Нормативно-правовая база документационного обеспечения управления

1. Понятие и структура нормативно-правовой базы ДОУ.

2. Конституция РФ

3. Конституционные законы.

4. Федеральные законы.

5. Стандарты, классификаторы.

6. ЛНА

1.Понятие и структура нормативно-правовой базы доу

Нормативно-правовая база документационного обеспечения управления (ДОУ) - это совокупность законов, нормативно-правовых актов, организационных и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности организации или учреждения.

Экономические преобразования в жизни страны резко изменили отношение к документу, во-первых, как к доказательству совершения какого-либо факта, во-вторых, как к источнику информации, на основе которого принимается решение для получения прибыли, выигрыша в конкурентной борьбе.

Кроме того, отношение к документу изменило повсеместное внедрение в сферу управления электронно-вычислительных машин как качественно нового инструмента создания, передачи, систематизации и хранения документной информации.

Эти факторы вызвали постоянно возрастающую регламентацию вопросов документирования и работы с документами в законодательных и нормативно-правовых актах РФ.

ДОУ как самостоятельная отрасль деятельности имеет свою законодательную и нормативно-правовую основу, позволяющую грамотно, своевременно и без негативных последствий организовывать создание и работу с управленческими документами.

Деятельность организации, в том числе работа с уп­равленческими документами, основана на нормативной базе, включающей:

- Конституцию Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- указы и распоряжения Президента РФ;

- постановления и распоряжения Правительства РФ;

- законодательные акты субъекта РФ, на территории которого действует организация;

- нормативные акты межведомственного характера, из­даваемые федеральными органами исполнительной власти;

- общероссийские классификаторы технико-экономичес­кой и социальной информации;

- унифицированные системы документации;

- нормативные правовые акты федеральных органов ис­полнительной власти, регламентирующие вопросы документационного обеспечения;

- государственные стандарты, регламентирующие созда­ние и работу с документами.

Конституция рф

Конституция Российской Федерации является глав­ным документом государства и имеет высшую юриди­ческую силу.

Статья 90 Конституции РФ целиком посвящена до­кументированию деятельности Президента РФ:

- Президент РФ издает указы и распоряжения.

- Указы и распоряжения Президента РФ обязатель­ны для исполнения на всей территории РФ.

- Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и Федеральным за­конам.

Статья 115. Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения.

Таким образом, в Конституции РФ видна соподчиненность основных видов документов: законов, указов Пре­зидента и постановлений Правительства РФ.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (ст. 108 Конституции РФ).

Например, Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации» дает описание Государственного герба и устанавливает порядок его изображения и официального использования. Прежде всего это касается изображения герба на бланках и печатях. Закон, кроме того, указывает категории организаций, имеющих право помещать изображение герба на бланках: в многоцветном, одноцветном варианте и одноцветном без геральдического щита, а также документы, на которых воспроизводится Государственный герб РФ (документы, удостоверяющие личность, акты гражданского состояния и др. (ст. 4 Закона). В Законе также указывается, какие организации имеют право на гербовую печать. Статья 10 Закона определяет, что «порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации». Следовательно, вслед за Законом необходимо ознакомится с постановлением Правительства РФ от 27.12.1995 № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации». В постановлении определены полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие право на изготовление продукции с изображением Государственного герба РФ.