Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Государственные муниципальные финансы.

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
05.02.2023
Размер:
440 Кб
Скачать
☆

 

 

 

 

 

 

11

Таблица 2.2. Денежная база в широком определении (млрд. руб.)

 

 

 

01.01.2009

0101.2010

01.01.2011

01.01.2012

Текущий

 

 

 

 

 

 

период

Денежная база в широком

5 578,7

6 467,3

8 190,3

8 644,1

?

определении

 

 

 

 

 

- наличные деньги в

4 372,1

4 622,9

5 785,2

6 895,8

?

обращении с учетом

 

 

 

 

 

остатков средств в кассах

 

 

 

 

 

кредитных организаций

 

 

 

 

 

-

корреспондентские счета

1 027,6

900,3

994,7

981,6

?

кредитных организаций в

 

 

 

 

 

Банке России

 

 

 

 

 

-

обязательные резервы

29,9

151,4

188,4

378,4

?

-

депозиты кредитных

136,6

509,0

633,2

388,3

?

организаций в Банке России

 

 

 

 

 

-

облигации Банка России у

12,5

283,7

588,9

0,0

?

кредитных организаций

 

 

 

 

 

4. Охарактеризовать (по вариантам) назначение такого инструмент

денежно-кредитной политики Банка России (ДКП), как:

Вариант Инструмент ДКП

1.Процентные ставки по операциям Банка России

2.Нормативы обязательных резервов (резервные требования) Банка России

3.Обеспеченные кредиты Банка России

4.Операции прямого РЕПО Банка России

5.Операции с облигациями Банка России

6.Депозитные операции Банка России

7.Операции Банка России по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке

5.Определить, изменится ли средний уровень цен при неизменной скорости оборота денег, если за период объем производства в натуральном выражении изменился на х %, денежная масса — на у %. Если изменится, то на какую величину? Ответ пояснить.

Таблица 2.3. Темп прироста (+), снижения (-) показателей в % к

прошлому периоду

вариант

Объем производства (в натуральном выражении)

Денежная масса

1.

+ 4 %

+ 16 %

2.

+ 2 %

+ 20 %

3.

+ 5 %

+ 5 %

4.

+ 5 %

+ 1 %

5.

-5 %

+ 10 %

6.

+ 6%

- 2 %

7.

+ 4 %

+22 %

8.

+4 %

-3 %

9.

+ 8 %

+ 6 %

12

10.

+2 %

- 2%

6. Определить, изменится ли средний уровень цен, если за период темп прироста (снижения) объема производства в натуральном выражении составил х% , денежной массы — у %, скорости оборота денег — к%. Если изменится, то на какую величину? Ответ пояснить.

Таблица 2.4. Темп прироста (снижения) показателей в % к прошлому периоду

вариант

Объем производства (в натуральном

Денежная

скорость оборота

 

выражении)

масса

денег

11.

+ 5 %

+ 15 %

+ 10 %

12.

+ 3 %

+ 21 %

+ 3 %

13.

- 5 %

+ 5 %

- 3 %

14.

+ 12 %

+ 25 %

- 5 %

15.

- 5 %

+ 10 %

+ 2 %

16.

+ 6 %

- 2 %

+ 10 %

17.

+ 4 %

+ 22 %

+ 10%

18.

+ 4 %

- 3 %

- 2 %

19.

+ 8 %

+ 6 %

+ 12 %

20.

+ 10 %

+ 22 %

+ 10 %

7. Определить, изменится ли скорость оборота денег, если за период объем производства в натуральном выражении увеличился на х %, денежная масса — на у %, средний уровень цен — на к %. Если изменится, то на какую величину? Ответ пояснить.

Таблица 2.5. Темп прироста (снижения) показателей в % к прошлому периоду

вариант

Объем производства (в натуральном

Денежная

средний уровень

 

выражении)

масса

цен

1.

+ 3 %

+ 15 %

+ 6 %

2.

+ 3 %

+ 3 %

+ 3 %

3.

- 5 %

+ 5 %

- 5 %

4.

- 5 %

+ 5 %

+ 5 %

5.

+ 2 %

+ 10 %

+5 %

6.

1 %

+ 10 %

+ 2 %

7.

+ 2 %

- 2 %

+ 10 %

8.

+ 4 %

+ 20 %

+ 10%

9.

+ 4 %

- 3 %

- 2 %

10.

