Учреждения (основное различие – различная субсидиарная ответственность и возможность использования имущества):

Не в праве распоряжаться и отчуждать:

Вправе распоряжаться сами:

Ответственность:

Частные:

Имущество, закрепленное собственником (С) или приобретенное за счет выданных им средств (ст.298)

Имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от разрешенной С-ом деятельности

1. Находящимися в его распоряжении денежными средствами

2. При недостаточности субсидиарную ответственность несет С-ик

Государственные(муниципальные)

(НЕ ОТВЕЧАЮТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СОБСТВЕННИКА СВОЕГО ИМУЩЕСТВА)

Казенные

Имущество без согласия С-ка

Не вправе распоряжаться имуществом без согласия С-ка

Бюджетные

Без согласия С-ка:

- особо ценное имущество

- недвижимое имущество

1. Остальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления

2. Имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от разрешенной С-ом деятельности

1. Всем имуществом, кроме:

• Особо ценного движимого имущества

• Недвижимого имущества

2. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества, С-к несет субсидиарную ответственность

Автономные

Без согласия С-ка:

- особо ценное имущество

- недвижимое имущество

То же самое, что и у бюджетных

То же самое, что и у бюджетных

Государственная корпорация

Государственная корпорация (далее ГК) – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественных взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

• Это унитарная организация, созданная ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО государством. Действует в публичных целях и на основании специального законодательства

• Имущество, переданное государственной корпорации РФ, является собственностью государственной корпорации.

• Государство не отвечает по их долгам.

• ГК использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. ГК может осуществлять предпринимательскую деятельностьлишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

• Отдельные госкорпорации обладают публично-правовыми функциями (Росатом). Некоторые (Роскосмос, Росатом) фактически представляют собой органы государственного управления.

• Внешэконом банк – коммерческая организация, выведенная из-под децствия законодательства о банковской деятельности.

• Правовая природа госкорпораций РАЗНОРОДНА, поэтому это СОБИРАТЕЛЬНОЕ ПОНЯТИЕ, а не вид ЮЛ, у них особый статус.

• Контроль за собственностью ГК осуществляет Счетная палатаРФ

Публично-правовая компания:

ФЗ “О публично-правовых компаниях и о внесении изменений…”

Публично-правовая компания -- унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества

• может быть создана как путем учреждения Российской Федерацией, так и путем преобразования акционерного общества, единственным участником которого являлась Российская Федерация.

• в состав ее имущества может входить не только имущество учредителя, но и имущество правопредшественника.

• вправе эмитировать облигации

• могут устанавливаться перечни имущества, забронированного от взыскания кредиторов, а любую «часть» своего имущества она вправе в любой момент безвозмездно передать своему учредителю и при этом не может быть признана банкротом

Цели создания ППК:

Публично-правовая компания может быть создана, в частности, в целях (п. 5 ст. 2 Закона № 236-ФЗ):

• проведения государственной политики;

• предоставления госуслуг;

• управления госимуществом;

• обеспечения модернизации и инновационного развития экономики;

• осуществления контрольных и управленческих функций и полномочий;

• реализации особо важных госпроектов и программ.

ППК может:

• создавать филиалы и открывать представительства;

• создавать коммерческиеи некоммерческие организации и принимать в них участие (для достижения целей, ради которых была создана сама ППК);

• осуществлять деятельность, приносящую доход, если это предусмотрено решением о создании ППК и ее уставом (для достижения целей, ради которых она создана).

Особые условия отчетности:

Как следует из норм Закона, ППК с особой тщательностью должны подходить к своей отчетности. Они обязаны создавать систему внутреннего контроля и службу внутреннего аудита. Годовая бухгалтерская и консолидированная отчетность ППК подлежат обязательному аудиту организацией, отобранной в ходе конкурса. Годовой отчет направляется Президенту РФ, Правительству РФ, обеим палатам Федерального Собрания РФ, в Счетную и Общественную палаты РФ (п. 9 ст. 5, пп. 15 п. 1 ст. 9, ст. 15, 16 Закона № 236-ФЗ).