Экологическая экспертиза
..pdf
|
|
91 |
ВажнейшейзадачейОВОСявляетсяуменьшениеотрицательн |
ыхиувеличение |
|
положитвоздействийнамечаемойльных |
деятельности.Толькоанализстоинстваруя |
|
недостаткиосновн |
ыхвариантоврешений,ведущихк жецели,можнобеспеч |
ить |
оптимизациюбудущихэколого |
-экономическихсоциальных |
изменений.Экологическая |
оценка,выполненнаябезальтернат |
ивнойоснове, |
вообщенеимесмысла.Кртто, гоме |
выборвариантаизчисследоальтерла являетсяоднизнспосоаыхимив |
бовучета |
|
результатовоценкипринятиирешений.Вхорошоо |
|
рганизованномпроцессеОВОС |
рассмоальптерохнативие |
одитчерезбольшинствостадий |
— отихопределенияна |
раннихэтапахпроцесса,черезанализстадиипрогнозавоздействий |
|
|
Обосноввыборующиематерипо местаразмещениялы |
объектадолжны |
|
разрабатывнавариантнойосновезироться |
|
ватьсянадетальнанализеисходнойм |
информацииобист |
очникахвоздействия,прирос дныхб рриториинностях,ее |
|
историко-культурннаследии,такжеостоянииэкосистемвзоне |
воздействияобъекта |
|
покаждойплощадкеразмещения.Например, |
обсуждаливаритртрубопроводантасыь |
|
«Кириши —бухтаБатарейная»:северныйиюжныйрис.( Севе7.2)маршруттрас. ный |
сы |
|
|
|
|
|
|
|
|
92 |
пересекаетОрдовикскИжорское( )плат,сложенноезакар |
|
|
стованнымиизвестняками, |
|
|||
которыевмещаютИжорскоемес орож |
|
дениепресныхвод |
— иствочникдоснабженияцелого |
|
|||
района. |
Южныймаршрутпроходитв |
|
обходОр платоов,сюгаикского |
востокакоторому |
|||
примыкаетобширнаяравыснинадо100той |
|
|
—150м. |
|
|
||
|
Севаедешевриантный,ноэколчрезвычайноогическиопа |
|
сенвозможно( |
||||
необратимоеухудшениекачестваподземныхвод |
|
приаватрубопроводаиях). |
|
||||
Сравнсевение |
|
рногоиюжноговаритробнаруживаетнтовссызначительноепреимущ ство |
|
|
|||
втопрактическиогопвсемпараметрам,втомпослезатратам,учитываяреальные |
|
|
|
||||
расходына |
обеспечениебезопаснсооружена крытиемстиногообия |
|
разныхвидов |
||||
возможногоущербат( |
|
|
абл. 7.2). |
|
|
|
|
Необходимостьрассмоальзафиксерренватияирована |
|
конодательствебольшинства |
|
||||
странимеждународныхорганизаций. |
|
|
|
|
|||
Следуетиметьввиду,чтовыборпринципиальногоподходак |
|
достижениюцели |
— всего |
||||
лишьодноизрешений,принимходепланиемыхв |
|
ровнамечаниядеятельности,хотямой |
|
||||
оченьсущественное.Принятиеразличныхрешпроивийсемходит |
|
|
протяжении |
||||
проектногоцикла,причемчисловозможныхвари |
|
|
антовпостепенносужается.Сэтими |
|
|||
решениями,всвоюочередь,связанысоответствующиеальтернати |
|
вы.Так,послетогокак |
|
||||
определенпринципиальныйтипобъекта,могутбытьрассмотварегоиантыеныразличные |
|
|
|||||
размещения,важнейшиехарактеристи |
|
кипроекта.Анализср воздействиявнениена |
|
||||
окружающуюсре |
ду,связанногоосуществлениемразличныхвариантовна |
каждомизэтих |
|||||
шаг,сповдсобствуетстижениюглавныхцелей |
|
ОВОС. |
|
||||
Харакиствоздействияеристочников.Описаниехарактерика |
|
стикаосновныхисточников, |
|
||||
видовобъектоввоздействияесли( |
|
таковыеимеются)проводятсяпоосновнымвариантам |
|
||||
проектныхрешений.К |
источникамвоздействияотносятся: |
|
|
||||
элементыосновнойивспомогательнтехнолог,функцикоторыхявляетсяййнирование |
|
|
|
||||
причинойзмененийокружающей |
|
среды; |
|
|
|||
93
|
|
|
|
|
|
|
94 |
новыематобъектыриальныездания( ,сооруженият..),раз |
|
|
мещаемыевокружающейсреде; |
|
|||
предприяобъек,функционированиеткоторыхиясвязано |
|
|
|
состроительством |
|||
проектируемогообъекта; |
|
|
|
|
|
|
|
следыхозяйсдеятельотвалывен(,терриконыно,хвосйсти |
|
|
|
тохр,нанилкоп, ищатели |
|||
свалкит.д.); |
|
|
|
|
|
|
|
удалениесущесматериальнвующих |
|
|
ыхобъектов. |
|
ются привнесзагрязняющих |
||
Сревивоздейиовкакнаиболеесущественныетвиявыделя |
|
|
|
||||
веществ и изъятиеприродныхресурсов. |
|
Вцеломжепработеипромышленныхпредприятийна |
|
|
|||
окружающуюсредуоказыследующиевидыаютсявоздействий: |
|
|
|
|
|||
выбросывредных |
веществатмосферу; |
|
|
|
|
||
производственныйшум; |
|
|
|
|
|
||
сбвредныхосвеществводоемы; |