+ 6 %

+ 6 %

+ 12 %

13

8. Определить, изменится ли объем денежной массы, если за период объем производства в натуральном выражении увеличился на 5%, скорость

оборота денег снизилась на 10%, средний уровень цен увеличился на 8%.

Если изменится, то на какую величину? Ответ пояснить.

9. Охарактеризовать кредитную политику за период, если известны

данные: денежная база увеличилась на 20%, количество наличных денег в обращении - на 12%, обязательные резервы кредитных организаций сократились на 40%, объем депозитов кредитных организаций в ЦБ увеличился в 2 раза, объемы облигаций ЦБ у кредитных организаций выросли в три раза, ставка рефинансирования снизилась на 25 процентных пункта.

10. Опишите влияние на деловую активность организаций

роста/снижения нормативов обязательных резервов перед банками и физическими лицами; роста/снижения ставки рефинансирования.

Методические указания по решению задач

Закон денежного оборота выражает зависимость между массой денег в обороте, уровнем цен реализуемых товаров, их количеством и скоростью оборота денег. В упрощенном виде закон можно выразить формулой:

M P Q /V

(2.1)

где:

М — масса денег в обороте;

V — скорость обращения денег;

P — средняя цена товаров и услуг;

Q — количество реализованных товаров и услуг (физический объем производства).

Уровень монетизации экономики – показатель, обратный по отношению к скорости обращения денег:

УМЭt

М 2t

(2.2)

ВВПt

 

 

где:

14

УМЭ – уровень монетизации экономики (в процентах);

Mср – среднее значение денежной массы за период t;

ВВПt – валовой внутренний продукт, созданный за период t.

В зарубежной экономической литературе УМЭ называется коэффициентом Маршалла. Например, при годовом значении ВВП 43,2 трлн. руб.,

среднемесячном значении денежного агрегата М2 за тот же год 16,9 трлн.

руб., скорость обращения денег V 2,56 оборотов в год :

43,2

V 2,56 16,9

Расчет уровня монетизации экономики в этом же году:

УМЭ 16,943,2 *100% 39%

Задания для СРС в малой группе «Инструменты денежно-

кредитной и бюджетно-налоговой политики»

Цель заданий – расширение представлений об инструментах денежно-

кредитной и бюджетно-налоговой политики и особенностях их применения.

1. По данным Банка России (http://www.cbr.ru/ statistics/credit_statistics/MS.asp) охарактеризовать динамику и структуру денежной массы, показать отличие от денежной базы за 5 периодов,

заканчивая текущим.

2. По данным Банка России, охарактеризовать количественные ориентиры денежно-кредитной политики и денежную программу на текущий год. В ответе должны объяснены содержание приведенных ниже показателей и смысл их значений в абсолютном выражении и в % к предыдущему периоду:

-Уровень инфляции;

-Денежная база: наличные деньги в обращении (вне Банка России), и

обязательные резервы, млрд. рублей;

-Чистые международные резервы;

-Чистые внутренние активы;

-Чистый кредит расширенному правительству;

15

-Чистый кредит федеральному правительству;

-Остатки средств консолидированных бюджетов субъектов РФ и государственных ВБФ на счетах в Банке России;

-Чистый кредит банкам.

3. По данным Банка России описать политику валютного курса на текущий год. Пояснить, участвует ли государство в процессе курсообразования, и если да, то каким образом; что такое валютные интервенции.

4. Охарактеризовать кредитную политику по показателям кредитов в рублях и иностранной валюте нефинансовым организациям и населению за три периода, заканчивая текущим (прирост в % к соответствующей дате предыдущего года)

Темы докладов

1.Анализ применения инструментов бюджетно-налоговой политики РФ (МО, субъекта федерации) в текущем году.

2.Анализ применения инструментов денежно-кредитной политики РФ в текущем году.

3.Исторический обзор экономической и финансовой политики России (по периодам).

4.Анализ целей, задач, механизма реализации и результатов НЭП.

3. Доходы и расходы бюджетов

Цель: закрепление теоретических знаний о бюджетной системе.

План:

1.Доходы бюджета: состав, классификация, структура.

2.Расходы бюджета: состав, классификация, структура.

3.Бюджетный дефицит: факторы возникновения, методы управления.

Основная литература: [1]; [2].

Официальные документы: [3].

