОВОС,

они,безус,по.ловезныо

Припроведеноценкикачестваи

окумепоОВОСнеотации

бходимосначалапровести

оценкувсоответствиикаждойизп

одкатегорий,затемнаихосноснове

дополнитоценкильнойэкспертной

— аналкатегорийразделов.Оценкавсех

разделов

затемсводитсякобщоцкачестванкейдокумент

ациив

целом.

120

бытьпризнаноцелес. образным

Фундаменттребовявляепоаниемотьныможение,омся

чтообщеерешение

осуществлнамечадеятнеможениимойльноспринятобытьдотого,какОВОС,

осндовнойкументЭО,

будетподготовленипередорганам,ответственнымза

принятиетакогорешения.Этиорганыдолжныучинформациют ,содвать

ержащуюсяв

ОВОС ивдополнитематериалахэко огичесьных

когобосннапример( ,ованиятчетоб

участииобщественности,

не включенныйОВОС),атакжерезульконтроляаты

качестваэкоценок. логических

Наиболеераспрострформетодамипринельннымия

тиярешений

являются:

проверсоответствияэкологическимастандартам.

Деятельность,

отвечающая

законо,можетдателрмамбытьразрешенакным

применению.Спомощьюэтогометода

невозможноучестьуникаль

местныеусловия,мнениязаинтересованныхсторон,

кумулятивныхвоздействий

ивозд,нрегулируемыхйствста(нйдаап, тамиимер

отсутствиеПДКнаполлютанты,характерныедляданн

огопроекта);

анализэкономическойцелесообразности.

Экологическиедругие

последствияпроекта

выражаютсяденежнформецельюп йд

счетаобшей«выгодыпроекта»Ограничения.

приметонимости

дасвязатехныевозмическрассчитаорядвоздейжностью

ствий

денежнойформенапример( ,акус)стическихрудно

стямиоценкиэффектов« распределения»

(вследствиекоторыхвы«

годы»отпроекта

достаютсяоднимсоциальнымгру, п«отепам

ри»

несутдругиегруппы);

методыэкспертнойоценки.

Применяютсянаиболееш рокоз

всперечисленныхпри

наличявныхкрпринятиятериеврешений,проводятсякон заинтересованнымиульации

сторонами, экспертыисоветникиимеютсоответствующиеквалифика

циопытю,апринятые

решенияподтвефорждаютсямальнымобоснованием,

Вомногихзарубежныхнациональныхсистемахэкологической

оценкитребуетсяобнародование,

вместеформулировкойреше

ния,фактисооров

бражений,положенныхвегооснову.Этот

своеобразныйпресс

-релизвключает:

процессепринятия

решения;

§ краткоеописаниезапланприромерпованныхдоохранных

уменьшению

предотвращенвоздейств. ияю

Европейскаядирепоэкологическойтиваоценкередакции(

1997г.требует) учитывать

материалыОВОСвпроцедуревыдачи

разрешениянаосуществлениенамеч

аемойдеятельности.

Орган,

принимающийрешение,должпроинформироватьобществен

носодержаниисть

решенияприложенныхкнемуусловиях; соображечинах,полв женныхияхову

реш;мерахния

поуменьшениюпредотвращенвоздейств. ияю