|
|
|
|
|
|
|
изъятиеполезныхископаемыхизнедр; |
|
|
|
|
|
|
|
размещениебыт,коммунальныхвыхпромышленныхотходов; |
|
|
|
|
|
||
изъятиеземельныхресурсов; |
|
|
|
|
|
|
|
угнетениебиологическихресурсов. |
|
|
|
|
|
||
Этивоздейсмогупр твия |
иводитькнеблагэкологиприятным |
|
ческимпоследствиямвиде |
||||
изменениясостоянияокружающей |
|
среды,которогонельзяизбеж,сменытрадиционныхть |
|
|
|||
формза |
нятонасилиелениятим егограцииизданнойместности.Харак |
|
|
|
теристики |
||
воздействияопределчерследуются |
|
|
ющиепоказате |
ли: |
|
|
|
― |
харапрямое(,ктеросвенное,кумулятивное,синергич |
|
|
|
ское,втомчисле |
||
|
учетом возможностипроявлениячерезопре |
|
деленныйпромвремени);жуток |
|
|||
― интенсвеличинаость( воздействияединицувремени); |
|
|
|
|
|
||
― уровеньвеличина( воздействияединицу |
|
|
площадиили |
объема); |
|
||
― |
продолжительность; |
|
|
|
|
|
|
― |
временнаяди (амикаепр, ериодическоеывное,крат |
|
|
ковременное,толькопри |
|||
|
аварийныхрежимахт.д.); |
|
|
|
|
|
|
― пространственныйохватплощадь( распространения); |
|
|
|
|
|||
― |
стеопеньасностинамечадеятельностипо(действуюмой |
|
|
|
щемуклас |
сификатору |
|
|
опасныхпроизводствпредприятий). |
|
|
|
|
|
|
Коснообъектамвоздействиянымотносятперсоналпредпри |
|
|
ятиявключая( рабзоную |
|
|||
иСЗЗ),население,попадающеев |
|
зонувоздействия,компонентыокружающейсред, |
|
|
|||
другиемате |
риальныеобъектыиливзаимосвязи |
|
|
междукомпонентамиокружающейсреды |
|
||
(втомчислевпределСЗЗпредприятия),атакжех |
|
|
социально-экономическиеусловия |
||||
жизнедеятнасел,включаязаельн,демографияятостсдвигиь,соц ческиеальную |
|
|
|
|
|||
инфраструктуру,этническиеособенности.д. |
|
|
|
|
|
||
Традиционно входеОВОСрассмаиистриваютсяорико |
|
-культурныеценности.Практически |
|
||||
всегдаЭОтойилииноймерезат |
|
|
рагиваетмедиц,социальныеэкономическиенские |
|
|
||
последствия |
|
|
|
|
|
|
|
намечадеятельности,связанмойвоздействиемокружающуые |
|
|
|
юсреду.Так,ухудшение |
|||
качестваокружающейприс дымной |
|
ожетповлиятьназдоровьеместногонас, ления |
|
|
|||
вызватьпоследс |
твиясоцинапример(льного,ухудшениекачестважизнивсл дствие |
|
|
|
|||
сокращениявозможностейдлярекреации)экономического |
|
|
характерана( п, римерадцение |
|
|||
нанедвиж имость)Рассмотре. |
ниетакихпослевхоЭОдявляетсяствийпрактической |
|
|
||||
необходимостьюнезависимооттого,закреплелиэтзако,таккнодательно |
|
|
|
аквоздействияна |
|||
окружсредуассматрющуюточкиваютсяз |
|
ренияихзначимостидляобщвце, ломства |
|
|
|||
такжеот |
дельныхгражданигрупп.Иэтаз ачимовсущемереобусловленастьвенной |
|
|
именно |
|||
соцэкономичеальнымипоследствиями. кими |
|
ВбольшинствеслучпразработкеевОВОС |
|
||||
принимаетсятрад« |
ици»подходнный |
|
— систематическаяоценкасоциально |
|
-экономических |
||
последствийвключ( возденздоровьеая).ствие |
|
|
Оценказначимостивоздействии. |
Прогноз, |
|||
анализоценказнач |
имостиожидаемыхвоздейявляюсновнымитвийс сяадиями |
|
|
процесса |
|||
ОВОС.Онипродляводятсяыявленныхисточниковпоследующимосновнымвариантам |
|
|
|
|
|
||
проектныхрешенийкраткимэ( |
кспертнымзаключениям):уровеньвоздействийна |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
95 |
окружающуюсредунамечаемхозяйственнииндеятой, льностирятностьй |
|
|
|
|||
возникновенияриска,степень,характер,масштаб,зонырас |
|
|
пространения,возможные |
|
||
экологическиесвязанныними |
|
социальныеэкономичпослед,оц нствиякиеа |
|
|
|
|
значимости |
|
аточныхвоздействийнаокружающуюсредуихпоследствий.Дляв |
|
|
сех |
|
выявленныхвоздолжныействаналиххаракзировй,величина,тероцениватьсякже |
|
|
|
|||
значимость. |
Мерыпосмягчениювоздействи |
й. Наосновеполучеоценокзных |
|
начимости |
||
готовятсяпредложенпомеродляредотвриятиям |
ащенияилисмягчениявыявленных |
|
||||
возможныхнеблагоприятных |
воздейстпоосновнымваринженерныхантамй, |
|
|
|
||
технологичесских,архитектурно |
-планипрочихрешенийвочных; |
|
анализируетсяих |
|||
эффективностьвозможностьреализации.Смягчение |