Вопросы для обсуждения:

16

1.Звенья бюджетной системы.

2.Правовая основа формирования доходов. Структура доходов (ФБ,

субъекта РФ, МО).

3. Анализ структуры расходов (ФБ, субъекта РФ, МО) на текущий

финансовый год.

Задания для СРС в малой группе «Доходы и расходы бюджетов».

Цель работы – навыки сбора, обработки, анализа, обобщения информации о составе и структуре доходной и расходной частей бюджетов различных уровней.

1. По приложениям к теме определить тип финансовой устойчивости бюджета муниципального образования (МО). Муниципальное образование выбирается по вариантам, номер варианта соответствует последней цифре номера зачетной книжки.

Рекомендации по выполнению:

Выделяют три типа финансовой устойчивости бюджета МО:

-абсолютно финансово устойчивое состояние бюджета;

-нормальное финансовое состояние бюджета;

-финансово неустойчивое состояние бюджета.

Абсолютно финансово устойчивое состояние местного бюджета

характеризуется отсутствием бюджетного дефицита:

Дсобств

Субс Субв Р

(3.1)

где Дсобств – доходы, собранные на территории МО (без межбюджетных

трансфертов);

 

 

Субс – субсидии в целях

софинансирования расходных

обязательств,

возникающих при выполнении полномочий;

Субв – субвенции для выполнения полномочий РФ или субъектов РФ,

переданных для осуществления органам местного самоуправления; Дсобств Субс Субв Р Р – расходы местного бюджета.

заемн

17

Нормальное финансовое состояние бюджета означает, что бюджетный дефицит покрывается собственными источниками:

Дсобсбв Субс Субв

Д Исобств.

Р ...........................

(3.2)

где Д – дотации на выравнивание;

 

 

 

Исобств . – собственные источники

покрытия

дефицита

бюджета –

свободные остатки бюджетных средств и доходы от продажи имущества.

Финансово неустойчивое состояние бюджета, при котором вводится

временная финансовая администрация, может быть отражено уравнением:

Дсобсбв Субс Субв Д Исобств. Изаемн Р ..........................................

(3.3)

где И – заемные источники покрытия дефицита бюджета – кредиты кредитных организаций, бюджетные кредиты.

Основное условие финансовой устойчивости местного бюджета – это сбалансированность объемов денежных фондов и финансируемых за их счет расходов для развития МО, не прибегая к заимствованиям.

Результаты работы представить в табличной форме (табл.3.1).

Таблица 3.1 - Тип финансовой устойчивости бюджета МО "ХХ"

Показатели

 

 

2010 г.

2011 г.

Собственные доходы

 

 

 

 

Субсидии

 

 

 

 

Субвенции

 

 

 

 

Иные межбюджетные трансферты

 

 

 

Расходы местного бюджета

 

 

 

 

Дотации

 

 

 

 

Собственные источники

покрытия

дефицита

 

 

бюджета

 

 

 

 

Кредиты кредитных организаций, бюджетные

 

 

кредиты

 

 

 

 

Условия отнесения

 

 

 

 

Тип финансовой устойчивости

 

 

 

2. По приложениям к теме оценить устойчивость, независимость и ориентированность бюджета субъекта РФ или МО на основе рейтинговой оценки. Объект анализа выбирается по вариантам, номер варианта

18

соответствует последней цифре номера зачетной книжки. Показатели и схема рейтинга приведены ниже.

Рекомендации по выполнению:

Коэффициент бюджетной автономии (независимости) рассчитывается по формуле:

Кавт

ДП

100%.

(3.4)

Д

 

 

 

Коэффициент бюджетной зависимости:

БП Кзав Д 100% .

Коэффициент устойчивости:

БП К уст ДП 100%.

Коэффициент, характеризующий уровень дефицита:

Кд Деф 100% .

ДП

Коэффициент деловой активности:

Д

Кдел.акт. ДПнен 100% .

Коэффициент, характеризующий уровень налоговых доходов:

ДН Кдн. ДП 100% .

(3.5)

(3.5)

(3.6)

(3.7)

(3.8)

Коэффициент бюджетного покрытия:

 

 

Кпокр

Д

100% .

(3.9)

Р

 

 

 

Коэффициент бюджетной результативности (уровень бюджетных доходов на душу населения):

Кб . р.

 

Д

100% .

