1. Задержание подозреваемого (гл. 12 упк).

Прежде всего среди них следует выделить государственно-властный характер данных мер, который предполагает наличие правомочий на их применение исключительно у государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу (следователь, дознаватель, орган дознания, суд).

Примечательно, что после структурной и функциональной реформы органов прокуратуры 2007 г. прокуроры лишились права на применение мер уголовно-процессуального принуждения, равно как и целого ряда иных полномочий, связанных с ведением производства по делу.

Государственно-властный характер мер процессуального принуждения не всегда исключает, а в некоторых случаях и прямо предполагает наличие добровольного и информированного согласия на применение данных мер со стороны лица, к которому они применяются

Другим важным признаком мер процессуального принуждения является их целевая направленность на обеспечение надлежащих условий производства по уголовному делу.

Большинство мер процессуального принуждения может применяться для предотвращения широкого спектра негативных последствий противоправного поведения конкретного участника уголовного судопроизводства, хотя некоторые меры изначально более узко ориентированы законодателем на конкретную цель —

• обеспечение явки участника к управомоченному лицу (обязательство о явке),

• обеспечение возможности возмещения вреда, причиненного преступлением,

• или исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество).

Обеспечительная направленность мер уголовно-процессуального принуждения изначально не предполагает их карательного значения.

Принцип презумпции невиновности не допускает применения данных мер к подозреваемым и обвиняемым в качестве наказания за совершение инкриминируемого им преступления.

Дополнительный характер процессуальной санкции данные меры могут приобретать лишь в случае, когда основанием для применения более строгой меры процессуального принуждения является нарушение участником уголовного судопроизводства условий применения к нему менее строгой меры принуждения (например, применение заключения под стражу при нарушении обвиняемым условий его домашнего ареста).

Меры уголовно-процессуального принуждения неодинаковы по своему характеру и преследуют разные цели. Одни из них направлены на пресечение возможного продолжения преступной деятельности подозреваемого и обвиняемого, их уклонения от следствия и суда либо препятствования процессуальной деятельности (меры пресечения,

задержание, отстранение от должности). Другие связаны с необходимостью доставления или обеспечения явки лиц в органы расследования или в суд (привод, обязательство о явке). Третьи служат средством обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество).

• Отсюда следует, что по своему назначению меры уголовно-процессуального принуждения могут быть разделены на средства пресечения, предупреждения противоправного поведения и средства обеспечения надлежащего поведения.

Еще одним признаком мер процессуального принуждения является общая временнаّя ограниченность периода их применения сроком производства по уголовному делу с момента его возбуждения и до вступления в законную силу итогового решения по существу либо решения о прекращении производства по делу.

Закон не допускает применения данных мер до возбуждения уголовного дела (кроме фактических действий по задержанию лица в момент совершения им преступления), а также после вступления в законную силу приговора суда или постановления (определения) о прекращении уголовного дела.

В пределах этих временныّх рамок срок и сама допустимость применения конкретной меры принуждения определяются законом и зависят от обстоятельств конкретного дела, а также данных, характеризующих лицо, к которому применяются данные меры (например, данных о состоянии его здоровья, семейном и имущественном положении, совершении действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного преступлением).

К числу общих условий можно отнести:

1) наличие законно возбужденного уголовного дела;

2) наличие у субъекта применения мер процессуального принуждения (суд, следователь, дознаватель, орган дознания) полномочий на осуществление производства по конкретному уголовному делу;

3) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (отсутствие события или состава преступления, истечение сроков давности уголовного преследования и т. п.).

К специальным условиям применения мер процессуального принуждения можно отнести:

1) наличие обоснованного подозрения в причастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (данное условие обязательно для применения мер пресечения);

2) определенная законом категория преступления, в связи с которым ведется производство по делу, а также вид и размер предусмотренного за его совершение наказания (данный тип условия будет обязательным при задержании подозреваемого (ч. 1 ст. 91 УПК), при избрании и продлении срока действия меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 1 ст. 108, ч. 2, 3 ст. 109 УПК);

3) отсутствие у подозреваемого или обвиняемого заболеваний, исключающих применение меры пресечения (данное условие имеет императивное значение в случае применения меры пресечения в виде заключения под стражу);

4) определенный правовой статус лица, к которому применяется мера принуждения (военнослужащие (ст. 104 УПК), несовершеннолетние (ст. 105 УПК), лица, занимающие какую-либо должность (ст. 114 УПК));

5) наличие у лица законных оснований для проживания в жилище (например, для помещения его под домашний арест).

Закон предусматривает и иные специальные условия применения отдельных мер процессуального принуждения.

УПК РФ Статья 91. Основания задержания подозреваемого

1. Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

2. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

УПК РФ Статья 97. Основания для избрания меры пресечения

1. Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

1.1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, при избрании меры пресечения в виде залога суд вправе возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению одного или нескольких запретов, предусмотренных частью шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, а при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста одного или нескольких запретов, предусмотренных пунктами 3 - 5 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса.

2. Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 настоящего Кодекса.

УПК РФ Статья 111. Основания применения иных мер процессуального принуждения

1. В целях обеспечения установленного настоящим Кодексом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому следующие меры процессуального принуждения:

1) обязательство о явке;

2) привод;

3) временное отстранение от должности;

4) наложение ареста на имущество.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения:

1) обязательство о явке;

2) привод;

3) денежное взыскание.

Наименее обременительные в правовом отношении меры требуют вынесения одного единственного законного, обоснованного и мотивированного процессуального решения о применении данной меры принуждения тем субъектом, в производстве которого находится дело (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, привод, обязательство о явке).

Меры принуждения, которые сопряжены с более серьезным ограничением конституционных прав личности, требуют обязательного предварительного судебного контроля за законностью и продолжительностью их применения.

В этом случае дознаватель и следователь с разрешения соответственно прокурора или руководителя следственного органа возбуждают перед судом мотивированное ходатайство о применении меры процессуального принуждения (например, такой порядок предусмотрен для применения залога, домашнего ареста, заключения под стражу, наложения ареста на имущество).

Данное ходатайство с приложением относимых к нему копий материалов дела в установленные законом сроки рассматривается в рамках состязательного судебного заседания.

Спор равноправных сторон перед судом в данном случае направлен на доказывание наличия или отсутствия условий и оснований для избрания конкретной меры принуждения, а также определение срока ее применения в обстоятельствах конкретного дела.

Судебное заседание является важной процессуальной гарантией соблюдения не только законности (в узком смысле), но и пропорциональности применения мер принуждения, под которой понимается соразмерность налагаемых на конкретное лицо правовых запретов и ограничений правомерным целям применения данных мер и законным интересам такого лица (а иногда и членов его семьи).

Решение о применении меры процессуального принуждения может быть обжаловано в установленном законом порядке с точки зрения его законности, обоснованности и мотивированности.

• Закон предусматривает возможность изменения и отмены меры процессуального принуждения при существенном изменении или отпадении условий и оснований для ее применения.