действийможетбытьдостигнуто, |
|
||||
например,установкойочистных |
|
сооруженийилииспользованиемтехнологии,приводящейк |
|
|
|
|
меньшимвыбросам,такжепосредствомликвидацииилиуменьшения |
|
|
ущерба,нанесенного |
|||
окружающейсреде,и,наконец,помощью |
различныхформко .Примеромпенсации |
|
||||
последнеймогутбыть, |
|
апример,мероприятпоблагоуситляерриройсгающихтову |
|
|
рий, |
|
сниждляменаселениястногониетарифуслугикомпанв |
ии — инициаторадеятельн |
ости,ав |
||||
некоторыхслучая |
|
— непосредственнвыплаткомпеанаселениюстномуясаций. |
|
|
Кчислу |
|
смягчающихмеротносятсяпредложенияпопро |
граммеэкологическогомониторинга |
|
||||
конвсехтроляаэтапах |
|
реализациипроекта. |
|
|
|
|
Выбмердолженбытьробоснован,и |
хэкологическэффективописаняаость |
|
||||
документацииОВОСинициаторразработчиком. |
|
|
|
|
||
Программыизысканий |
исслед.Произысканийграммываний |
|
иисследованийдля |
|||
проектированиярай зможныхнахпло |
щадокосуществлнамечадеятельностиниямой |
|
||||
подготавливаютсяивыполняюпринедосинформацэкологическоготаткеся |
|
|
|
|||
содержания,такжедляобоснованиярекомендацийпопроведениюпослепроектного |
|
|
|
|||
анализареализациинамечаемойдеятель |
ности. |
|
|
|
||
Принедостаткедостовеинформацииганойинженерноизуются |
|
|
-экологические |
|||
геоэкологическиеизы.Вихсоставкания |
входитширокийкомплексработ. |
|
|
|
||
1. Сбор,об ианализаботкаопубликованных,фондовых,так |
|
жестатистическихданных |
|
|||
материаловсостоянииприродной |
среды,побъектовиск |
-аналогов,функционирующих |
||||
всходны хприэкологическихродныхусловиях.Сбф материаловндовых |
|
|
может |
|||
осуществлятьсяспециализировнаучныхорганизанных |
|
|
циях,контролирующих |
|||
государственныхорганахитерриториаль |
ныхорганахисполнивлас. тельнойи |
|
|
|||
2. Геоэкологическоедешифрирование |
аэрокосмическихматери |
|
ал,наосновекоторых |
|
||
рассматрикомплексвопро, аетсяов |
|
занныхсвыявлениемучастковразвитияопасных |
|
|
|
|
процессовияв |
|
лений,установтехногеэлеландшафтовниеммеых |
|
|
|
|
хозяйственнойинфраструктуры,планипорядкаованием |
|
проведенияполевыхизысканий. |
|
|||
Дешифрированиепозволяетпров стид |
варитоцнегативныхльнуюнкупоследствий |
|
|
|||
антропогенныхвоз |
действийпоарезагрязнениялам,гарям,вырубкамдруги |
|
|
|
||
нарушениямземель. |
|
|
|
|
|
|
3. Рекогносцидованиечноеобслт рсрпокит риимпо |
|
|
нентнымописанием |
|||
присрилаоеднывдшафтовцеломой, |
такжеснаблюдениямизасостоянием |
|
||||
наземныхиводныхэкосистем,источниковпризнаковзагрязне.Рекогносцировкаия |
|
|
|
|||
местностипредшествуетругимполевыхдамработ. |
|
|
|
|
||
4. Проходкагорныхвыработокдляпо |
лучениягеоэкологической |
|
(эколого -геологической) |
|||
информации,включающейоце ку |
женерно-геологическихуслсостава(вий |
|
||||
инженерно-геологическиххарактегорныхпорол)сточкистзренияска |
|
|
|
|||
загрязненияразвитияопасныхгеологпроцессовиявлеческих |
|
|
ний,отборприбчв |
|
||
грунтов,определениевероятностиэмис |
сийгазообразныхполлютантов. |
|
|
|
||
5. Эколого-гидрогеологическиеисследования,напр вленные |
|
поискводоносных |
||||
горизонт,накотм бытьрыежетоказанов |
негативнвоздействиепр цессе |
|
||||
реализациихозяйств |
|
еннойде |
ятельности,атакженаизучеихфохниовыхмических |
|
|
|
гидрогеологическиххарактеристик. |
|
|
|
|
||
6. Почвенныеисследо,выполдляыбораиянместаяемые |
|
|
стробъектаительства, |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
96 |
определениявозможностиизъятияземель |
|
|
размещотходов,оцзагрениякизненности |
|
|
||||
почвиопределен |
ияпотенциальноговоздействдеятельнпроект наруемостий |
|
|
качество |
|||||
почвенногопокрова.Большоевниманиеуделяетсяизуче |
|
|
ниюподстилающихпород, |
|
|||||
исследованиюхимическогосостапоч |
|
|
ипочвенныхпроц |
ессовзасолению( ,дефляции, |
|
||||
эрозиит.д.),ат |
|
|
акжепрогнозуихразвития.Инфосновойрмационнойисследований |
|
|
|
|||
являетсяГосударственныйземельныйкадастр. |
|
|
|
|
|
||||
7. Исследованияоценкарадиациообстан,выпнойвкил |
|
|