(3.10)

 

Ч

 

 

 

 

Коэффициент бюджетной обеспеченности населения:

 

Кб .н.

Р

 

100% ,

(3.11)

Ч

 

 

 

где Д – суммарные доходы бюджета;

Р – суммарные расходы бюджета;

ДП – полученные налоговые и неналоговые доходы, доходы целевых бюджетных фондов, т.е. суммарные доходы за вычетом безвозмездных и безвозвратных перечислений;

19

БП – безвозмездные и безвозвратные перечисления от бюджетов вышестоящих уровней;

Д – неналоговые доходы;

ДН – налоговые доходы;

Деф – размер дефицита;

Ч – численность населения территории.

Результаты работы представить в табличной форме (табл.3.2.).

Таблица 3.2 - Рейтинговая оценка бюджета МО "ХХ" (образец)

 

Значение, %

 

 

Рейтинг, баллы

Показатель

2010 г.

2011 г.

Норматив

2010

2011 г.

 

 

 

г.

 

 

 

 

 

 

Коэффициент

36,8

27,0

≥ 80

1

 

 

бюджетной автономии

 

 

≥ 70

0

-2

-2

(независимости)

 

 

≤ 70

-1

 

 

 

 

 

 

 

≤ 40

-2

 

 

Коэффициент

63,2

73,0

≤ 20

1

 

 

бюджетной

 

 

≤ 30

0

-2

-2

зависимости

 

 

≥ 40

-1

 

 

 

 

 

 

 

≥ 60

-2

 

 

Коэффициент

1,7

2,7

≤ 0,3

1

 

 

устойчивости

 

 

0,3 - 0,6

0

-2

-2

 

 

 

= 0,6 - 1

-1

 

 

 

 

 

 

 

 

≥ 1

-2

 

 

Коэффициентуровень

-

-

-

+2

 

 

дефицита

 

 

≤ 10

+1

+2

+2

 

 

 

= 15

-1

 

 

 

 

 

 

 

 

≥ 15

-2

 

 

Коэффициент деловой

22,8

25,7

≥ 20

+2

 

 

активности

 

 

= 10 - 20

+1

+2

+2

 

 

 

≤ 10

-1

 

 

Коэффициент уровня

77,2

74,3

= 60 - 80

+1

+1

+1

налоговых доходов

 

 

≥ 80

-1

 

 

 

 

Коэффициент

1,01

1,02

≥ 1

+2

 

 

бюджетного покрытия

 

 

= 1 - 0,95

+1

+1

+1

 

 

 

≤ 0,95

-1

 

 

Коэффициент

2717,7

3806,3

Темп роста

 

 

бюджетной

 

 

коэффициента

 

 

обеспеченности

 

 

должен

 

0

-1

населения

 

 

опережать

 

 

 

 

 

 

 

темп роста

 

 

 

 

 

инфляции

 

 

Итоговый рейтинг

-

-

-

 

0

-1

20

3. По приложениям к теме рассчитать в Excel и изобразить графически структуру: доходов, расходов ФБ по функциональной классификации.

Определить размер профицита/дефицита в процентах. Рассчитать структуру налоговых доходов. Указать федеральные налоги, их ставки и базы налогообложения. Перечислить внутренние источники финансирования дефицита ФБ. Составить схему состава доходов и расходов ФБ и описать ее.

Охарактеризовать понятие консолидированного бюджета РФ (КБРФ). По приложению к теме построить 4 диаграммы, отражающие структуру доходов КБРФ в каждом году, проанализировать изменения и привести возможный набор факторов, определяющих эти изменения.

Контрольные вопросы:

1.Бюджетный кодекс определяет бюджет как…

2.Бюджетный кодекс определяет консолидированный бюджет

как…

3.Сопоставьте понятия дотаций, субсидий, субвенций.

4.Перечислите виды доходов бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом.

5.Неналоговые доходы ФБ, в соответствии с Бюджетным кодексом,

включают в себя….

6.К собственным доходам бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом, относят….

7.Приведите пример расходов ФБ в соответствии с ведомственной классификацией.

8.Перечислите налоги, формирующие налоговые доходы ФБ.

9.Назначением Бюджетной классификации является:….

10.Укажите, к какой подгруппе классификации доходов относится налог на добавленную стоимость (налоги на прибыль; налоги на товары и услуги; налоги на совокупный доход; платежи за пользование природными ресурсами).