45. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

Как минимум должны быть определены объект и объективная сторона.

Неэффективность расследования ЕСПЧ – значение сроков: напр, видео хранится пять лет

Нужно точно установить основание, поэтому затягивается

Повод это то, откуда органы впервые узнали

Для возбуждения уголовного дела необходимы законный повод и достаточное основание. Повод для возбуждения уголовного дела — это источник сведений (информации) о готовящемся или совершенном преступлении. Повод должен быть законным, т. е. прямо предусмотрен законом (ст. 140 УПК):

1. Заявления о преступлении может поступить от любого лица — физического или юридического. Может быть письменным или устным. Письменное заявление составляется в произвольной форме, но оно должно содержать сведения о заявителе и быть подписано им. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела. Устное заявление заносится в протокол, составляемый лицом, принявшим это заявление. Протокол должен содержать сведения о заявителе, о документах, удостоверяющих его личность; подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе суд. разбирательства, то оно заносится в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. Заявитель предупреждается об угол. ответст-ти за заведомо ложный донос, о чем в протоколе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

2. Явка с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. Является одним из обстоятельств, смягчающих наказание.

Обязательный признак – добровольность: она должна быть сделана по собственной инициативе. Не может считаться явкой с повинной признание, сделанное лицом, причастность которого к совершению преступления проверяется (например, вызванным на допрос). Как повод к возбуждению уголовного дела может иметь место только до возбуждения этого дела. Если преступление не удается раскрыть и остается неустановленным лицо, его совершившее, это лицо имеет возможность для смягчения ответственности добровольно заявить о своем преступном деянии. Здесь поводом к возбуждению дела стал иной источник информации и заявление лица, совершившего преступление, может быть признано явкой с повинной лишь при условии, что это лицо не знало о начавшемся производстве по данному делу. Если ему было известно о начатом производстве, его заявление не будет поводом к возбуждению уголовного дела, и в этом смысле такое признательное заявление не следует называть явкой с повинной, но оно может быть учтено судом как смягчающее обстоятельство.

Явка с повинной по УПК не образует самостоятельного вида доказательств, не может использоваться и как «иной документ», потому что статус ее лишь один — служить поводом к возбуждению уголовного дела. Признательное заявление лица становится основанием для его допроса по делу, и его показания, полученные в порядке допроса подозреваемого или обвиняемого, могут иметь доказательственное значение.

Мотивы явки правового значения не имеют: искреннее раскаяние, осознание неизбежности изобличения, надежда на смягчение наказания и др. Заявление может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление оформляется протоколом в таком же порядке, как и заявление о преступлении (см. п. 1).

От явки можно отказаться.

3. Сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученные из иных источников. К ним относятся, например, сведения, содержащиеся в различных СМИ, результаты ОРД, сообщения об обнаружении признаков преступления, полученные от других правоохранительных органов, не имеющих права возбуждать уголовные дела (например, сообщения органов ДПС о ДТП и др.). Нормальный пример: когда в травмпункте признаки криминологические, то сообщение в форме телфонограммы в ОВД)

4. Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. Это когда признаки преступления выявляются прокурором, например, в ходе прокурорских проверок, рассмотрения жалоб граждан. Такие материалы он направляет со своим постановлением в органы предварит. расследования. Это постановление подлежит обязательному рассмотрению и выступает в качестве самостоят. повода для возбуждения дела.

5. Рапорт об обнаружении признаков преступления (у Резника к поводам не отнесен+ прямо не поименован в УПК). Выше — сообщения, полученные извне, от других органов и лиц, не наделенных правом возбуждения уголовного дела. Рапорт составляется лицом, получившим сообщение и проверившим его. Такая ситуация возникает в случаях:

1) когда поступает такое сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, которое не является законным поводом для возбуждения уголовного дела (например, анонимное письмо или телефонный звонок). Сообщение подлежит проверке, по результатам которой составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который и является законным поводом для возбуждения уголовного дела.

2) когда признаки преступления обнаружены органом, осуществляющим иные правоохранительные функции и выявившим преступное деяние. Например, полицейский, несущий патрульно-постовую службу, выявляет преступное посягательство, когда лицо застигнуто непосредственно при совершении преступления. В таких случаях составляется указанный рапорт.

Основания для возбуждения уголовного дела — данные, которые должны быть установлены на момент возбуждения уголовного дела, которые дают следователю, дознавателю право принять такое решение. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (НЕ на состав и НЕ на факт совершения преступления).

Формулировка означает:

1) что на момент возбуждения уголовного дела не должны быть установлены все элементы состава преступления. Такая задача на данной стадии не ставится. Все элементы состава преступления должны быть доказаны лишь на момент окончания расследования.

2) для возбуждения уголовного дела не обязательно, чтобы даже факт совершения преступления был установлен достоверно. Нередко для этого необходимо провести полноценное расследование (например, факт получения взятки или факт изнасилования). Поэтому для возбуждения уголовного дела достаточно обоснованного предположения о факте совершения преступления.

Например, если обнаружен труп со следами насильственной смерти, то это будет достаточным основанием для возбуждения уголовного дела. Все остальные обстоятельства — действительно ли это убийство, а не несчастный случай или самоубийство, кто его совершил, из каких побуждений и т. п. — будут устанавливаться на следующей стадии, в ходе предварительного расследования. Поэтому для возбуждения уголовного дела достаточно установить признаки лишь объекта и объективной стороны преступления.

Необходимым условием возбуждения уголовного дела является отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.