няемыевсоответствии |
||||||
норадиационноймамибезопа |
|
|
сностиНРБ-96Радиационно. |
-экологические |
|||||
исследованиявключаюто |
|
|
ценкугамма |
-фонатерритории,определенрадиационныхе |
|
|
|||
хара- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ктеристикисточнводоснабженияоценкуковрадоноопасно |
|
- |
|
|
|||||
ститерритории. |
|
|
|
|
|
|
|
||
8. |
Газогеохимическисслт рритпроводдования, иемыедля |
|
|
|
беспечения |
||||
экологичебезопавпроцессереализкностий |
|
|
ациихозяйствендеятель. нойсти |
|
|
||||
Скапливаясь,биогазыметан(,двуокисьглерода,тактяжелыеуглеводородныегазы, |
|
|
|
|
|||||
окислыазота,аммиак,сероводороддр.м) гутбразовыватьпожа |
|
ро- |
ивзрывоопасные |
||||||
илитоксичныеконцентрации.Изысканиянеобходимовыполнятьнаучастках |
|
|
|
|
|||||
распронасыпныхгтранения |
|
рунтовспримесьюпромышленногомусорабытовых |
|
|
|
||||
отходовтолщинойболее2,0 |
|
— |
2,5м.Потенциальноопаснымисчитаютсяг |
|
|
рунтыс |
|||
содержаниемСН |
4 более0,1иСО% |
|
2 более0,5 % ; опасными — грунтыссодержаниемСН |
4 |
|||||
более 1,0% иСО |
2 до10%;п |
ожаровзрывоопасныегрунты |
— ссодержаниемСН |
4 более5,0 |
|||||
%и С О 2 - п* 1 0 % . |
|
|
|
|
|
|
|||
9Исследо. вредныхфизическихвоздейсанияэлек( твийромагн |
|
|
итного,шумового, |
||||||
тепловогоидр.),выполняемыепрежде |
|
|
всегос цельюустановленияосновныхисточников |
|
|
||||
этихвоздействий,их |
|
интенсивнзонпревышендостиуровнявоздейстиеммого |
|
|
вий. |
||||
10. Изучениерастительнпок, ровтреходящеесяаго |
|
|
новныхаспек.Растенияах |
|
|||||
рассмвкатриваютсячествепоказателя |
|
|
инженерно-геологическихгеохимическихусловий |
|
|
||||
иихизменеподвлияниема ийтропогенныхнагрузокмерзлотные( условия, |
|
|
|
|
глубина |
||||
залегагрунтовыхвод,ихгидрохимическийиясоситав |
|
|
.д.)Изучается. состояние |
|
|||||
растительногопокакбиотическойкрова |
|
омпонентыриродно |
йсреды.Крто,растениягоме |
|
|||||
являютсяиндикатантропна территорийушегенмвырубкинийых, ( |
|
|
|
|
|
||||
гари, геотехничнаруш.д.). ескиения |
|
|
|
|
|
||||
11. Характеристикаживотногомира,включающаясоста идовлениеперечнейживотных |
|
|
|
||||||
потипамландшафтовзонепотенци |
|
|
|
ального возд,перечнейтосценныхобовидов,я |
|
|
|||
анализсо |
стоянияпопуляцийфункциональзначвидовизмемыхненияо |
|
|
численности |
|||||
животных,атакжедругиепараметживотногоми, рыа |
|
|
обусловленныеантропогенным |
|
|||||
воздействием. |
|
|
|
|
|
|
|
||
12Социально. |
-экологическиеисследования, |
рассматривающиеперспективысоциально |
- |
||||||
экономическогоразвитиярегиона,сохрегоресурсногонениепотенциала,прогноз |
|
|
|
|
|
||||
экологическихусловий |
|
жизнедеятельносизучениелюдей.Онивключают |
|
|
|
||||
социальнойсферычисле( ,этническийсоставность,занятость.д.),меди |
|
|
|
ко- |
|||||
биологическиесанитарно |
|
|
-эпидемиологическиеисследования, |
обследованиеоценку |
|
||||
состоянияпамятникарх, сттектурыкультурыоврии. |
|
|
|
|
|
||||
Впроцессеперечисленныхвидоврабге тэколопрогическое |
|
|
бованиеатмосферного |
||||||
воздуха,почв,грунтов,поверхностныхип |
|
одземвод,доосадковнныхосуществляется |
|
|
|||||
длядальнейшего лабораторногоизучениххимсоия,ческоговойствтаваихарак |
|
|
теристик. |
||||||
Опробованиеатмосферноговоздухапроводитсястациона,маршрутных |
|
|
|
|
|||||
передвижныхпостахнаблюдения.От |
|
|
борпп,огрубчв |
нтови дысуществляетсяпо |
|
||||
определеннойсетиопробования,котд обеспечиватьлжнараяполучениедостов рной |
|
|
|
||||||
информсвойствахрактцииср.Пробоотедристиках |
|
|
бордолженбытьориентирован |
|
|||||
наизучениезонзагрязнения,выявлениеисточниковзагрязнения, |
|
|
путеймиг,ареаловации |
|
|||||
ипо токоврассеянияаккумупол.Отблютантовяциипрвыполрб |
|
|
няетсявсоответствии |
||||||
симеющистандармисяетизованными |
|
дикамиопробованиясред. |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
97 |
Лабораторныеисследприге экологическихванияинженер |
|
|
|
но-экологическизысканиях |
|
||
должныобеспечиватьполучениеком |
|
