Экологическое право
..pdfТема 13. Международно-правовое регулирование охраны и
использования окружающей среды
1.Международно-правовое регулирование охраны и использования окружающей среды.
2.Понятие и виды принципов международно-правового сотрудничества
вобласти охраны и использования окружающей среды.
3.Основные международные природоохранные конференции.
4.Международные организации, обеспечивающие охрану и использование окружающей среды.
Тема 14. Правовое регулирование охраны окружающей среды в
зарубежных странах
1.Экологическое право в экономически развитых государствах.
2.Развитие охраны окружающей среды в этих странах.
3.Основные источники (формы) зарубежных стран, опосредующие экологические общественные отношения.
4.Организационно-правовые меры охраны окружающей среды за рубежом.
5.Юридическая ответственность в экономически развитых странах за нарушение экологического законодательства.
Тема 15. Правовое регулирование обращения с отходами
производства и потребления
1.Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
2.Классы опасности и дифференциация требований.
31
Задача 1. В рамках рейдового мероприятия, проведенного на основании приказа руководителя Управления Росприроднадзора, установлен бетонированный участок с размещенными на нем контейнерами для сбора твердых бытовых отходов. Согласно сведениям, представленным администрацией муниципального образования сбор и вывоз твердых бытовых отходов осуществляет ООО, являющимся собственником контейнеров для сбора твердых бытовых отходов. В соответствии с пунктом
7, 13 Устава ООО предметом деятельности общества являются функции по уборке и перемещению, организации складирования, реализации твердых бытовых отходов от объектов подведомственных муниципальных образований. По мнению должностного лица Управления Росприроднадзора при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления ООО было допущено нарушение требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 Закона об охране окружающей среды, статьей 11 Закона об отходах производства и потребления.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации. Имеются ли в действиях ООО нарушение законодательства? Если да, то в каком порядке и к какому виду ответственности оно должно быть привлечено?
Задача 2. В ходе осуществления проверки уполномоченным органом было выявлено, что земельный участок, находящийся в собственности ООО,
захламлен бытовыми отходами, вывоз мусора и производственных отходов с указанного земельного участка не осуществляется, производится сжигание мусора на почве открытым способом в пожароопасный период. Данный обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,
сообщениями Управления лесами N-ой области и администрации сельского поселения о выявленных посредством системы видеонаблюдения,
информационной системы дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз и
32
ОКУ-лесничествами и зарегистрированных фактах возгорания свалки, актом замера выжженного земельного участка, принадлежащего ООО, и
приложенными к нему схемой и фототаблицей.
По результатам проведенной проверки ООО было привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Изучив материалы проверки, ООО не согласилось с привлечением его к административной ответственности, заявив об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на то, что обществу вменяется возгорание растительности на принадлежащих ему земельных участках, что в свою очередь не образует состав административного правонарушения,
предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.
Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
3.3 Темы для самостоятельного изучения
Тема 1. Предмет, метод и система экологического права России
1.Понятие экологического права как отрасли в Российской правовой системе. История экологического права.
2.Функции экологического права.
3.Принципы экологического права Российской Федерации.
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического
бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е 33
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751- 84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii
Тема 2. Источники (внешняя форма) экологического права России
1.Международные нормы и принципы.
2.Конституционные основы экологического права России.
3.Закон как источник экологического права России.
4.Нормативно-правовые акты Президента, Правительства и министерств Российской Федерации.
5.Нормативные правовые акты субъектов РФ.
Рекомендуемая литература:
1. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
2. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751- 84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii
34
Тема 3. Объекты и субъекты экологических отношений
1.Основные права и обязанности субъектов экологических отношений.
2.Экологические права и обязанности граждан.
3.Механизм реализации экологических прав.
4.Экологические объединения граждан – порядок создания,
регистрация, их права и обязанности.
5. Гарантии и защита экологических прав граждан.
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751- 84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii
Тема 4. Экологическое управление. Организационно-правовой
механизм охраны окружающей среды
1. Функции, принципы и методы органов управления в сфере охраны
окружающей среды.
35
2. Государственный реестр.
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751- 84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii
Тема 5. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
1.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
2.Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
36
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
Тема 6. Юридическая ответственность за экологические
правонарушения: понятие, особенности и виды
1.Понятие и особенности экологических правонарушений.
2.Ответственность за вред здоровью, жизни, имуществу физических и юридических лиц, вызванный неблагоприятным воздействием на окружающую среду
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
37
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751-
84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii
Тема 7. Правовой режим особо охраняемых природных территорий
1.Особенности правового режима государственных природных заповедников.
2.Особенности правового режима государственных природных заказников.
3.Правовой статус национальных и природных парков.
4.Понятие и признаки памятника природы.
5.Понятие, цели создания и задачи организации дендрологических парков и ботанических садов.
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751-
84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii 38
Тема 8. Правовое регулирование охраны отдельных природных
ресурсов как составной части окружающей среды
1.Направления и способы охраны вод.
2.Права и обязанности граждан и юридических лиц в области охраны животного мира.
3.Государственное управление в области охраны недр.
4.Контроль за охраной атмосферного воздуха.
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751- 84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii
39
Тема 9. Правовое регулирование охраны и использования
окружающей среды в процессе осуществления промышленной и иной
хозяйственной деятельности
1.Правовое регулирование охраны и использования окружающей среды
впроцессе осуществления хозяйственной и иной деятельности.
2.Охрана окружающей среды в процессе эксплуатации промышленного объекта. Экологическая документация промышленного объекта.
Рекомендуемая литература:
1. Анисимов, А. П. Экологическое право России : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А.
Чаркин. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 340
с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/C5F9F10F-238B- 400F-BBA0-1BA9E18DF19A/ekologicheskoe-pravo-rossii
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право : учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов [и др.] ; под ред. С. А. Боголюбова. — 6-е
изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 281 с. -
[Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/4C098E3A-183E- 4A4C-938F-7429B273B787/ekologicheskoe-pravo
3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России : учебник для академического бакалавриата / Б. В. Ерофеев ; под науч. ред. Л. Б.
Братковской. — 24-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018.
— 455 с. - [Электронный ресурс]. URL: https://biblio-online.ru/book/756A2751- 84E8-4E9F-AEE1-BB0E61645A12/ekologicheskoe-pravo-rossii
Тема 10. Правовое регулирование охраны и использования
окружающей среды в населенных пунктах
1. Правовой режим зеленых зон города.
40