7. Акты еспч и их значение для уголовного судопроизводства в россии.

После ратификации в 1998 году Конвенции и Протоколов к ней все российские граждане получили право на обращение в ЕСПЧ с жалобой на неправомерные действия государственных органов РФ, нарушающие их гражданские права. Это право закреплено в ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, в которой говорится, что «каждый вправе, в соответствии с международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Решения ЕСПЧ имеют абсолютную юридическую силу на территории РФ и обязательны для исполнения всеми органами государственной власти.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом РФ уголовного дела является основанием для возобновления производства по делу ввиду новых обстоятельств, а состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене на основании ч. 5 ст. 415 УПК РФ с передачей дела на новое судебное разбирательство (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 29.08.2007 №290-П07).

Необходимо иметь четкое представление о юридическом значении постановлений ЕСПЧ.

Такие постановления выносятся по правилам, которые установлены в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Эти же правила определяют и их юридическое значение.

Одно из таких правил закреплено в ч. 1 ст. 46 Конвенции, где сказано: «Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонам». Другими словами, если постановление принимается по жалобе на незаконные действия, скажем, бельгийских властей, то оно, в принципе, не обязательно для соответствующих органов Германии, Польши или России.

Вместе с тем, постановления такого рода и некоторые иные виды решений ЕСПЧ имеют значение не только как акты, в которых констатируются факты нарушений Конвенции и определяются юридические последствия этих нарушений для конкретных государств. Решения Суда имеют также значение актов, содержащих обязательное толкование норм и принципов, содержащихся в Конвенции и Протоколах к ней. И только в этих пределах они являются юридически обязательными для всех присоединившихся к Конвенции государств, в том числе для России.

8. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Уголовно-процессуальный закон как источник УПП применяется в строго определенных пределах. Они определены местом его применения, временем и кругом лиц, к которым его применение возможно.

Правило о действии процессуального закона в пространстве необходимо для определения, каким источником должны руководствоваться субъекты процесса на той или иной территории. На всей территории РФ независимо от места совершения преступления производство будет осуществляться по правилам, устанавливаемым УПК, если международным договором РФ не устанавливается иное (ст. 2 УПК). Территория РФ определяется в соответствии со ст. 67 Конституции и включает в себя территории субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Под внутренними водами понимаются реки, озера, заливы, лиманы и т. п. Под территориальными водами России понимается морской пояс шириной 12 морских миль (немногим более 22 км), который исчисляется от береговой линии или от внешней границы внутренних морских вод государства. Этот морской пояс входит в состав территории государства и находится под ее суверенитетом. Кроме того, Россия осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами МП. Эти зоны не являются территорией государства, но действие уголовного закона на них распространяется (ч. 2 ст. 11 УК РФ). Очевидно, что и уголовное судопроизводство по таким уголовным делам должно осуществляться по УПК РФ.

Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории России под ее флагом, если это судно приписано к порту России (ч. 2 ст. 2 УПК). Это правило применяется в обязательном порядке, если российское судно находится в открытом море или это военное судно или оно проходит через иностранные территориальные воды, не заходя в порт или внутренние воды чужого государства. Из этого правила есть исключения. Например, если на российском судне, пользующемся правом прохода через воды территориального моря другого государства, совершено преступление, возникает вопрос о том, по какому закону будет производиться возбуждение дела и производство по делу. Территория морского судна, находящегося в открытом море, является территорией того государства, под чьей юрисдикцией находится порт его приписки и его флаг. Но воды территориального моря — это территория другого государства. Такие вопросы регулируются международным договором, согласно которому прибрежное государство может отказаться от своей юрисдикции, если преступление, совершенное на борту иностранного судна, не затрагивает его интересы или не выходит за пределы этого судна. И, наоборот, если последствия преступления распространяются на прибрежное государство, либо это необходимо для пресечения преступлений, связанных с наркотрафиком, либо капитан судна просит о помощи и т. п., на основании соответствующего международного договора прибрежное государство может осуществить свою юрисдикцию в отношении иностранного судна. В отношении военных судов действует правило, что их территория является территорией их государства, обладающего исключительной юрисдикцией в отношении этих судов.

Правило о действии уголовно-процессуального закона в отношении иностранцев или лиц без гражданства (ст. 3 УПК) применяется лишь в тех случаях, когда возникает необходимость вовлечь этих лиц в качестве субъектов в уголовное судопроизводство в России. Они могут привлекаться в качестве подозреваемого или обвиняемого, могут выступать свидетелями, являться потерпевшими и т. п. Действие в отношении них уголовно-процессуального закона зависит от статуса этих лиц. Процессуальные действия в отношении лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом от таких действий, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами МП и международными договорами, заключенными Россией, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось данное лицо, или международной организации, членом персонала которой оно являлось или является. Информация о наличии иммунитета, его объеме предоставляется МИД России (ч. 2 ст. 3 УПК). Все остальные иностранцы, не пользующиеся иммунитетом, а также лица без гражданства могут быть субъектами уголовного судопроизводства. Если они совершили преступление на территории РФ, производство в отношении них ведется по общим правилам УПК.

Действие уголовно-процессуального закона во времени определяется ст. 4 УПК. При производстве по делу применяется тот уголовно- процессуальный закон, который действует во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК. Это правило имеет особое значение в период изменения УПК. Например, 29 декабря 2010 г. принят закон, согласно которому все приговоры и иные судебные акты можно будет обжаловать в апелляционном порядке. Этот закон вступил в действие с 1 января 2013 г., но одна из его норм действует еще с 1 мая 2011 г. Согласно этой норме уже в этот период можно было обжаловать в апелляционном порядке промежуточные решения (ч. 3 ст. 389.2 УПК), вынесенные областными и равными им судами, рассматривающими данное дело в качестве суда первой инстанции. Даже если производство по делу началось до 1 мая 2011 г., эта норма может быть применена в отношении тех решений, которые вынесены судом после 1 мая 2011 г. Решения, вынесенные до наступления этой даты, в таком порядке не могут быть обжалованы. В уголовно-процессуальном праве нет обратной силы закона, и новый закон не распространяется на процессуальные действия, совершенные до его введения. Эти действия не нужно переделывать по новым правилам, даже если закон введен, когда производство по делу еще не закончено.