плекснойаналитическойинформациифоновом |
|
||||
состоянии |
новныхкомпонентовсреды,уровнеихнарушенноихимичести |
|
|
ком |
|||
загрязнении.Всехимико |
|
|
-аналитическиеисследованияпрово |
|
дятсявлабораториях, |
||
имеющихгосударственную |
аккредитацию. |
|
|
|
|||
Критоцсостоянияенкрзучаемыхкомпонентовприрод |
|
|
|
нойсреды,втомчисле |
|
||
уровеньихнарушистепеньзанности |
|
грязнен,подбнаосновеисущраютяествующейя |
|
||||
нормативно-методическойбазыохраныокружсредыиающейционального |
|
|
|
||||
природопользованиявсоответствиипринципами,изложенными |
|
предыраз. дущихелах |
|
||||
Программыэкологическогомониторинга. |
|
|
|
Примерныйплан |
программа |
||
экологическогомониторингавключследующиеразют |
|
|
|
делы: |
|
||
программаконтроляисетьпунаблюденияктов; |
|
|
|
|
|
||
экологическмониторинй |
гиоперативконтрольводныйх |
|
объектов; |
|
|||
выборконтролируемыхпараметровпоказасостоянияелей |
|
|
|
водныхобъектови |
|
||
индивидуальныханалитическихпараметров,необходостаимыхлядекватноготочных |
|
|
|
||||
описаниясостоянияэкосистемы |
|
. Предусматриваетсяорганизация |
мониторингакакнаэтапе |
|
|||
строительсдля(оценкитваекущихизмененийокружающейсреды),т |
|
|
акинаэтапе |
||||
эксплуатациидля(проверкисправедливостиожид |
|
|
аемыхуровнизм).енений |
Целями |
|||
мониторвРоссявляются:иинга |
|
|
|
|
|
|
|
выявлениепрогнознегагивныхпроцессов,влияющихнакач |
|
|
|
ествоводыи стояние |
|
||
водныхобъектов; |
|
|
|
|
|
|
|
предотвращениевредныхвоздействий,вызванныхнегативным |
|
|
|
ипроцессами; |
|
||
оценкаэффективностимерпоохраневодныхресурсов; |
|
|
|
получениеинформацииоб |
|
||
управленииконтролезаиспользо |
|
|
ваниемохранойводныхобъектов. |
|
|
||
Традицмонокружающейитооннос осуществляетсяингеды |
|
|
|
путемкомбинации |
|||
геофизическхимического, биол ичес |
|
|
когомонитор.Химическийанализнгов |
|
|||
выполняетсяд |
|
ляоценкип отенциальныхэколонагрузоичессистему,напримерких |
|
|
|||
обогащениебиогенами,дефициткислор,такжедляонтроляуда |
|
|
|
ропасныхвня |
|||
веществтяж( м италловлыхуст рйчивых |
|
|
ганическихзагрязняющихвеществ). |
|
|||
Биолмониторингглгический |
|
авнымобразо |
мфокусируетсянаоценкеэкологической |
|
|||
структурыразнообразия( )Недавно. програэк логическогомониторингамубыл |
|
|
|
||||
включенэкотоксикологическиймониторинг,..тест |
|
|
|
ировпробнихатоксичностьниепо |
|
||
выбраннымтест |
|
-организмам. |
|
|
|
|
|
Дляконтролязагрязненийпр |
|
|
иродныхводвсечащеиспользуютс |
истемыавтоматического |
|||
контролясостоянияокружающейсреды |
|
,вчастностиконтролясостоянияакваторий. |
|
||||
Программыпослепроэкологическогонеджментактного. |
|
|
|
Современныепредставленияоб |
|
||
ЭОоснонаважностиываюееп ся |
|
|
ослепроекст,которыеадийныхвключают |
|
|||
разноформбразные |
ысбораианализаданныхобэкологичаспектахужеских |
|
|
|
|||
реализованныхшаговпланируемойпроектедеятельностипримене |
|
|
ниинаосновеэтих |
|
|||
данныхивыводовмерпосмягчениювоздействий.Программа |
|
|
|
послспроекгногоанализа |
|||
описываетсяпланахэк |
|
ологичменеПЭМ(сджмента),когоакжемогутрыесодер |
|
|
жать |
||
требованияксисгемеэкологическогоменеджм,обесп нта |
|
|
|
ивающейнеукоснительное |
|||
исполнениерекомендацийэкологическойоценки.Вроссийскойпрактике |
|
|
|
|
решающим |
||
факторомприо |
|
добпрчастоенииоектаазываетсябъемужепривлеченныхи |
|
|
нвестиций |
||
(закупкаоборудов,адаптимеюамоцниящт.п.ихно)Поэтому. исключительноятей |
|
|
|
||||
важно,чтобыпослеирстадиитакжеоекныебыуказанияржэкологическиели |
|
|
|
||||
огранинеобхчениямерыпихоучетудимые. |
|
|
|
|
|
||
По мнениюведущихспециалистовобластиЭО,ПЭМявляе |
|
|
|
тсамойяважнойчастью |
|
||
документацииэкологическогосодер |
|
жания.Всебольшколичеством ждународных |
|
||||
организацийнационалъныхсистемтребуютязар зрельной |
|
|
|
аботкиэтихпланов. |
Таким |
||
образом,перекидываетсямостмеждуобязательнымипро |
|
|
|
цедурамиОВОСГЭЭвсе |
|
||
болеешипрокоименясистеэкологмменеджментаамиымисуществующейческого хозяйственнойдеятельности.
|
|
|
98 |
БолееподробносодержаниеПЭМохарактеризовано |
азд. 8.6. |
||
6.4. ПланировапроведенияОВОС е |
|
||
ДляпроведенияОВОСнеобхпроанализироватьдимоимеющиесяданные.Без |
|
||
наличиядостоверноймногоплаинфоеерноцессймацииво.Сборзможен |
|
||
сведенийпообъемуОВОС |
|
играетважнуюрольобъективностидальнейш х |
|
исследований. |
Онвключаетсебяпоисккакобщей, иакспециальнойинфор |
мации. |
|
Предвариподготовка.Сборбщихсведенийельная |
пообъекту |
||
ИнфобеспечрмациоОВОСимешающееетниез оеачениепразработке |
|
||
экологическогообоснпр докуектнойвания |
|
ментации.Всегданеобходимапредварительная |
|
сортировкаданных |
|
подостоверн.Данные,содержащиесяв фициальныхстисточ |
никах, |
сожа,отличарядомениюнедостатк,именнтся: |
ов |
|
|
― сетьнаблюдчрезвычайноинедкаотвечаетийуровнюиз |
менчивостиизучаемых |
||
процессов; |
|
GPS-обеспе,чтоения |
|
― коордпрстанцинатнвязкаводоемахнеийямеет |
|||
предопределяетплохуювосп оизводимостьезуль |
татов; |
||
― наблювыполняюденияискречтонеприемлемо( тдляносягид |
рохимического |
||
контроля,посколькуизменчивостьтехногенныхвозд |
ействийвовремени |
||
многократнопревосходитинтервалына |
блюдений); |
||
― методыанализачархстометричноыебеспечилогически |
ваются. |
||
Сучетомэтихограниченвыявляютпробелыданниплай х |
|
|
нируютполучение |
|
|
недостающегоматериала. |
|
|
|
|
|
Источникамиисходной |
информациимогутбыть: |
|
|
|
|
o материалыспециауполномгосударственныхьноргаченных |
|
|
новповопросам |
|
|
окружающейсредыиихтерритоподр; иальныхазделений |
|
|
|
|
|
o опубликованныефондовыематериалынаучныхорганизаций |
|
|
иведомств; |
|
|
o данныестатистическойотчетностиэколо |
|
гическогомонит |
ринга; |
|
|
o данныеопроводиминженерныхранееиз полевысканиях |
|
|
хобследованиях; |
|
|
o технико-экономическиеэкологичданныобъ скиектов |
|
|
- аналогов; |
|
|
o расчетыимоделипрогнозов; |
|
|
|
|
|
o результавыполняютсярасчетарисков( составеДекларациибе |
|
|
зопасности |
||
предприятия); |
|
|
|
|
|
o результатыматематическогопрогнозированияусловбез мей |
|
|
нениясредств |
|
|
авареагированияийного; |
данныесправочнойлитературы. |
|
|
||
Нарядусприроднымиусловиямикомпонентамиокружаю |
|
|
щейприсроедыной |
|
|
должныбытьопределеныиопис |
|
аныаибол |
ееважныесоставляющиесоциально |
- |
|
экономическойобстраосущесневкивпроекязано.Эствстел,чтомприния |
|
|
|
|
|
проведенииОВОСокружающаясредарассматкакединаяприваетсяро |
|
|
дно-социальная |
||
система.Значимостьизмененийвокружающейсредев |
|
большойстепениределяется |
|
||
последствиямисоциально |
-экономичехарактера.Прианализесовркогоменного |
|
|
||
состоянияокр |
ужаюштенденцийсредыи изменениявозможноиспользовать |
|
|
|
|
фондовыематериалы,литисточникира, урныеакжеп |
|
|
роводитъизыскания,собир |
ать |
|
собстданныезависимостиенные |
отналичиясредствнеобходглубиныизучения. мой |
|
|
||
Значительноеколичествоинформациисостоянокружаюи |
|
|
щейсредыможетб ть |
|
|
полученовгосударственныхорганизациях, |
аучныхучрежденияхвузах,общественных |
|
|||
организациях. Вкачествеисходнойинформацииследуеттакжеиспользоватькад |
|
астровьте |
|||
картыприродныхресу,какартысов |
|
-схемыкомпо |
нентовприсрпочвенныеной( д, |
|
|
геоботан,животногом д.р),ческиеазащищенностиртыгрунтовыхводдр.; |
|
|
|
|
|
банкиданныхпоот |
ходампропотреблениязводства. |
Природоохранныемероприятия |
|
||
должнынамечатьсяпокаждом |
укомпонентуприсривключатьдыпредложенияной |
|
|
||
порац иональномуиспользоваприродресурсов,предупрежденыхию |
|
|
ниистощенияхю |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
99 |
загрязненияэкосистем. |
|
|
|
|
|
|
|
Частополезнуюинформацпр зученоситданвлюиыхея |
|
|
нииобъектов |
-аналогов |
|||
окружающуюсредупристроительствеи |
эксплуатации,втомчисле: |
видывоздействия,их |
|||||
характеристики; |
надежтехностьблогическогорудованияпроцессов; |
|
|
|
данныео |
||
возможнаварийныхситуацияхмероприятполикв; идациия |
|
|
|
|
|
||
факторвремени |
|
— срокстроительствадлительносэксплуатаць |
|
ии; |
|
|
|
культурапроизводстванаобъекте; |
|
|
|
|
|
|
|
санитарно-гигиенические,социально |
|
-экономическиеаспектысо |
|
здания |
|||
функционированияобъекта. |
|
|
|
|
|
||
Сегодняшниет |
ехногеннагрузкидатерриториюыеную |
|
|
естественно,зависятотвидов |
|
||
природопользованияразмеров |
земельныхучастк,непосревтчужденныхдляственно |
|
|
||||
хозяйственнойдеятельности. |
|
|
|
|
|
||
|
|
Сборспециальныхсведенийпообъекту |
|
|
|
|
|
Химическоевоздействиенормируетсячерез |
|
|
ПДК.вредныхвеществсредахи |
|
|
||
компэкос.Фненизическиевоздействияахем |
|
|
(электром,ради,шумагнитноеци, военное |
|
|
||
тепловоеи.д.ограничив) черезПДУПДД.Каокружающейчествоютяредыи |
|
|
|
|
ее |
||
компоноцениваетсяч системунтоврезразногородаиндекс |
|
|
ов(ИЗА,ИЗВит.д.). |
|
|||
соответствэтимиогранразрабаичениями |
|
тывраСЗЗзмерыютсязелезогородовниых |
|
|
|||
источниковводо |
снабжения.Выполняетсярмироиндиигрупвидуальногоание |
|
|
|
повогориска |
||
празногоиродачрезвычситу. ацияхйных |
|
|
|
|
|
||
Дляхарактеристикиоп |
асныхантропогенныхпроцессоврас |
|
сматехнологическиериваются |
||||
особенпроизводства,наличиеостизагрязнителейоритетных,возможогра остьичения |
|
|
|
|
|
||
прямоговоздейстнаокружающуюсреду,вияыполняютсянормировстандартизацияние |
|
|
|
|
|||
облаобращениясотхти |
|
одамипро |
изводствапотр.Тебленияхногенныеприродно |
|
- |
||
техногенныефакторыопасныхвоздействвклюразлчаютрезвийчнситуы, ечациийные |
|
|
|
|
|||
сопровождвоздействиемевзрывами,пож рамиыопасныхбровеществ.Средиов |
|
|
|
|
|
||
катастрофическихпроявлений — многочисленныеразрушзданийсооружений,нияаварии |
|
|
|||||
навсехвидтра,взрывыхнспорметанаиза опле |
|
|
нияподомовваловит.п. |
|
|
||
Немалуюопасностьсоздаютприродявлепроцн.Пририяыефакторыссыпасныхдные |
|
|
|
|
|
||
воздействий,какправило,могут |
|
включатьземлетрясе |
ниясилой( отдо512баллов),ураганы, |
|
|
||
смерчи,бури,затоплениянаводнения,сели, , бвлзни,лалы |
|
|
ви,снежныезаносы, |
||||
массовлесниторфяныепожары. |
|
|
Кчислуопасныхприродныхпроцессовтакже |
|
|
||
относятся:боковая |
|
эрозия,карст,формированиедепресси |
|
онныхпьезометрических |
воронок |
||
пределахгидрогебассейнврагообразование,ологических. |
|
|
|
|
|
||
Особуюкатегориюопасностейсоставляютзоныпотенциально |
|
|
экологическогорискаПЭР(), |
|
|||
понякобылотиеорыхсф рму |
|
лированоВ.К.ДонченкоразвиторабН..Линетах |
|
вич. |
|||
ЗоныПЭРпредставленытакимиучасткамитерритории,гдеконцентрируютсяатмосферные |
|
|
|
|
|
||
выпзагрязняющихдениявеществвнезави |
|
симостиотхарактераисточниковэмисс.Наличией |
|
|
|||
ПЭРпредоп |
ределеноособенностямиместностисвоеобразметеосинопем |
|
|
|
тической |
||
обстановки.Типримеромчнымявляетсязоначернобыльского« следа |
|
|
|
» |
натерритории |
||
Ленинградскойобласти,которая |
загрязнетолькоради,ноиасоедцезсерыинениямием |
|
|
||||
(ист очник — эстонскиеГРЭС). |
|
|
|
|
|
||
ВТЭОразрабатываютсяоснповныеказатели,лимитирующие |
|
|
вредныевоздействияна |
||||
окружающуюсреду:ПДВиПДСзагрязняющихвеществ,такжеПДРО.Спомощью |
|
|
|
|
|
||
выполняетсяанализэ |
|
ффективнсистемэколбезопастигичеочистных( кностий |
|
|
|
||
сооружений,газоочистки,акустическойзащиты,ут хранлизации |
|
|
енияотходов). |
|
|||
6.5 Оценкаэкологическогориска |
|
|
|
|
|
||
РекомендацииВОЗ(1978)определяютрисккаожидаемуюч« |
|
|
|
астотунежелательных |
|||
эффектов,возникающихотзаданноговозд |
|
|
|
ействиязагрязнителя»Сог. Г осносарию |
|
|
|
Американскогоагент |
стваохраныокружающейсреды( |
|
US |
ЕРА), |
риестьк |
||
|
|
|
|
|
|
|
100 |
«вероятностьп овреждения,забосмертлеванприопределенныхиобстоя |
|
|
тельствах. |
||||
Количестверисквыражаетсявеличинамиотно(уля |
|
отражающегоуверенностьтом,что |
|
||||
врбудетненанесен)доед |
|
инницыотражающей( уверенностьтом,чтовредбу ет |
|
|
|||
нанесен) |
». |
|
|
|
|
|
|
Рядпромышленныхаварий70 |
— 80-хгг. |
XX в.показалнеобход |
|
иморастьширения |
|||
содержанияпонярискачтинженсто |
|
|
ерногообеспеченадежнпроизводстваиясти |
|
|
||
комплексаерп |
оподдбезопасностиржаниюнаселенияокружающейпр ро |
|
|
днойсредыво |
|||
времяст |
|
роительстваэксплуатацииромышленныхсооружений.Непосредственным |
|
|
|
||
выртакпжениемодхго |
|
одаявилисьсистемыуправлениярискомкакприобычной |
|
|
|||
промышленнойдея,тельностиакприавариях.С 1986г.МАГАТЭ(Международное |
|
|
|
||||
агенпотомнойствоэнергии)ВО |
|
Зобобщаю трегиональныйпупраытрискомвлению |
|
|
|||
рамкахПрог |
|
раммыЮНЕП/ВОЗ/МАГАТЭ/ЮНИДО( |
UNEР/ WНО/ IАЕА/ UNIDO) по |
||||
оценкеиуправлениюрискдляздоровьялюдеймио |
|
кружающейсредыотэнергетических |
|||||
другихсложныхпромышл |
|
енныхсистем. |
|
|
|
||
|
Понятиериска. |
Понятиерискавключаеткаккатегориипоследс |
|
|
тв,такий |
||
вероятносисходовнежелаопаснтсобельныхт |
|
ий.Именоцерисканарядуоки |
|
|
|||
системойкомплексногоэкологичемониторинганасвременикявляютсягощему |
|
|
|
||||
главнымсодепржаниемоблемыеспечения |
|
экологическойбезо |
пасности.Онивходяткак |
||||
обязательныйэлементвсоставобосно |
|
ванияпроекталюб мышленнойдеятельности, |
|
|
|||
оказываетсясовершеннонедостаточнымидляпредупреждения,особ |
|
|
енноуправления |
||||
сценавариситуацииейнойпоследстм |
|
виями. |
|
|
|||
БольшинстворасчетныхсистемЭОвоздействийопираетсянад |
|
анныефонмонитвогоринга |
|||||
медленнопротекающих, цессов |
|
отраженвсерииразнкартовых.Однакоеменныхакой |
|
|
|||
подходне |
|
можетбытьпримеккрупнымженернымсооружениямвы |
|
|
сокогориска |
||
(газоп,территориянефтеповод,АЭСд.) омысла |
|
гдетребуютсяданныеоперативного |
|||||
монит,проводимогоринга |
обычноведомственнымислужбамиконтроля. |
|
|
||||
Оценкивоздействиянаокружающуюсредупод оружебных |
|
|
нийориентированына |
||||
принябысуптиеррешавляющихых |
|
енийнабольштеррвтеченихторияхе |
|
|
|||
значительногосрокафункцио |
|
нир,ввремяованиякоторогоздействиесо наружения |
|
|
|||
окружающуюсредустановитсязначитель.Какправило,оценымосяткириска |
|
|
|
||||
цикличныйхарактер.Основнымиэлементциклами |
|
являютсясборинфо |
рмации, |
||||
обрабинформации, ткаценкане |
|
обходифорштормовыхированияости |
|
|
|||
предуп,выраеждений |
ботрекомендацийпоизменениюструктурысистемы. |
|
|
||||
Должнпроарбытьнавнештатнойботализсирована.туации |
|
|
|
|
|||
Исследованияоценкирискадолжнывключать: |
|
|
|
|
|||
§ |
выявление потенциальноопаснсоб,возмытийхнаобъекжных |
|
|
теисгоставных |
|||
|
частях; |
|
|
|
|
|
|
§оценкувер существленияятноэтихсобытий;
§оценкупоследствийущерба( ) еализациитакихсобыт. й
Велриопределяскачинакакпроизведвеличитсяущ рниеы |
|
ба I навероятность |
W |
|
события i,вызывающегоэтотущерб: |
|
|
|
|
|
|
R = IWi. |
|
|
Возможнымипричинамиаварийнчрезв( )ситуыобщемхчслучаейныхцийвмогутбыть: |
|
|
|
|
― случайныетехничотказыповрежде( ские)элементов; ия |
|
|
|
|
― техногенныеава,прикатастрофыродныеиистихийныеб д |
|
ствиярайоне |
|
|
дислокацииобъекта; |
|
|
|
|
― неумышленошибдействияобслуживающегочныеперсо |
|
нала; |
|
|
― преднамеренныезлоумышленныевоздействия |
|
средствпораженияна |
|
|
элементыобъектавмирноевоенноевре |
мя. |
|
|
|
Процерискасостоитнкидураизчетырех |
|
главныхфаз:пре |
вентивной,кризисной, |
|
посткризликвустра(идационнойсной |
нениепоследствий). |
|
|
|
Превентивнаяфаза |
включаетсебяпромышленныйконтрольи |
экологическмонитор, ингй |
|
|
прогнозитехногенныхродныхка |
|
тастроф,выявлениеуязвимыхнезащищенных |
|
он, |
